Должностная инструкция специалиста по охране труда оао ржд

Должностная инструкция специалиста по охране труда 2023 года должна быть составлена с учетом ключевых требований, утвержденных приказом «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, раздел «Квалификационные характеристики специалистов в области охраны труда» (далее ЕКС) Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н. В данной статье освещены основные моменты, которые включаются в должностную инструкцию по ЕКС.

Специалист по охране труда или консультант по безопасности труда

Должности «специалист по охране труда» и «специалист по безопасности труда» (вместо «специалист» может быть использован термин «консультант») введены в российский обиход зарубежными компаниями и инвесторами. Это классификация по международному образцу. За новыми названиями скрываются известные старшим поколениям инженеры по охране труда и/или технике безопасности.

Подробнее об инструктаже по технике безопасности — здесь.

На первый взгляд, перечисленные выше похожие должности, связанные с охраной труда, имеют три основных отличия:

1. Образование.

Специалист (инженер) по безопасности труда должен иметь техническое образование и рабочую квалификацию.

Специалист по охране труда должен иметь высшее образование по программе «Техносферная безопасность» или аналогичной. Или высшее образование и специальную подготовку.

1. Опыт работы.

Специалисту по безопасности нужно знать технологию изнутри: иметь опыт работы в качестве квалифицированного рабочего (обычно 4 года минимум).

Охрана труда — это отдельная специализация. В зависимости от опыта специалисту присваиваются профессиональные категории.

1. Функционал и подчиненность.

Специалист по безопасности занимается техническими аспектами, например, участвует в испытаниях оборудования, консультирует по изменению технологий. Подчиненность – главному инженеру.

Подробнее о квалификационных требованиях к специалисту по охране труда читайте в специальном материале, подготовленном экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к данной справочно-правовой системе бесплатно.

Вместе с тем специалист по охране труда скорее административный работник — выстраивает и координирует саму систему охраны труда. Подчиняется он при этом дирекции предприятия

Система охраны труда на предприятии функционирует на основании соответствующего положения, утвержденного директором.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! На предприятии может иметься отдельное подразделение по обеспечению охраны труда. В его состав могут входить несколько сотрудников, у которых будут разные инструкции (по направлениям). В этой статье рассматриваются обобщенные требования к должностной инструкции специалиста по охране труда.

О том, какие требования к этому специалисту предъявляет профессиональный стандарт, читайте в материале «Профстандарт специалиста по охране труда».

Форма должностной инструкции специалиста по охране труда приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец.

Должностные обязанности

Должностные инструкции по охране труда могут включать перечень обязанностей специалиста (по ЕКС):

1. Построение и совершенствование системы охраны труда. Координация ее функционирования на базе государственных и мировых регулирующих стандартов.

О государственном регулировании читайте в статье «Государственные нормативные требования охраны труда».

1. Планирование и применение комплекса мер по созданию необходимых условий труда.
2. Контроль соблюдения норм по охране труда.
3. Контроль получения работающими всего необходимого инвентаря (средств защиты) и положенных компенсаций за особые условия труда. Обеспечение пригодности и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты.
4. Организация обучения работников по охране труда. Обеспечение и контроль инструктажей по охране труда, периодических аттестаций и проверок знаний.

Больше о проверке знаний узнайте из статьи «Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)».

1. Создание системы менеджмента профессиональных рисков с учетом нововведений в требованиях по охране и безопасности труда и модернизации производства.
2. Разъяснительная работа и принятие превентивных мер для предупреждения производственного травматизма и заболеваний.
3. Контроль финансирования всех охранных мероприятий. Оценка эффекта от произведенных затрат.
4. Формирование комплекса мер по улучшению системы охраны и безопасности труда. Анализ и доработка соответствующих разделов договоров с работниками, внутрифирменных нормирующих документов.
5. Создание и координация системы обязательных медосмотров.

Узнайте больше о специфике проведения медосмотров при приеме на работу.

1. Ведение методической работы по созданию и уточнению внутренних документов по охране труда.
2. Анализ технической оснащенности предприятия в части обеспеченности всем необходимым для охраны труда. Подготовка заказов на требуемые товары и услуги для охраны труда.
3. Участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии.

Подробнее о документировании несчастных случаев читайте в материале «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».

1. Разработка комплекса мер, способствующих повышению интереса работников к охране труда.
2. Ведение отчетности по комплексу проводимых мероприятий.

Права специалиста по охране труда

Определяются обязанностями. Специалист по охране труда имеет право:

1. Участвовать в подготовке производственных планов и решений.
2. Участвовать в обсуждении всех вопросов, касающихся его сферы ответственности.
3. Ставить задачи и давать указания другим при выполнении своих задач.
4. Требовать и получать подробную информацию о характере и условиях работы.
5. Получать помощь других сотрудников в процессе выполнения своих задач.

Пример должностной инструкции руководителя службы охраны труда можно найти в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и ознакомьтесь с образцом.

Ответственность специалиста по охране труда

Специалист по охране труда несет ответственность:

• дисциплинарную — по ТК РФ;
• административную — по КоАП РФ;
• уголовную — по УК РФ;
• за нарушение Устава и внутренних регламентов предприятия.

Должностная инструкция ответственного за охрану труда

Ответственным за функционирование системы охраны и безопасности труда является работодатель (по нормам ст. 22, 214 ТК РФ). Руководитель как представитель работодателя отвечает за эту систему в целом на всем предприятии. Руководство подразделений, в свою очередь, несет ответственность за обеспечение норм охраны и безопасности в своих подразделениях.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о составлении должностных инструкций для работников. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Должностные инструкции руководителей высшего и среднего звена должны включать разделы по обеспечению условий труда с учетом требований по охране и безопасности. Если руководитель сам не может выполнять эти функции, он должен привлечь специалиста, чтобы выполнить положения своей инструкции.

ВАЖНО! Если на предприятии специалиста нет и его функции распределены на других сотрудников, такие сотрудники должны проходить специальное обучение. Если прошедших подготовку сотрудников нет – лучше всего пригласить внештатного специалиста или заключить договор с аккредитованной фирмой, оказывающей услуги в области охраны труда.

Итоги

По содержанию требований ТК РФ и ЕКС специалист по охране труда должен обладать профессиональной подготовкой и опытом, позволяющим ему обеспечивать весь необходимый комплекс мер по охране труда. Все аспекты такого обеспечения должны найти свое отражение в должностных инструкциях по охране труда.

6.3.1 Обязанности в области охраны труда руководителей, специалистов и работников ОАО «РЖД» установлены статьями 15, 21, 22, 76, 212, 213, 214, 217, 218, 221 — 223, 225 — 229.2, 370 Трудового кодекса Российской Федерации [1] и положением [7].

Основные нормативы личного участия по охране труда, выполняемые руководителями филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений приведены в [8].

6.3.2 Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников в ОАО «РЖД» осуществляет генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД», а также руководители всех подразделений общества в соответствии с наделенными полномочиями.

6.3.3 Первый заместитель генерального директора, заместители генерального директора ОАО «РЖД», заместитель генерального директора — главный инженер ОАО «РЖД» при выполнении своих обязанностей организуют работу по обеспечению охраны труда в непосредственно координируемых и контролируемых филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» в соответствии с организационно-распорядительным документом о распределении обязанностей между генеральным директором — председателем правления ОАО «РЖД», первыми заместителями генерального директора ОАО «РЖД», заместителями генерального директора ОАО «РЖД» и отдельными членами правления ОАО «РЖД».

6.3.4 Функции НБТ регламентируют положением о службе (отделе) охраны труда железной дороги, утверждаемым начальником железной дороги, разработанным на основе типового положения. Обязанности специалистов НБТ устанавливают на основе положений о службе (отделе).

6.3.5 Обязанности руководителей и специалистов подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» в области охраны труда устанавливают организационно-распорядительными документами на основе положений о подразделениях аппарата управлениями ОАО «РЖД» и с учетом специфики выполняемых ими функций.

Руководители всех подразделений аппарата управления ОАО «РЖД» несут ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда в подразделениях, находящихся в их ведении.

6.3.6 Обязанности руководителей филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в области охраны труда, с учетом специфики деятельности и особенностей выполняемых работ, устанавливают организационно-распорядительными документами ОАО «РЖД».

Обязанности начальников служб (отделов) юридической, управления трудовыми ресурсами и организационной структурой, управления персоналом, региональных дирекций, железных дорог и подразделений органов управления железных дорог, структурных подразделений ОАО «РЖД» в части обеспечения выполнения работ в области охраны труда устанавливают руководители филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» в соответствующих положениях.

6.3.7 Обязанности начальников служб, отделов (секторов) центральных, региональных дирекций и структурных подразделений устанавливают положениями о службе, отделе (секторе), организационно-распорядительными документами, утверждаемыми установленным порядком.

Обязанности специалистов по охране труда или специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда, центральных дирекций и иных филиалов ОАО «РЖД» устанавливают организационно-распорядительными документами, утверждаемыми установленным порядком, на основе квалификационных характеристик [9] и профессионального стандарта [10].

Обязанности специалистов по охране труда региональных дирекций и структурных подразделений устанавливают в соответствии с квалификационными характеристиками [9] и профессиональным стандартом [10].

Возложение на специалистов по охране труда несвойственных обязанностей не допускается.

6.3.8 Работники ОАО «РЖД» обязаны соблюдать требования охраны труда при выполнении своих трудовых обязанностей, выполнять требования инструкций по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, использовать в работе знания и информацию, полученные при прохождении различных видов инструктажей и технической учебы, соблюдать производственную, технологическую и трудовую дисциплину, выполнять указания руководителя работ, участвовать в контроле за состоянием условий и охраны труда, правильно использовать средства индивидуальной и коллективной защиты и приспособления, извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о выявленных нарушениях и недостатках, любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья или иных лиц, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления) и осуществлять другие обязанности, установленные статьями 21 и 214 Трудового кодекса Российской Федерации [1] и положением [7].

6.3.9 Руководителей и специалистов в соответствии с распределением обязанностей, а также работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекают к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3.10 Обязанности, ответственность и полномочия в области охраны труда должны быть доведены до сведения всех руководителей, специалистов и работников на соответствующих уровнях управления, в том числе включены в должностные инструкции (при наличии) лиц, участвующих в управлении охраной труда, приказы о распределении обязанностей между руководителями подразделений, трудовые договоры.

6.3.11 Заместитель генерального директора — главный инженер ОАО «РЖД», организующий работу по охране труда, руководители ЦБТ, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», главные инженеры или заместители руководителей, ведающие вопросами охраны труда, обеспечивают внедрение и функционирование СУОТ и ее основных элементов, руководства [11] в соответствии с настоящим стандартом.

При функционировании и совершенствовании СУОТ следует систематически:

— определять и устанавливать приоритеты основных направлений политики в области охраны труда;

— устанавливать цели и задачи СУОТ на определенный период времени;

— совершенствовать организационную структурную схему управления охраной труда;

— разрабатывать планы и программы для реализации принятой политики в области охраны труда и достижения поставленных целей и задач;

— определять перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на ОАО «РЖД», разрабатывать, пересматривать и своевременно вносить соответствующие изменения в нормативные документы по охране труда ОАО «РЖД».

УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности)

(подпись) (инициалы, фамилия)

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста по охране труда

1. Общие положения

1.1. На должность специалиста по охране труда принимается лицо:

1. Имеющее высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
2. Имеющее опыт работы в области охраны труда не менее 3 лет при наличии среднего профессионального образования либо без предъявления требований к опыту практической работы;
3. Имеющее соответствующую подготовку и прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности при наличии у работодателя опасных производственных объектов.

1.2. Специалист по охране труда должен знать:

1. Нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
2. Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда;
3. Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
4. Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
5. Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя;
6. Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
7. Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц;
8. Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
9. Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда;
10. Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
11. Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда;
12. Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
13. Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда;
14. Основы психологии, педагогики, информационных технологий;
15. Правила внутреннего трудового распорядка;
16. Требования охраны труда и правила пожарной безопасности;

1.3. Специалист по охране труда должен уметь:

1. Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
2. Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию;
3. Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда;
4. Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда;
5. Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда;
6. Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы;
7. Проводить вводный инструктаж по охране труда;
8. Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
9. Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа);
10. Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда;
11. Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
12. Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
13. Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда;
14. Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
15. Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
16. Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
17. Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям;
18. Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
19. Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
20. Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований;

1.4. Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуется:

1. ;
2. Положением о ;
3. Настоящей должностной инструкцией;
4. .

1.5. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно

.

2. Трудовые функции

2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:

1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда;
2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда;
3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.

3. Должностные обязанности

3.1. Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:

3.1.1. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 1 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

1. Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя;
2. Разрабатывает проекты локальных нормативных актов, обеспечивающие создание и функционирование системы управления охраной труда;
3. Осуществляет подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
4. Взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовывает локальную документацию по вопросам охраны труда;
5. Осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

3.1.2. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 2 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

1. Выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда;
2. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
3. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда;
4. Осуществляет контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями;
5. Осуществляет проверки знаний работников требований охраны труда.

3.1.3. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 3 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

1. Информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
2. Осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда;
3. Осуществляет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
4. Осуществляет организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя;
5. Подготавливает отчетную (статистическую) документацию работодателю по вопросам условий и охраны труда.

3.1.4. В рамках трудовой функции, указанной в подпункте 4 пункта 2.1 настоящей должностной инструкции:

1. Выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски;
2. Осуществляет разработку планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
3. Разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
4. Осуществляет подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
5. Проводит анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценку их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда;
6. Обеспечивает организацию проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований;
7. Осуществляет координацию и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности;
8. Обеспечивает организацию установки средств коллективной защиты;
9. Осуществляет выработку мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.1.5. В рамках выполнения своих трудовых функций исполняет поручения своего непосредственного руководителя.

4. Права

Специалист по охране труда имеет право:

4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению.

4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по данным поручениям, выданным заданиям.

4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения поручения.

4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.

4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.

4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.

5. Ответственность

5.1. Специалист по охране труда привлекается к ответственности:

• за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
• за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
• за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящая инструкция разработана на основе Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 N 524н, с учетом .

6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника с настоящей инструкцией подтверждается подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции.