Должностная инструкция менеджер по таможенному оформлению

1 Общие положения

1.1 Настоящая должностная инструкция является основным нормативно-организационным документом, устанавливающим функции, права и обязанности, ответственность Менеджера по таможенному оформлению, регламентирующим организацию его деятельности, порядок делового взаимодействия с должностными лицами структурных подразделений XXX и иными организациями.

1.2 Настоящая Должностная инструкция является документом прямого действия, вступает в силу со дня утверждения и является обязательной для исполнения работником с момента ознакомления под роспись.

1.3 Переименование, ликвидация должности Менеджера по таможенному оформлению, назначение на должность и освобождение от занимаемой должности осуществляется по приказу Генерального директора XXX.

1.4 Менеджер по таможенному оформлению непосредственно подчиняется Старшему менеджеру по таможенному оформлению.

1.5 У Менеджера по таможенному оформлению подчиненных нет.

1.6 Менеджер по таможенному оформлению может замещать Старшего менеджера по таможенному оформлению на время его отсутствия.

1.7 На время отсутствия Менеджера по таможенному оформлению его замещает другой Менеджер по таможенному оформлению.

2.1 Деятельность Менеджера по таможенному оформлению направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 Обеспечение нормативных сроков ТО.

2.1.2 Недопущение случаев привлечения XXX к административной ответственности за нарушения таможенных правил.

2.2 Для достижения установленных целей Менеджер по таможенному оформлению исполняет следующие обязанности:

2.2.1 Организует оперативную и качественную, в рамках контрактных условий и таможенного законодательства, работу по ТО грузов:

— встречает автотранспорт;

— подает документы в таможенный орган;

— организует доставку и разгрузку на СВХ (склад получателя);

— оформляет документы отчетности (ДО);

— отслеживает этапы ТО;

— решает проблемные вопросы, возникающие при ТО.

2.2.2 Поддерживает эффективное взаимодействие:

— с подразделениями таможенных органов, осуществляющими таможенное оформление грузов;

— с подразделениями Отдела обеспечения поставок, иными подразделениями XXX.

2.2.3 Принимает необходимые меры по недопущению привлечения XXX к административной ответственности за нарушение таможенных правил. Организует оперативное решение иных проблемных вопросов ТО.

2.2.4 Осуществляет документооборот с подразделениями ООПост, ОИ, ОМС, таможенным постом (подготовка копий товаросопроводительных документов, актов отбора образцов, документов отчетности, т. д.).

2.2.5 Осуществляет занесение в базу данных необходимой информации о ходе ТО, контролирует сроки подачи ГТД и сроки хранения грузов на СВХ, ТС, складе получателя.

2.3 Для достижения установленных целей Менеджер по таможенному оформлению осуществляет взаимодействие с иными организациями:

— таможенными органами / подразделениями таможенных органов, осуществляющими таможенное оформление грузов, по проблемным вопросам возникающих в ходе подготовки и проведения таможенного оформления;

— таможенными перевозчиками, осуществляющими доставку грузов в наш адрес, по вопросам ТСД, доставки и помещения грузов на СВХ, оформления транзита и размещения на склад получателя.

Деятельность Менеджера по таможенному оформлению оценивается на основе следующих показателей:

3.1 Среднее (средневзвешенное) время ТО.

3.2 Отсутствие фактов привлечения XXX к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Деятельность Менеджера по таможенному оформлению регулируется общекорпоративными нормами, отраженными в следующих документах:

4.1 Правила внутреннего трудового распорядка от *** г.

4.8 Положение об Отделе обеспечения поставок.

4.9 Настоящая должностная инструкция.

Менеджер по таможенному оформлению имеет следующие права, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей:

5.1 Получать информацию, необходимую для осуществления своей деятельности, от всех структурных подразделений и должностных лиц XXX в пределах своей компетенции.

5.2 Вносить вышестоящему руководству предложения по вопросам, касающимся своей компетенции.

Менеджер по таможенному оформлению несет персональную ответственность перед Генеральным директором XXX за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей в достижении установленных целей, а также ненадлежащее использование предоставленных ему прав:

— в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, внутренними нормативными документами, трудовым договором работник несет дисциплинарную ответственность;

— в соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности работник несет материальную ответственность.

Общие обязательные требования
7.1	Образование	Высшее
7.2	Опыт работы	Не менее одного года работы в области таможенного дела
7.3	Профессиональные навыки	Навыки взаимодействия с госорганами, прежде всего — с таможенными органами Навыки ведения переговоров

Специальные требования
7.4	Знание специального ПО, технических систем	Программы Word, Excel, Интернет
7.5	Знание нормативной документации	Основы внешнеэкономической деятельности Таможенное законодательство
7.6	Владение методиками	Методики, связанные с таможенным оформлением грузов

Термин, сокращение	Определение термина, сокращения
8.1	ВЭД	Внешнеэкономическая деятельность
8.2	ТО	Таможенная обработка — комплекс работ с импортируемым / экспортируемым грузом для его получения / отправки и таможенного оформления
8.3	XXX	XXX
8.4	СВХ	Склад временного хранения
8.5	ТС	Таможенный склад
8.6	ГТД	Грузовая таможенная декларация

Инструкция полностью отражает содержание и специфику деятельности данного должностного лица.

С должностной инструкцией ознакомлен и принимаю на себя обязательства по выполнению установленных в ней норм деятельности. Копию должностной инструкции получил.

• Управление и развитие проектом — производство и реализация продукцией предприятиятия.

• Стратегическое планирование.

• Анализ внутренних и внешних рынков.

• Переговоры с первыми лицами компаний — клиентами, поставщиками, заказчиками, гос. органами.

• Финансовая отчетность о внешнеэкономической деятельности.

• Анализ и прогноз продаж.

• Развитие экспортного и импортного направления.

• Организация эффективного взаимодействия всех подразделений компании.

• Генерирование идей по развитию предприятия.

• Управление и контроль за персоналом предприятия (таможенный отдел, отдел логистики, отжел продаж и т.п.)

• Управление бюджетами, оптимизация расходов при максимальной прибыли.

• Осуществление управления всеми операциями предприятия с точки зрения контроля финансов.

• Управление бизнес-процессами по созданию и продвижению продукцией на внешних рынках.

4.1. В обязанности специалиста по таможенному оформлению входят:

а) проверка достоверности и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица, а также проверка полномочий представляемого лица относительно товаров и транспортных средств;

б) составление документов и их электронных образов, необходимых для таможенных целей, заявление по установленной форме и в установленные сроки точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для упомянутых таможенных целей;

в) правильное исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных платежей (определение кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ, страны происхождения, таможенной стоимости и количества товара, применение ставки таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, и других таможенных платежей, соответствующих декларируемому товару и действующих на дату принятия таможенной декларации таможенным органом, проведение перерасчета иностранной валюты в валюту Российской Федерации, применение правил взимания таможенных пошлин и налогов в зависимости от избранного таможенного режима);

г) своевременное представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля;

д) присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления;

е) ведение учета товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером, в штате которого состоит специалист;

ж) предъявление по требованию таможенного органа товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и представленных для таможенного оформления;

з) обеспечение ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, проводимых в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

и) использование информации, полученной от представляемого лица, исключительно для таможенных целей; обеспечение сохранности и защиты, согласно таможенному законодательству Российской Федерации, информации, полученной от представляемого лица и составляющей коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации;

к) разъяснение представляемому лицу требований таможенного законодательства Российской Федерации;

л) соблюдение условий и ограничений пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их передачи представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;

м) незамедлительное информирование таможенных органов при обнаружении изменений, повреждений, уничтожения или утраты средств идентификации, повреждений тары и упаковки, несоответствия товаров сведениям, указанным в транспортных, коммерческих и иных документах, сведениям о товарах, приведенным в различных документах, и о других подобных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу.

Таможенный брокер не вправе устанавливать дополнительные обязанности специалиста, касающиеся его основной деятельности, не предусмотренные настоящим Положением, а также актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

4.2. Основной контроль за деятельностью специалиста со стороны таможенных органов осуществляется непосредственно в процессе осуществления специалистом своей деятельности.

4.3. Таможенный брокер, в штате которого специалист состоит, не может ограничивать обязанности специалиста по отношению к таможенным органам Российской Федерации.

Вопрос: Установлены ли законодательством требования к квалификации специалистов по организации международных грузоперевозок / таможенному декларированию (организация оказывает транспортно-экспедиционные услуги)?

Ответ: Да, законодательством установлены требования к квалификации специалистов по организации международных грузоперевозок / таможенному декларированию.

Обоснование: Экспедитором является юрлицо или ИП, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность (абз. 7 ст. 1 Закона N 124-З).

Под транспортно-экспедиционной деятельностью понимается вид предпринимательской деятельности экспедитора по оказанию транспортно-экспедиционных услуг (абз. 4 ст. 1 Закона N 124-З).

В свою очередь услуги, связанные с организацией и (или) обеспечением перевозки груза одним или несколькими видами транспорта, относятся к транспортно-экспедиционным (абз. 5 ст. 1 Закона N 124-З).

Следовательно, экспедитор является лицом, ответственным за организацию и обеспечение перевозки груза.

Требования к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, устанавливаются Совмином (ч. 2 ст. 16 Закона об автомобильных перевозках).

Так, экспедитором может быть лицо, имеющее высшее или среднее специальное образование, включающее изучение дисциплин по транспортной деятельности в области автомобильного транспорта, либо прошедшее переподготовку и (или) повышение квалификации в учреждении образования, осуществляющем переподготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за организацию и выполнение автомобильных перевозок (подп. 1.1 п. 1 постановления N 971).

Следует обратить внимание, что требования, предъявляемые к экспедитору в соответствии с постановлением N 971, имеют определенное отличие от установленных Минтруда требований к экспедитору по перевозке грузов в выпуске 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», однако учитывая, что НПА Совмина имеют большую юридическую силу по отношению к НПА министерств (п. 5 ст. 23 Закона об НПА), определяя требования к экспедитору, необходимо руководствоваться требованиями подп. 1.1. п. 1 постановления N 971.

Требования к квалификации специалистов по таможенному декларированию определены Законом N 129-З. Так, специалистом по таможенному декларированию является физлицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством, и прошедшее аттестацию на соответствие квалификационным требованиям. Специалист по таможенному декларированию осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного представителя.

Специалистом по таможенному декларированию может быть физлицо:

— имеющее высшее образование и прошедшее переподготовку на уровне высшего образования по специальности «Таможенное дело»;

— имеющее высшее образование и прошедшее повышение квалификации в области таможенного декларирования;

— имеющее среднее специальное образование и стаж работы в сфере таможенного дела и (или) внешнеторговой деятельности не менее трех лет и прошедшее повышение квалификации в области таможенного декларирования.

Физлицо, получившее соответствующее образование за рубежом, может быть специалистом по таможенному декларированию при наличии выданного Минобразования свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и об установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Беларуси.

Специалист обязан один раз в три года проходить повышение квалификации в области таможенного декларирования (п. 1 — 4 ст. 59 Закона N 129-З).

Руководитель “_________________”
_________________ (____________)
(подпись) (Ф.И.О.)
“___”________ ___ г.
М.П.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ декларанта

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность декларанта “________________” (далее – Организация).

1.2. Декларант относится к категории специалистов.

1.3. Декларант назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Организации.

1.4. Декларант подчиняется непосредственно ________________ Организации.

1.5. На должность декларанта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

1.6. Требования к квалификации:

– декларант I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности декларанта II категории не менее 3 лет;

– декларант II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности декларанта или на других должностях, замещаемых специалистами с высшим образованием, не менее 3 лет.

1.7. Декларант должен знать:

– законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, касающиеся таможенного оформления экспортно-импортных операций;

– Таможенный кодекс Российской Федерации;

– порядок ведения отчетности; тарифные руководства;

– товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

– международные правила заключения договоров купли-продажи;

– международные правила толкования торговых терминов;

– методику определения таможенной стоимости, схему соответствующей транспортной сети и основные маршруты следования грузов;

– формы первичной документации по грузовой и коммерческой работе;

– требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера;

– основы экономики, организации производства, труда и управления;

– основы трудового законодательства;

– правила по охране окружающей среды;

– правила по охране труда и пожарной безопасности;

– правила внутреннего трудового распорядка.

1.8. В своей деятельности декларант руководствуется:

– приказами и распоряжениями руководителя Организации, непосредственного руководителя;

– настоящей должностной инструкцией.

1.9. В период временного отсутствия декларанта его обязанности возлагаются на ____________________.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

2.1. Осуществляет таможенное оформление экспортно-импортных операций.

2.2. Организует работу таможенного брокера и таможенных складов.

2.3. Осуществляет оформление грузовых таможенных деклараций разных типов на перевозки грузов.

2.4. Осуществляет оформление документов учета и иных документов при помещении грузов на склад временного хранения.

2.5. Производит проверку правильности, полноты заполнения и комплектности перевозочных и сопроводительных документов.

2.6. Выполняет начисление причитающихся таможенных платежей и сборов, руководствуясь нормативными документами.

2.7. Оформляет и получает в таможне лицензии, разрешения и прочие документы, подготавливает ответы на запросы таможенных органов, ведет соответствующую деловую переписку.

2.8. Обеспечивает в установленном порядке хранение и учет информации или передает ее в таможню.

2.9. Ведет оперативный учет производственных показателей, перевозочной и сопроводительной документации.

2.10. Выдает подразделениям Организации справки и оперативную информацию по вопросам применения тарифов и таможенному оформлению планируемых к поставке или отправке на экспорт грузов и товаров.

2.11. Участвует в подготовке, оформлении и заключении контрактов.

ПРАВА

Декларант имеет право:

3.1. Требовать от руководства Организации оказания содействия в исполнении своих обязанностей.

3.2. Знакомиться с проектами решений руководства Организации, касающимися его деятельности.

3.3. Вносить предложения руководителю Организации и непосредственному руководителю по вопросам своей деятельности.

3.4. Получать служебную информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Декларант несет ответственность:

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в соответствии с действующим трудовым законодательством.

4.2. За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, – в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.

4.3. За причинение материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством.

УСЛОВИЯ РАБОТЫ

5.1. Режим работы декларанта определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Организации.

5.2. Оценка работы:

– регулярная – осуществляется непосредственным руководителем в процессе исполнения декларантом трудовых функций;

– ____________________________________________________________________.
(указать порядок и основания для иных видов оценки работы)
__________________________ _____________ ______________________
(должность лица, (подпись) (Ф.И.О.)
составившего инструкцию)
“___”________ ___ г.
__________________________ ____________ ______________________
(должность (подпись) (Ф.И.О.)
непосредственного
руководителя)
“___”________ ___ г.
СОГЛАСОВАНО:
Юрисконсульт _________________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
“___”________ ___ г.
С инструкцией ознакомлен ___________________ _____________________
(подпись работника) (Ф.И.О.)
“___”________ ___ г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2004, N 27, ст. 2711) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве и учреждения, находящегося в ведении ФТС России.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.А.Москальца.

Утвержден

приказом ФТС России

от 9 января 2019 г. N 1859

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ СОТРУДНИКА

ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

(ПРЕДСТАВИТЕЛЯ) ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ И УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ

В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации (далее – таможенный орган), замещающего должность, предусмотренную штатным расписанием таможенного органа, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве, учреждения, находящегося в ведении ФТС России (далее соответственно – должностная инструкция, представительство (представитель), учреждение, сотрудник).

3. Разработка должностной инструкции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2018, N 32, ст. 5100) (далее – Федеральный закон о службе в таможенных органах), иными законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России с учетом полномочий таможенного органа (структурного подразделения таможенного органа), представительства (представителя), учреждения.

4. В должностную инструкцию включаются следующие разделы:

I. Общие положения;

III. Должностные обязанности;

5. В разделе “Общие положения” указываются:

1) наименование должности сотрудника согласно штатному расписанию таможенного органа (представительства, учреждения), структурное подразделение таможенного органа, таможенный орган, должностным лицом которого является сотрудник;

2) место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками, соответствующее этой должности предельное специальное звание в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 611 “Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 48, ст. 6747; 2017, N 34, ст. 5263) или приказом ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841 “Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, соответствующих им специальных званий и квалификационных требований” (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34783), с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 6 июня 2018 г. N 881 (зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2018 г., регистрационный N 51443) (далее – приказ ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841);

3) квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику, замещающему данную должность, в соответствии с приказом ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841;

4) наименование должности лица, уполномоченного назначать на должность и освобождать от должности сотрудника;

5) наименование должности лица, в непосредственном подчинении которого находится сотрудник;

6) сведения о возможном исполнении сотрудником обязанностей по иной должности сотрудника в период временного отсутствия сотрудника, замещающего эту должность;

7) сведения о подчиненных должностных лицах (работниках), а также о таможенных органах (структурных подразделениях таможенных органов, должностных лицах таможенных органов, представительствах, учреждениях), деятельность которых координирует и контролирует сотрудник (при наличии);

перечень основных законодательных актов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов таможенного органа, локальных нормативных актов учреждения, которыми руководствуется сотрудник при исполнении своих должностных обязанностей;

9) иные сведения с учетом особенностей профессиональной деятельности сотрудника.

6. В разделе “Права” указывается перечень прав, которыми наделяется сотрудник в целях исполнения возложенных на него должностных обязанностей с учетом статьи 16 Федерального закона о службе в таможенных органах, положения о таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа), представительстве (представителе), устава учреждения, контракта о службе в таможенных органах (далее – контракт).

7. В разделе “Должностные обязанности” указывается перечень обязанностей, возложенных на сотрудника по замещаемой должности с учетом статей 7.1 и 17 Федерального закона о службе в таможенных органах, положения о таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа), представительстве (представителе), устава учреждения, контракта, а также обязанностей по соблюдению ограничений и запретов, требований к служебному поведению, о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции и иным законодательством Российской Федерации.

8. В разделе “Ответственность” указывается ответственность сотрудника за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, установленных Федеральным законом о службе в таможенных органах, положением о таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа), представительстве (представителе), уставом учреждения, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами таможенного органа, локальными нормативными актами учреждения, заключенным контрактом и должностной инструкцией.

Для сотрудника, занимающего руководящую должность любого уровня, указывается персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы в подчиненном таможенном органе (структурном подразделении таможенного органа), представительстве, учреждении.

9. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления с должностной инструкцией (далее – лист ознакомления), который оформляется на отдельном листе, имеющем общую нумерацию с должностной инструкцией.

10. Рекомендуемый образец должностной инструкции приведен в приложении к настоящему Порядку.

11. Должностные инструкции утверждаются:

1) руководителем ФТС России в отношении:

первого заместителя (заместителя) руководителя ФТС России;

главного советника и советника руководителя ФТС России;

начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и их первых заместителей;

руководителей представительств (представителей) и их заместителей;

сотрудников специализированных таможенных органов Российской Федерации, расположенных за пределами территории Российской Федерации, непосредственно подчиненных ФТС России;

3) начальником структурного подразделения ФТС России в отношении сотрудников соответствующего структурного подразделения ФТС России;

4) начальником регионального таможенного управления в отношении:

начальников таможен, подчиненных соответствующему региональному таможенному управлению, и их первых заместителей;

начальников таможенных постов, непосредственно подчиненных соответствующему региональному таможенному управлению;

сотрудников, замещающих должности в соответствующем региональном таможенном управлении (за исключением первых заместителей начальников региональных таможенных управлений);

5) начальником таможни в отношении:

начальников таможенных постов, подчиненных соответствующей таможне;

сотрудников, замещающих должности в соответствующей таможне (за исключением первых заместителей начальников таможен);

6) начальником таможенного поста со статусом юридического лица в отношении сотрудников, замещающих должности на соответствующем таможенном посту;

7) начальником учреждения в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующем учреждении.

12. До утверждения уполномоченным лицом проект должностной инструкции подлежит согласованию с заинтересованными структурными подразделениями таможенного органа (учреждения), и (или) вышестоящим таможенным органом.

13. Утвержденная должностная инструкция прошивается, регистрируется и хранится в таможенном органе (представительстве, учреждении).

14. При назначении на должность (временном исполнении обязанностей по должности) сотрудник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией по соответствующей должности под подпись в листе ознакомления и получить ее копию.

15. После ознакомления сотрудника с должностной инструкцией ее копия приобщается к личному делу сотрудника.

Приложение

к Порядку разработки и утверждения

должностной инструкции сотрудника

таможенного органа Российской

Федерации, представительства

(представителя) таможенной службы

Российской Федерации в иностранном

государстве и учреждения,

находящегося в ведении ФТС России

В целях реализации главы 15 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации специалистов по таможенному оформлению.

2. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 18.03.98 N 152 “Об утверждении Положения о специалисте по таможенному оформлению” (зарегистрирован Минюстом России 21.04.98, рег. N 1513), от 30.10.2002 N 1155 “Об утверждении Порядка аттестации (приема квалификационного экзамена) специалистов по таможенному оформлению” (зарегистрирован Минюстом России 22.11.2002, рег. N 3945).

3. Первому заместителю председателя ГТК России Л.А.Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

Председатель Комитета

Действительный государственный советник

таможенной службы Российской Федерации

М.В.Ванин

Приложение

к Приказу ГТК России

от 06.02.2004 N 160

1. Настоящий Порядок аттестации специалистов по таможенному оформлению (далее – Порядок) определяет квалификационные требования, предъявляемые к специалисту по таможенному оформлению, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, порядок сдачи квалификационного экзамена для получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

2. Квалификационный экзамен принимают региональные таможенные управления одновременно на всей территории Российской Федерации не реже двух раз в календарном году. О дате приема квалификационных экзаменов, местах и форме их проведения, а также перечне экзаменационных вопросов, списках рекомендуемой литературы для изучения тем программы курса подготовки специалистов по таможенному оформлению объявляют заранее, но не позднее двух месяцев до начала приема путем публикации в официальных изданиях Государственного таможенного комитета Российской Федерации и средствах массовой информации, вывешивания информационных листов в местах расположения таможенных органов и иными способами.

3. Специалистом по таможенному оформлению может быть физическое лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж работы не менее двух лет, а также подтвердившее соответствие своих знаний квалификационным требованиям путем сдачи квалификационного экзамена.

4. Специалист по таможенному оформлению (далее – специалист) должен обладать знаниями, необходимыми для совершения операций по таможенному оформлению и выполнения иных функций в области таможенного дела, в следующих областях:

– внешнеэкономическая деятельность и ее государственное регулирование (порядок заключения и исполнения внешнеэкономических сделок, условия транспортировки и страхования во внешней торговле);

– таможенное право и таможенное дело – порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации; применение таможенных режимов; порядок уплаты таможенных пошлин и налогов; порядок производства таможенных операций, в том числе декларирование и классификация товаров для таможенных целей в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; правила определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров; порядок проведения таможенного и валютного контроля таможенными органами; административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

5. Специалист должен уметь:

– составлять документы и их электронные копии, необходимые для таможенных целей;

– заявлять по установленной форме точные сведения о товарах и транспортных средствах, выбранном таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей;

– правильно применять ставки таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы;

– правильно исчислять причитающиеся к уплате суммы таможенных платежей;

– правильно определять код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;

– правильно определять страну происхождения товаров и транспортных средств;

– правильно определять таможенную стоимость;

– применять правила исчисления таможенных пошлин, налогов в зависимости от избранного таможенного режима;

– вести учет товаров и транспортных средств, декларируемых таможенным брокером (представителем), в штате которого состоит специалист;

– пользоваться средствами автоматической обработки и передачи информации, необходимыми для осуществления своей деятельности.

6. Лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, обращается в Государственный таможенный комитет Российской Федерации или уполномоченную организацию за 20 календарных дней до объявленной даты проведения экзамена с заявлением о допуске к аттестации (далее – заявление). Образец заявления приведен в приложении 1 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

– копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

– копия документа о высшем образовании, заверенная в установленном порядке;

– копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке.

7. К сдаче квалификационного экзамена допускаются физические лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям, если они подали заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена в экзаменационную комиссию не позднее чем за 20 дней до дня начала приема экзамена.

8. Претенденты допускаются к сдаче квалификационного экзамена только при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

9. Квалификационные экзамены могут проводиться в устной или письменной форме, в том числе в форме собеседования, тестирования в письменной или электронной форме. О форме проведения квалификационного экзамена объявляют заранее в соответствии с установленным порядком.

10. После проверки документов претендент выбирает экзаменационный билет, при этом ему выдают бланк листа устного ответа с вкладышами для выполнения практического задания.

11. Во время проведения квалификационного экзамена в аудитории одновременно могут находиться не более 5 – 6 претендентов, готовящихся к ответу, если экзаменационная комиссия не примет иного решения.

Присутствие на квалификационном экзамене посторонних лиц (включая инспектирующие органы) без разрешения председателя экзаменационной комиссии не допускается.

12. При проведении квалификационного экзамена в устной и письменной формах претендентам необходимо соблюдать правила поведения на экзаменах, установленные законодательством Российской Федерации об образовании.

13. Правила поведения доводят до сведения претендентов перед началом квалификационного экзамена. За нарушение правил претендента удаляют из аудитории с проставлением неудовлетворительной оценки (независимо от объема подготовленного к ответу материала), о чем составляют акт, подписываемый экзаменаторами и утверждаемый председателем комиссии.

14. На подготовку к ответу и решение практического задания претенденту предоставляют не менее одного академического часа.

15. При проведении квалификационного экзамена пользоваться текстами законодательных и нормативных правовых актов, инструктивными материалами, а также вести переговоры с другими претендентами запрещается.

16. В ходе проведения экзамена претенденту могут быть заданы дополнительные вопросы как по содержанию экзаменационного билета, так и по любым другим областям знаний, необходимых для совершения операций по таможенному оформлению и выполнения иных функций в области таможенного дела, предусмотренных программой квалификационного экзамена.

18. При проведении квалификационного экзамена экзаменаторы, оценивая претендента по пятибалльной системе, руководствуются следующими критериями:

оценка “отлично” выставляется, если претендент показал полные и глубокие знания программного материала, логично и аргументированно ответил на все вопросы экзаменационного билета, а также на дополнительные вопросы;

оценка “хорошо” выставляется, если претендент твердо знает программный материал, грамотно его излагает, не допускает существенных неточностей в ответе, достаточно полно ответил на вопросы экзаменационного билета и дополнительные вопросы;

оценка “удовлетворительно” выставляется, если претендент показал знание только основ программного материала, усвоил его поверхностно, но не допускал грубых ошибок или неточностей, требует наводящих вопросов для правильного ответа, не ответил на дополнительные вопросы;

оценка “неудовлетворительно” выставляется, если претендент не знает основ программного материала, допускает грубые ошибки в ответе.

19. После завершения ответа претендента члены комиссии заполняют экзаменационный лист, в котором отражают результаты ответа в соответствии с пятибалльной системой оценки.

В случае положительной оценки экзаменационный лист после сдачи экзамена возвращается претенденту, в противном случае – остается у экзаменаторов.

20. Претендент имеет право в день сдачи квалификационного экзамена подать заявление (апелляцию) на имя председателя экзаменационной комиссии с изложением мотивов несогласия с результатами. Образец заявления приведен в приложении 2 к Порядку.

21. Основаниями для подачи апелляции являются:

а) постановка перед претендентом вопросов, выходящих за рамки установленных требований к знаниям специалистов по таможенному оформлению;

б) нарушение экзаменаторами установленной процедуры проведения экзамена;

в) наличие в устном ответе или письменной работе претендента незамеченных или неверно истолкованных экзаменаторами моментов.

При наличии вышеуказанных обстоятельств рассмотрение апелляции заключается в выявлении степени объективности оценки, полученной на квалификационном экзамене, но не является переэкзаменовкой.

22. Апелляцию рассматривают члены экзаменационной комиссии в присутствии экзаменуемого, после чего по результатам рассмотрения апелляции они составляют акт. Образец акта приведен в приложении 3 к Порядку.

23. Председатель экзаменационной комиссии на основании акта налагает резолюцию на заявление об апелляции. Под резолюцией проставляют подписи члены экзаменационной комиссии.

24. Претендент, получивший оценку “неудовлетворительно”, вправе повторно сдать квалификационный экзамен не ранее чем через три месяца со дня проведения квалификационного экзамена.

25. Результаты квалификационных экзаменов оформляют путем заполнения экзаменационной ведомости и составления протокола проведения квалификационного экзамена.

26. Оценку проставляют в экзаменационную ведомость цифрой и в скобках прописью, например: 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно).

27. Экзаменационную ведомость подписывают председатель и члены экзаменационной комиссии.

28. Протокол проведения квалификационного экзамена включает в себя информацию о количестве лиц:

– заявленных в списках групп;

– не явившихся на квалификационный экзамен;

– успешно сдавших экзамен;

– получивших неудовлетворительную оценку, с указанием фамилии, имени и отчества;

состав экзаменационной комиссии.

29. Протокол подписывает председатель экзаменационной комиссии и заверяет печатью таможенного органа.

30. Председатель экзаменационной комиссии в течение пяти рабочих дней после проведения квалификационного экзамена передает в Государственный таможенный комитет Российской Федерации экзаменационные ведомости, протоколы проведения экзамена и акты о рассмотрении апелляций.

31. Все материалы квалификационного экзамена, включая письменные работы, конспекты и планы устных ответов, экзаменационные билеты, экзаменационные ведомости и протоколы проведения квалификационного экзамена хранятся в таможенном органе в течение пяти лет со дня проведения экзамена.

32. Если в отношении апелляции вынесено отрицательное решение, заявитель имеет право в течение пятнадцати календарных дней обратиться в Государственный таможенный комитет Российской Федерации с заявлением о пересмотре решения экзаменационной комиссии. Государственный таможенный комитет Российской Федерации (в случае возникновения сомнений в объективности выставленной экзаменационной комиссией оценки) вправе принять решение о проведении повторного квалификационного экзамена.

Приложение 1

к Порядку аттестации специалистов

по таможенному оформлению

Прошу допустить меня к аттестации на соответствие
квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по
таможенному оформлению, проводимой в __________________ таможенном
(наименование)
управлении.
О себе сообщаю:
1. Фамилия, имя, отчество: _______________________________________
2. Дата рождения: ________________________________________________
3. Место рождения: _______________________________________________
4. Гражданство: __________________________________________________
5. Документ, удостоверяющий личность: ____________________________
серия ___________ номер ____________ дата выдачи _________________
кем выдан ________________________________________________________
6. Сведения о высшем образовании: ________________________________
номер диплома и дата его выдачи __________________________________
7. Место жительства: _____________________________________________
__________________________________________________________________
8. Место работы (наименование организации, адрес, телефон) _______
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Наличие опыта работы (стаж) ___________________________________
10. Место и сроки прохождения специальной подготовки (наименование
учебного центра) _________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Номер ранее выданного квалификационного аттестата (при наличии
такового) ________________________________________________________
__________________________________________________________________
“__” __________ 20__ г. ___________________
подпись претендента

Приложение 2

к Порядку аттестации специалистов

по таможенному оформлению

Председателю экзаменационной комиссии
от __________________________________
____________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу ______________
_____________________________________
(указать почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
прошу пересмотреть оценку, полученную мной на письменном (устном)
экзамене __________________________.
(дата проведения экзамена)
______________________ ______________
(дата) (подпись)

РЕЗОЛЮЦИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Оценка _______________________ поставлена правильно (неправильно),
(прописью)
исправлению подлежит (не подлежит), акт от __________ 200_ г.
(ненужное зачеркнуть)
N ________.
Председатель экзаменационной
комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку аттестации специалистов

по таможенному оформлению

УТВЕРЖДАЮ
Председатель экзаменационной
комиссии
____________________________
“__” _______________ 200_ г.
АКТ
“__” __________ 200_ г. N _____
Составлен комиссией в составе:
Председателя экзаменационной
комиссии __________________________
(инициалы, фамилия)
Членов комиссии ________________________
(инициалы, фамилия)
________________________
(инициалы, фамилия)
Об исправлении в экзаменационной ведомости (экзаменационном листе)
оценки знаний ___________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
:
сдававшего квалификационный экзамен на получение аттестата
специалиста по таможенному оформлению “__” ____________ 200_ года.
В результате дополнительного рассмотрения работы комиссия
установила, что оценка _____________ поставлена ошибочно/правильно
(прописью) (ненужное зачеркнуть)
и (не) должна быть исправлена на ________________.
(прописью)
В соответствии с этим комиссия внесла исправления во все
документы исправления оценки с ___________________________________
(оценка прописью)
на _________________________.
(оценка прописью)
Члены комиссии _______________
(подпись)
_______________
(подпись)

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2004, N 27, ст. 2711) приказываю:

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.А. Москальца.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2020 г.

Утвержденприказом ФТС Россииот 9 января 2019 г. N 1859

Порядокразработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации, представительства (представителя) таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве и учреждения, находящегося в ведении ФТС России

2. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности сотрудника его непосредственным начальником с учетом положений, содержащихся в пунктах 3 – 10 настоящего Порядка, и особенностей профессиональной деятельности сотрудника.

3. Разработка должностной инструкции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных органах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2018, N 32, ст. 5100) (далее – Федеральный закон о службе в таможенных органах), иными законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России с учетом полномочий таможенного органа (структурного подразделения таможенного органа), представительства (представителя), учреждения.

2) место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками, соответствующее этой должности предельное специальное звание в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 611 “Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 48, ст. 6747; 2017, N 34, ст. 5263) или приказом ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841 “Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, соответствующих им специальных званий и квалификационных требований” (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34783), с изменениями внесенными приказом ФТС России от 6 июня 2018 г. N 881 (зарегистрирован Минюстом России 26 июня 2018 г., регистрационный N 51443) (далее – приказ ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841);

3) квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику, замещающему данную должность, в соответствии с приказом ФТС России от 22 сентября 2014 г. N 1841;

В листе ознакомления отражаются фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника, дата и подпись сотрудника об ознакомлении с должностной инструкцией и о получении ее копии, а также реквизиты приказов о назначении сотрудника на должность (назначении исполняющим обязанности по должности) и об увольнении сотрудника (освобождении его от исполнения обязанностей по должности).

начальников структурных подразделений ФТС России

2) первым заместителем (заместителем) руководителя ФТС России в отношении начальников структурных подразделений ФТС Росcии;

начальников таможенных постов, подчиненных соответствующей таможне; сотрудников, замещающих должности в соответствующей таможне (за исключением первых заместителей начальников таможен);

За исключением должностных инструкций по должностям начальников (заместителей начальников) таможенных органов, руководителей представительств (представителей), начальника учреждения, начальников структурных подразделений ФТС России, главного советника (советников), помощников руководителя ФТС России и его заместителей, полномочия по разработке которых определяются руководителем ФТС России.

Дата и номер приказа об освобождении от исполнения обязанностей по должности указываются в случае издания такого приказа.

В соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

Приложениек Порядку разработки иутверждения должностнойинструкции сотрудникатаможенного органаРоссийской Федерации,представительства (представителя)таможенной службыРоссийской Федерациив иностранном государствеи учреждения, находящегосяв ведении ФТС России

(должность, специальное звание или классный чин)

(подпись, инициалы, фамилия)

“_____” ______________________________ 20____ г.

(наименование должности, структурное подразделение таможенного органа

Российской Федерации, таможенный орган Российской Федерации,

представительство таможенной службы Российской Федерации

в иностранном государстве, учреждение, находящееся в ведении ФТС России)

1. ________________________________________________________ является

(далее – таможенный орган), таможенный орган)

должностным лицом таможенного органа.

2. Должность __________________________ относится к группе должностей

сотрудников таможенных органов _______________________. Должности

_____________________________ соответствует предельное специальное звание

3. На должность __________________________ назначается лицо, имеющее

(уровень образования, иные квалификационные требования)

4. ________________________ назначается на должность и освобождается

от занимаемой должности ________________________.

5. _____________________________________ непосредственно подчиняется

6. _______________________________ исполняет обязанности временно

7. ____________________________ подчиняются _______________________.

(наименование должности) (подчиненные лица)

________________________ координирует и контролирует деятельность

(должностные лица, структурные подразделения, таможенные органы)

8. При исполнении своих должностных обязанностей ___________________

(акты законодательства Российской Федерации, международные

договоры и т.д.)

10. __________________________ имеет права, установленные статьей 16

Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ “О службе в таможенных

органах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2013, N 27, ст. 3477) (далее –

Федеральный закон о службе в таможенных органах), положением о таможенном

органе (структурном подразделении таможенного органа), заключенным

контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации

11. В целях исполнения должностных обязанностей ____________________

12. _______________________ осуществляет иные права, предусмотренные

законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми

актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

13. __________________________ исполняет обязанности, установленные

статьями 7.1 и 17 Федерального закона о службе в таможенных органах,

положением о таможенном органе (структурном подразделении таможенного

органа), заключенным контрактом.

14. В целях реализации функций, возложенных на

(структурное подразделение, таможенный орган) (наименование должности)

15. ______________________ исполняет иные обязанности, установленные

Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми

актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России,

правовыми актами таможенного органа.

16. ________________________ несет дисциплинарную ответственность за

неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей,

установленных Федеральным законом о службе в таможенных органах,

положением о таможенном органе (структурном подразделении таможенного

органа), заключенным контрактом и настоящей должностной инструкцией.

17. За нарушение ______________________ служебной дисциплины на него

налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом

о службе в таможенных органах и Дисциплинарным уставом таможенной службы

18. __________________________ несет персональную ответственность за

состояние антикоррупционной работы в ___________________________________.

19. ____________________________________ несет иную ответственность,

установленную законодательством Российской Федерации.

Листознакомления с должностной инструкцией

Далее понятия “представительство таможенной службы Российской Федерации в иностранном государстве” и “учреждение, находящееся в ведении ФТС России”, включены в понятие “таможенный орган”.

Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. N 1396 “Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5742; 2012, N 41, ст. 5583).