Должностная инструкция контролера пассажирского транспорта мосгортранс

Контролёры

Действия контролёра ГУП «Мосгортранс» при проверке

По первому требованию пассажиров контролёр обязан предъявить для ознакомления служебное удостоверение и назвать свою фамилию.

Контролёр должен проявлять выдержку, тактичность и культуру в общении с пассажирами.

Проверка наличия проездных документов у пассажиров, их подлинности и срока действия осуществляется с использованием технических средств объективного контроля (переносное устройство контроля; магнитные технические тестирующие билеты).

Контролёр ГУП «Мосгортранс» имеет право

Требовать у пассажиров предъявления (передачи в руки) проездных документов и документов, подтверждающих преимущество по оплате проезда.

Изъять у пассажира проездные документы, предъявленные для подтверждения оплаты проезда контролёру во время проведения проверки:

– нелегитимные (поддельные) проездные документы;

– карты москвичей или карты жителей Московской области, а также иные льготные персонифицированные карты, не принадлежащих лицам, их предъявившим;

– временный единый билет у пассажира, не предъявившего документы, подтверждающие его личность и право на льготу;

– карту студента или учащегося (СКС, СКУ) у пассажира, не предъявившего студенческий билет, действительный на текущий учебный период.

Изъятие билета (документа) оформляется актом установленной формы, один экземпляр которого выдается пассажиру, предъявившему указанный билет (документ).

Требовать от пассажиров неукоснительного соблюдения действующих Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (автобусами, электробусами) в городе Москве.

В случае если пассажир, нарушивший Правила пользования наземным городским транспортом общего пользования (автобусами, электробусами) в городе Москве, отказывается оплатить проезд и (или) провоз багажа (ручной клади), контролёр вправе потребовать от пассажира покинуть салон транспортного средства на ближайшем остановочном пункте.

В случае выявления грубого нарушения общественного порядка, выражающегося в явном неуважении к обществу, совершенного на транспорте общего пользования, сообщить о случившимся в правоохранительные органы.

При возникновении угрозы жизни и здоровью применить адекватные меры защиты в пределах допустимой самообороны.

Контролёру ГУП «Мосгортранс» категорически запрещено

Осуществлять контроль на маршрутах без служебного удостоверения.

Взыскивать штраф с граждан, допустивших нарушения административного законодательства РФ и города Москвы, Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (автобусами, электробусами) в городе Москве.

Функции по взысканию штрафов возложены на ГКУ «Организатор перевозок».

Изымать у пассажира проездные документы, в том числе карту москвича или карту жителя Московской области, а также именной студенческий проездной билет, без составления и выдачи первого экземпляра акта установленной формы.

По вопросам, связанным с деятельностью контролёров пассажирского транспорта, обращаться по телефонам:
8 (495) 950-42-93, доб. 4238, 4530.

Удостоверение контролёра

Временное удостоверение контролёра

Выдержки из инструкций контролеров

Выдержки из должностной инструкции специалиста (контролёра) отдела контроля правил пользования наземным
городским пассажирским транспортом Государственного казённого учреждения города Москвы «Организатор
перевозок»

2. Функции специалиста (контролера)

2.1. Основными функциями специалиста (контролёра) являются:

2.1.1. Контроль за соблюдением правил пользования наземным городским пассажирским транспортом.

2.1.2. Непосредственное выявление административных правонарушений, возбуждение и рассмотрение дел об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

2.1.4. Рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена
статьями 10.1, 10.5 КоАП города Москвы.

3. Должностные обязанности

3.1. Специалист (контролер) обязан:

3.1.1. При исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля правил пользования наземным
городским пассажирским транспортом быть одетым в форменную одежду, утвержденную приказом руководителя
учреждения.

3.1.2. При исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования
наземным городским пассажирским транспортом представляться при обращении к пассажиру, иметь при себе и
предъявлять по требованию пассажира в развернутом виде удостоверение контролера на транспорте.

3.1.3. Проявлять тактичность, деликатность и выдержку в общении с пассажирами, сочетая эти качества с
требовательностью.

3.1.4. Возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в
строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, в полном объеме выполнять обязанности лиц,
наделенных правом возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. В установленном порядке
осуществлять хранение, направление и передачу материалов дел.

3.1.6. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, пожарной безопасности,
производственной санитарии и гигиены, установленные в Учреждении, строго выполнять требования локальных
нормативных актов Учреждения.

3.1.8. Соблюдать требования охраны труда.

3.1.9. Знать и соблюдать настоящую должностную инструкцию, локальные нормативные акты учреждения,
регламентирующие его трудовую деятельность.

3.1.10. Осуществлять сбор данных о социальной карте москвича (СКМ), социальной карте жителя Московской
области (СКМО), универсальной электронной карте (УЭК) или льготном билете для учащихся в случае их
использования для оплаты проезда в транспорте общего пользования лицами, не являющимися держателями
соответствующих социальных карт, или в случае их использования владельцем для обеспечения проезда иного лица
с использованием переносного устройства контролёра.

3.2. Специалисту (контролёру) Отдела запрещается:

3.2.1. Находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического (токсического) опьянения.

3.2.2. Брать в залог у пассажиров, допускающих нарушения Правил пользования городским транспортом деньги,
документы, личные вещи и другие ценности.

3.2.3. Выполнять должностные обязанности в нерабочее время, в том числе во время отпуска и при временной
нетрудоспособности.

4. Права специалиста (контролера)

4.1. Специалист (контролер) имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от руководства отдела информацию и документы, необходимые для выполнения его
должностных обязанностей.

4.1.2. Давать разъяснения и рекомендации гражданам по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.3. Требовать от пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, предъявления для проверки
проездного документа.

4.1.4. Требовать от правонарушителя предъявления документа, удостоверяющего личность, для составления
протокола об административном правонарушении и (или) вынесения постановления по делу об административном
правонарушении.

4.1.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, выносить
постановления по делам об административных правонарушениях, в том числе в порядке, установленном статьей
28.6 КоАП РФ в пределах своей компетенции.

4.1.6. Требовать от пассажиров неукоснительного соблюдения действующих правил пользования наземным городским
пассажирским транспортом, в пределах своей компетенции.

4.1.8. Осуществлять сбор данных о социальной карте москвича (СКМ), социальной карте жителя Московской
области (СКМО), универсальной электронной карте (УЭК) или льготном билете для учащихся в случае их
использования для оплаты проезда в транспорте общего пользования лицами, не являющимися держателями
соответствующих социальных карт, или в случае их использования владельцем для обеспечения проезда иного
лица.

Выдержки из должностной инструкции специалиста (контролёра) отдела контроля правил пользования
московским метрополитеном и московской монорельсовой транспортной системой Государственного казённого
учреждения города Москвы «Организатор перевозок»

2. Функции специалиста (контролера)

2.1. Основными функциями специалиста (контролера) являются:

2.1.1. Контроль за соблюдением правил пользования Московским метрополитеном (далее – метрополитен) и
Московской монорельсовой транспортной системой (далее – ММТС).

2.1.2. Непосредственное выявление административных правонарушений, возбуждение и рассмотрение дел об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

2.1.3. Рассматривать дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена
частями 2.1, 2.2 статьи 10.9 КоАП города Москвы.

3. Должностные обязанности

3.1. Специалист (контролер) обязан:

3.1.1. При исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля правил пользования метрополитеном и
ММТС быть одетым в форменную одежду, утвержденную приказом руководителя учреждения.

3.1.2. При исполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением правил пользования
метрополитеном и ММТС представляться при обращении к пассажиру, сообщать причину обращения, иметь при себе и
предъявлять по требованию пассажира в развернутом виде удостоверение контролера на транспорте.

3.1.3. Проявлять тактичность, деликатность и выдержку в общении с пассажирами, сочетая эти качества с
требовательностью.

3.1.4. Возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в
строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, в полном объеме выполнять обязанности лиц,
наделенных правом возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях. В установленном порядке
осуществлять хранение, направление и передачу материалов дел.

3.1.7. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда, техники безопасности,
пожарной безопасности, производственной санитарии и гигиены, установленные в Учреждении, строго выполнять
требования локальных нормативных актов Учреждения.

3.1.9. Осуществлять сбор данных о социальной карте москвича (СКМ), социальной карте жителя Московской
области (СКМО), универсальной электронной карте (УЭК) или льготном билете для учащихся в случае их
использования для оплаты проезда в транспорте общего пользования лицами, не являющимися держателями
соответствующих социальных карт, или в случае их использования владельцем для обеспечения проезда иного лица
с использованием переносного устройства контролёра.

3.2. Специалисту (контролёру) запрещается:

3.2.1. Находиться на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического (токсического) опьянения.

3.2.2. Брать в залог у пассажиров, допускающих нарушения Правил пользования городским транспортом деньги,
документы, личные вещи и другие ценности.

3.2.3. Покидать пределы станции метрополитена или ММТС, указанной в задании (за исключением перерыва на
обед).

3.2.4. Выполнять должностные обязанности в нерабочее время, в том числе во время отпуска и при временной
нетрудоспособности.

3.3. Знать и соблюдать настоящую должностную инструкцию, локальные нормативные акты учреждения,
регламентирующие его трудовую деятельность.

4. Права специалиста (контролера)

4.1. Специалист (контролер) имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от руководства отдела информацию и документы, необходимые для выполнения его
должностных обязанностей.

4.1.2. Требовать от пассажиров, проходящих через АКПП предъявления для проверки проездного документа.

4.1.3. Требовать от правонарушителя предъявления документа, удостоверяющего личность, для составления
протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном
правонарушении.

4.1.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить постановления по делам об
административных правонарушениях, в том числе в порядке, установленном статьей 28.6 КоАП РФ в пределах своей
компетенции.

4.1.5. Осуществлять сбор данных о социальной карте москвича (СКМ), социальной карте жителя Московской
области (СКМО), универсальной электронной карте (УЭК) или льготном билете для учащихся в случае их
использования для оплаты проезда в транспорте общего пользования лицами, не являющимися держателями
соответствующих социальных карт, или в случае их использования владельцем для обеспечения проезда
иного лица.

	Утверждаю
[организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия]	[должность, подпись, Ф. И. О. директора или иного должностного лица, уполномоченного утверждать должностную инструкцию]
	[число, месяц, год] М. П.

Должностная инструкция контролера пассажирского транспорта [наименование организации, предприятия и т. п.]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

1. Общие положения

1.1. Контролер пассажирского транспорта относится к категории технических исполнителей.

1.2. На должность контролера пассажирского транспорта назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе, без предъявления требований к стажу работы.

1.3. Контролер пассажирского транспорта назначается и освобождается от должности приказом руководителя предприятия по представлению [вписать нужное] и непосредственно подчиняется [вписать нужное].

1.4. Контролер пассажирского транспорта должен знать:

— постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих органов, касающиеся вопросов работы пассажирского транспорта;

— правила перевозки пассажиров, багажа (ручной клади);

— правила дорожного движения в части, касающейся остановки автотранспорта и разрешенных скоростей движения;

— формы проездных и провозных документов;

— тарифы на проезд пассажиров и провоз багажа (ручной клади);

— этику общения с пассажирами;

— порядок взыскания штрафов и правила оформления квитанций и наложения штрафов на нарушителей правил проезда (провоза багажа) в пассажирском транспорте;

— основы организации труда;

— законодательства о труде и охране труда;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;

— [вписать нужное].

1.5. На время отсутствия контролера пассажирского транспорта (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке.

1.6. [Вписать нужное].

2. Должностные обязанности

Контролер пассажирского транспорта:

2.1. Проверяет на пассажирском транспорте наличие у пассажиров документов на проезд и провоз багажа (ручной клади).

2.2. Контролирует соблюдение пассажирами правил проезда и провоза багажа.

2.3. Налагает на пассажиров штрафы и взыскивает их в установленном порядке за допущенные нарушения правил проезда и провоза багажа.

2.4. Контролирует выполнение работниками автомобильного транспорта правил перевозки и обслуживания пассажиров.

2.6. Проверяет правильность заполнения кондукторами или водителями (работающими без кондукторов) билетно-учетных листов и соблюдение графика движения.

2.6. Контролирует экипировку автобусов и таксомоторов, а также оборудование линейных сооружений и остановочных пунктов.

2.7. Составляет акты и рапорты о допущенных работниками автомобильного транспорта нарушениях.

2.8. [Вписать нужное].

3. Права

Контролер пассажирского транспорта имеет право:

3.1. Получать от специалистов структурных подразделений предприятия информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.

3.2. Представлять на рассмотрение своего непосредственного руководства предложения по вопросам своей деятельности.

3.3. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

3.4. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

3.5. [Вписать нужное].

4. Ответственность

Контролер пассажирского транспорта несет ответственность:

4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности — в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. [Вписать нужное].

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель структурного подразделения

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Согласовано:

Начальник юридического отдела

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

С инструкцией ознакомлен:

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Дорогие друзья!

С 1 января 2018 года в столичных автобусах и трамваях существенно увеличится количество контролеров, см. сюжет «Россия 1» https://www.youtube.com/watch?v=yoRMv4805FA

К сожалению, с увеличением числа контролеров неминуемо увеличится и число конфликтных ситуаций между контролерами и пассажирами. Нижеследующая статья поможет Вам не только избежать конфликтных ситуаций, но и развенчает многие мифы и прольет свет на реальные права контролеров и пассажиров.

Ниже наиболее часто задаваемые вопросы:

— Имеет ли право контролер отвести «зайца» в отделение полиции?

— «Автобус (трамвай) никуда дальше не поедет!». Имеет ли право контролер давать подобные указание водителю, пока пассажир не покинет салон или же не оплатит штраф?

— Имеет ли право контролер взыскать штраф на месте?

На эти и многие другие вопросы мы постараемся ответить в нижеследующем материале. Мы рекомендуем ознакомиться с ним, чтобы Вы были в курсе своих прав и обязанностей, а также прав и обязанностей контролеров. Также мы подготовим для Вас короткую памятку с основными положениями и ссылками на нормативно-правовые акты, которую Вы сможете распечатать, чтобы, столкнувшись с контролером, Вы знали как действовать и некоторые нерадивые контролеры не могли ввести Вас в заблуждение, зная, что лишь 5% пассажиров «юридически подкованы» и знают свои права.

1 шаг

В качестве 1 шага Вам нужно понять, кто перед Вами — Контролер ГУП «Мосгортранс» или же контролер ГКУ «Организатор перевозок». Дело в том, что их права и обязанности существенно отличаются.

Все очень просто:

У каждого контролера ГКУ «Организатор перевозок» должен быть нагрудный значок, а также нарукавный знак следующего образца:

Ну а так должен выглядеть контролер ГУП «Мосгортранс».

Если Вы сомневаетесь, кто перед Вами, Вы можете попросить предъявить удостоверение, которое контролер обязан предъявить по первому требованию пассажира (согласно должностной инструкции, контролёру категорически запрещено осуществлять контроль не имея служебного удостоверения).

2 шаг

2 шаг – это скорее наша рекомендация. Мы рекомендуем фиксировать общение с контролером на камеру. Как правило, под видео-запись контролеры ведут себя иначе, не зная, где в итоге может оказаться данное видео. А препятствовать фиксации/съёмке они не имеют права. Просто включите запись и положите телефон, например, в нагрудный карман (порой даже аудио-запись может сыграть существенную роль).

Также порой не лишне напомнить контролеру, что он должен проявлять выдержку, тактичность и культуру в общении с пассажирами (прописано в должностной инструкции контролера). Также можете напомнить контролеру о статье 5.61 КоАП РФ — Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме, ответственность для должностных лиц по данной статье предусмотрена в размере от 10 до 30 тыс. рублей (при средней зар. плате контролера в 30 тыс. рублей).

3 шаг (Если перед Вами Контролер ГУП «Мосгортранс»)

А теперь самое интересное.

Если перед Вами Контролер ГУП «Мосгортранс», то он имеет право обязать Вас при выявлении безбилетного проезда и (или) провоза ручной клади приобрести у него (контролера) или водителя посадочный талон. Если же пассажир отказывается оплатить проезд и (или) провоз багажа (ручной клади), контролер вправе потребовать от него покинуть салон транспортного средства на ближайшем остановочном пункте. Только в случае отказа пассажира оплатить проезд и отказа покинуть салон транспортного средства на ближайшей остановке контролер ГУП «Мосгортранс» имеет право вызвать наряд полиции для составления протокола об административном правонарушении.

Доставлять пассажира в органы внутренних дел Контролеры ГУП «Мосгортранс» имеют право лишь в случае угрозы расправы и (или) применения физической силы во время исполнения ими служебных обязанностей.

Т.о. если у Вас не оказалось билета и перед Вами Контролер ГУП «Мосгортранс», то он может лишь обязать Вас приобрести билет, а в случае Вашего отказа — потребовать покинуть салон. Доставлять Вас в ОВД он не имеет права.

* Здесь важно отметить, что ни Контролеры ГУП «Мосгортранс», ни Контролеры ГКУ «Организатор перевозок» не имеют права доставлять граждан в ОВД. «Лишь с согласия пассажира ему может быть предложено проследовать в отделение полиции для установления личности».

И ещё один важный момент, на который необходимо обратить внимание: при предъявлении контролеру ГУП «Мосгортранс» нелегитимных (поддельных) проездных документов, в том числе проездных билетов, не принадлежащих лицам, их предъявившим, а также в случае если пассажир не предъявил документ подтверждающий его личность и документ подтверждающий право на льготу, контролер имеет право на изъятие предъявляемых документов. Изъятие билета (документа) оформляется актом установленной формы, один экземпляр которого выдается пассажиру, предъявившему указанный билет (документ).

* Заметим, что полномочиями по изъятию проездных документов обладают лишь Контролеры ГУП «Мосгортранс» у контролеров ГКУ «Организатор перевозок» таких полномочий нет.

Вот, по сути, и все права Контролеров ГУП «Мосгортранс».

Они не имеет права взыскивать штраф с граждан, т.к. функции по взысканию штрафов возложены на ГКУ «Организатор перевозок», также они не имеют права задерживать подвижной состав (любопытно, что данный пункт прописан отдельной строкой, видимо, потому, что некоторые нерадивые контролеры пользуются этим).

3 шаг (Если перед Вами Контролер ГКУ «Организатор перевозок»)

Что же делать, если перед Вами Контролер ГКУ «Организатор перевозок»? Здесь также все предельно просто.

Если контролер ГКУ «Организатор перевозок» выявил факт безбилетного проезда или проезд по чужой социальной карте, то он вправе выписать Вам штраф в размере 1000 рублей (при этом, на руки контролеру штраф не выплачивается, а оплачивается по квитанции через банк). Конечно, для этого ему потребуется документ, удостоверяющий личность. Однако даже если Вы заявите, что «забыли паспорт», то, как мы уже писали выше, Контролер лишь «с согласия пассажира» может предложить Вам проследовать в отделение полиции для установления личности. При этом ни о каком примении силы/доставлении не может быть и речи (это не полицейский), несмотря на то, что об этом можно прочитать во многих блогах, например: https://sopass.livejournal.com/19662.html

Контролер ГКУ «Организатор перевозок» не может изымать никакие документы, будь-то чужие социальные карты или что-то еще. Они уполномочены лишь выписывать постановления/протоколы.

* Напомним, что изымать карту (с соответствующим актом) на наземном транспорте могут только контролеры ГУП «Мосгортранс».

Практика показывает, что контролеры очень любят сразу составлять Постановления (документ, признающий вашу вину и накладывающий наказание). Однако если Вы не согласны с нарушением, то они обязаны составить Протокол (документ, фиксирующий нарушение. Не признает виновным и не накладывает никакого наказания).

* Теперь понимаете, почему мы Вам ранее рекомендовали фиксировать Ваше общение с контролерами на видео?)

Т.о. если Вы не согласны с вменяемым Вам нарушением, на основании статьи 28.6 КоАП РФ смело требуйте составления протокола, в котором подробно опишите все причины Вашего несогласия и поставьте подпись.

Важно помнить: подпись в протоколе не означает признание Вами своей вины, а вот не подписанный протокол как раз оставляет массу вопросов. Так что смело описывайте свою версию событий в протоколе, подписывайте, берите себе копию и далее оспаривайте вмененное Вам правонарушение.

4 шаг

Если Вы считаете, что, контролер нарушил Ваши права, повел себя некорректно, то Вы можете обратиться к нам за помощью через наш сайт People-help.com, где Вы сможете рассказать о случившемся. Также мы готовы опубликовать Ваше видео, чтобы придать случаю огласку и, т.о. вызвать общественный резонанс. Мы не берем деньги за оказываемые услуги и содействие. Однако обращаем Ваше внимание на то, что оставляем за собой право не оказывать помощь, а также не публиковывать видео-материалы с откровенно провокационными и оскорбительными заявлениями в адрес Контролеров.

Помогайте, поддерживайте друг друга. Ведь в сложной ситуации Вам хочется, чтобы и Вам помогли.

С уважением,

Московская Общественная Организация «Содействие».
www.people-help.com

Фотографии Сергея Мухамедова, источник: http://loveopium.ru, а также Юрия Ридякина, источник: http://transport.mos.ru/mostrans/news/#!/page/news/?id=4165