Должностная инструкция главного бухгалтера бюджетного учреждения
Должностная инструкция
главного бухгалтера бюджетного учреждения (по профстандарту)
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция главного бухгалтера в бюджетном учреждении разработана на основе Профстандарта 08.002 «Бухгалтер», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 103н от 21 февраля 2019 года; в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом бюджетного учреждения и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между работником и работодателем.
1.2. Данная должностная инструкция, разработанная по профстандарту, устанавливает основные трудовые функции, должностные обязанности главного бухгалтера бюджетного учреждения, права, ответственность, а также взаимоотношения и связи по должности при работе в учреждении.
1.3. Главный бухгалтер относится к административно-управленческой категории работников, назначается и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя бюджетного учреждения.
1.4. Главный бухгалтер непосредственно подчиняется руководителю бюджетного учреждения. Под руководством главного бухгалтера выполняет свои должностные обязанности бухгалтер.
1.5. На должность главного бухгалтера бюджетного учреждения может назначаться лицо:
- имеющее высшее образование — бакалавриат или высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки или среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки;
- имеющее опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее пяти лет при наличии высшего образования или опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее семи лет при наличии среднего профессионального образования;
- имеющее дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.
1.6. На период отпуска и временной нетрудоспособности главного бухгалтера его должностные обязанности могут быть возложены на бухгалтера. Временное выполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа руководителя, изданного с соблюдением требований законодательства о труде.
1.7. В своей деятельности в бюджетном учреждении руководствуется должностной инструкцией главного бухгалтера, составленной с учетом профстандарта, Конституцией Российской Федерации, законом «О бухгалтерском учёте», решениями Правительства Российской Федерации и органов управления всех уровней, касающихся бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, Коллективным договором. Главный бухгалтер выполняет свои обязанности согласно административного, трудового и хозяйственного законодательства, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности, Устава, локально-правовых актов бюджетного учреждения, приказов и распоряжений руководителя учреждения.
1.8. Главный бухгалтер бюджетного учреждения должен знать:
- законодательство Российской Федерации о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и практику его применения;
- отраслевое законодательство в сфере деятельности бюджетного учреждения и практику его применения;
- бюджетное законодательство Российской Федерации и практику его применения;
- законодательство, регулирующее административное и уголовное право в части ответственности за нарушения в сфере уплаты налогов и сборов, практику его применения;
- трудовое законодательство Российской Федерации и практику его применения;
- теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- основы экономики, технологии, организации работы и управления в бюджетном учреждении;
- основы финансового менеджмента, методические документы по финансовому анализу, методические документы по бюджетированию и управлению денежными потоками;
- порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни бюджетного учреждения;
- структуру бюджетного учреждения, положения и инструкции по проведению бухучета в бюджетном учреждении, правила его ведения;
- внутренние организационно-распорядительные документы учреждения;
- методы финансового анализа и финансовых вычислений;
- порядок оформления операций и организацию документооборота по отделам учета;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере организации и осуществления внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере финансового анализа, бюджетирования и управления денежными потоками
- судебную практику по налогообложению;
- судебную практику по спорам, связанным с фактами хозяйственной жизни бюджетного учреждения, ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- основы информатики и вычислительной техники;
- новейшие средства компьютерной (вычислительной) техники и способы их использования для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа финансовой организации;
- порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи;
- современные технологии автоматизированной обработки информации;
- правила защиты информации;
- правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности.
- инструкцию по охране труда для главного бухгалтера учреждения
1.9. Главный бухгалтер бюджетного учреждения должен уметь:
1.9.1. Разрабатывать:
- внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе стандарты бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
- внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок проведения работ по финансовому анализу;
- внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
- внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе регламентирующие порядок проведения работ в системе бюджетирования и управления денежными потоками;
- внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие ведение налогового учета и составление налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
- формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы бухгалтерской (финансовой) отчетности и составлять график документооборота;
- внутренние организационно-распорядительные документы, регулирующие организацию и осуществление налогового планирования;
- финансовые программы развития бюджетного учреждения, инвестиционную, кредитную и валютную политику бюджетного учреждения;
- учетную политику в области налогообложения;
- формы налоговых регистров;
- сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения;
- сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения, вносить соответствующие изменения в финансовые планы (сметы, бюджеты, бизнес-планы).
1.9.2. Определять:
- объем учетных работ и работ по финансовому анализу;
- структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в трудовых, материально-технических, финансовых и иных ресурсах;
- определять (разрабатывать) способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику бюджетного учреждения;
- определять источники информации для проведения анализа финансового состояния бюджетного учреждения;
- определять объем работ по бюджетированию и финансовому планированию, потребность в трудовых, финансовых и материально-технических ресурсах;
- определять финансовые цели бюджетного учреждения, степень их соответствия текущему финансовому состоянию бюджетного учреждения, способы достижения целей в долгосрочной и краткосрочной перспективе;
- определять общую потребность бюджетного учреждения в финансовых ресурсах;
- определять и изменять границы контрольной среды внутреннего контроля.
1.9.3. Распределять:
- объемы работ между работниками бухгалтерии бюджетного учреждения;
- объем работ по проведению финансового анализа между работниками;
- распределять объем учетных работ между работниками бухгалтерской службы;
- распределять полномочия, обязанности и ответственность между работниками за выполнение соответствующих процедур внутреннего контроля, осуществлять проверку их выполнения.
1.9.4. Обеспечивать:
- установленные сроки выполнения работ и представления налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
- обеспечивать в рабочее время сохранность налоговых и других отчетов и последующую их передачу в архив;
- оптимизацию рабочих мест для целей ведения бухгалтерского учета;
- применение результатов финансового анализа бюджетного учреждения для целей бюджетирования и управления денежными потоками.
1.9.5. Организовывать:
- делопроизводство в бухгалтерской службе бюджетного учреждения;
- организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни;
- организовывать процесс восстановления бухгалтерского учета;
- организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни.
1.9.6. Планировать:
- объемы и сроки выполнения работ в отчетном периоде для целей составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- программы и сроки проведения финансового анализа бюджетного учреждения и осуществлять контроль их соблюдения, определять состав и формат аналитических отчетов;
- объемы, последовательность и сроки выполнения работ по составлению бюджетов денежных средств и финансовых планов, контролировать их соблюдение;
- порядок и сроки представления отчетности и иной информации, необходимой для составления финансовой отчетности;
- планировать сроки, продолжительность и тематику повышения квалификации работников бухгалтерской службы.
1.9.7. Проверять:
- качество информации, представленной бухгалтером, на предмет соответствия ее установленным требованиям;
- качество аналитической информации, полученной в процессе проведения финансового анализа и выполнять процедуры по ее обобщению.
1.9.8. Составлять:
- финансовую отчетность;
- составлять прогнозные сметы и бюджеты, платежные календари бюджетного учреждения;
- составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность при реорганизации или ликвидации юридического лица;
- составлять отчеты о результатах внутреннего контроля.
1.9.9. Владеть:
- методами проверки качества составления регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- владеть методами проверки качества составления регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
- владеть методами финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности бюджетного учреждения в обозримом будущем;
- владеть методами финансовых вычислений.
1.9.10. Осуществлять:
- исчислять налогооблагаемую базу, сумму налога и сбора, а также сумму взносов в государственные внебюджетные фонды;
- меры налоговой оптимизации в конкретных условиях деятельности по всей совокупности налогов и сборов;
- осуществлять непрерывный мониторинг соответствия внутреннего контроля целям деятельности бюджетного учреждения, разрабатывать мероприятия по его совершенствованию;
- мониторинг законодательства о налогах и сборах;
- проверку качества составления бюджетов денежных средств и финансовых планов;
- исправление ошибок в налоговом учете и налоговой отчетности и в отчетности в государственные внебюджетные фонды;
- оценку состояния и эффективности внутреннего контроля в бюджетном учреждении;
- контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета;
- коррекцию налоговой политики бюджетного учреждения в связи с изменениями законодательства о налогах и сборах;
- прогнозирование структуры источников финансирования.
1.9.11. Обосновывать:
- принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
- принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
- доведение плановых показателей до непосредственных исполнителей;
- передачу документов по бюджетированию и управлению денежными потоками в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.
1.9.12. Координировать:
- действия работников бухгалтерской службы во взаимоотношениях с представителями внешней и внутренней среды бюджетного учреждения;
- взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе выполнения работ по бюджетированию и управлению денежными потоками;
- координировать взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе проведения финансового анализа.
1.9.13. Формировать:
- в соответствии с установленными правилами числовые показатели в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета;
- аналитические отчеты и представлять их заинтересованным пользователям;
- обоснованные выводы по результатам информации, полученной в процессе проведения финансового анализа бюджетного учреждения;
- структуру бюджетов денежных средств, а также перспективных, текущих и оперативных финансовых планов;
- эффективный набор инструментов налогового планирования (налоговые льготы, формы договорных взаимоотношений, цены сделок, ставки налогообложения, объекты налогообложения, социальные налоговые режимы);
- справочники типовых сделок и фактов хозяйственной жизни бюджетного учреждения в соответствии с его деятельностью, осуществлять контроль их соблюдения.
1.9.14. Оценивать:
- возможные последствия изменений в учетной политике бюджетного учреждения, в том числе их влияние на его дальнейшую деятельность;
- уровень профессиональных знаний и умений работников по ведению налогового учета и налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
- уровень профессиональных знаний и умений работников бухгалтерской службы;
- существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- изменение налоговых обязательств и рисков в результате принятия управленческих решений, не соответствующих утвержденной налоговой политике бюджетного учреждения;
- финансовый потенциал, ликвидность и платежеспособность, финансовую устойчивость, прибыльность и рентабельность, инвестиционную привлекательность бюджетного учреждения;
- риски, способные повлиять на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе риски от злоупотреблений, и определять процедуры, направленные на минимизацию этих рисков.
1.9.15. Понимать цели и процедуры внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения.
1.9.16. Анализировать налоговое законодательство, типичные ошибки налогоплательщиков, практику применения законодательства налоговыми органами, арбитражными судами.
1.9.17. Пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой.
1.10. Бухгалтер в бюджетном учреждении должен строго соблюдать свою должностную инструкцию, разработанную на основе Профстандарта, инструкцию по охране труда для бухгалтера учреждения, другие инструкции по охране труда при выполнении работ на рабочем месте, при эксплуатации компьютерной и оргтехники.
1.11. Бухгалтер должен пройти обучение и иметь навыки в оказании первой помощи пострадавшим, знать порядок действий при возникновении пожара или иной чрезвычайной ситуации и эвакуации в учреждении.
2. Трудовые функции
Главный бухгалтер бюджетного учреждения выполняет следующие трудовые функции:
2.1. Составление и представление финансовой отчетности бюджетного учреждения:
2.1.1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.2. Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.3. Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
2.1.4. Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.
3. Должностные обязанности
Главный бухгалтер учреждения исполняет следующие обязанности:
3.1. В рамках трудовой функции составления бухгалтерской (финансовой) отчетности:
- осуществляет организацию, планирование, координацию и контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
- обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения в соответствующие адреса в установленные сроки;
- формирует числовые показатели отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- осуществляет счетную и логическую проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- формирует пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
- обеспечивает подписание руководителем бюджетного учреждения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- обеспечивает необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), готовит соответствующие документы о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
- обеспечивает сохранность бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив бюджетного учреждения;
- организует передачу бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные сроки.
3.2. В рамках трудовой функции внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности:
- осуществляет организацию и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
- контролирует расходование фонда заработной платы;
- проверяет обоснованность первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, логическую увязку отдельных показателей, качество ведения регистров бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
- контролирует соблюдение процедур внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
- контролирует своевременное оформление приказов о назначении ответственных лиц за сохранность материальных ценностей и денежных средств;
- осуществляет подготовку и представление отчетов о состоянии внутреннего контроля, организует их хранение и передачу в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.
3.3. В рамках трудовой функции ведения налогового учета и составления налоговой отчетности, налогового планирования:
- осуществляет организацию ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
- координирует и контролирует процесс ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
- обеспечивает необходимыми документами при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), подготовка соответствующих документов о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
- осуществляет организацию налогового планирования в бюджетном учреждении;
- организует исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности;
- обеспечивает сохранность документов и регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды и последующей их передачи в архив.
3.4. В рамках трудовой функции проведения финансового анализа, бюджетирования и управления денежными потоками:
- осуществляет организацию работ по финансовому анализу бюджетного учреждения;
- планирует работы по анализу финансового состояния бюджетного учреждения;
- осуществляет организацию хранения документов по финансовому анализу;
- осуществляет организацию бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
- координирует и контролирует выполнение работ в процессе бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
- разрабатывает финансовую политику бюджетного учреждения, определяет и осуществляет меры по обеспечению его финансовой устойчивости;
- составляет финансовые планы, бюджеты и сметы учреждения;
- представляет финансовые планы, бюджеты и сметы руководителю бюджетного учреждения для утверждения;
- составляет отчеты об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и осуществляет контроль за целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и своевременностью расчетов;
- осуществляет организацию хранения документов по бюджетированию и движению денежных потоков в бюджетном учреждении.
3.5. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает законное, своевременное и правильное оформление документов, расчеты по зарплате, правильный расчет и отправку платежей в госбюджет, взносов на государственное социальное страхование, профсоюзных взносов, платежей в банки.
3.6. Организует и контролирует своевременное списание износившихся и морально устаревших товарно-материальных ценностей в помещениях бюджетном учреждении.
3.7. Анализирует состояние материальной базы бюджетного учреждения, правильность использования денежных средств и материальных ценностей.
3.8. Принимает соответствующие меры по предупреждению незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
3.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение финансовой дисциплины в бюджетном учреждении и рациональное использование ресурсов.
3.10. Прогнозирует тенденции изменения ситуации в финансовой политике для внесения предложений по корректировке финансовой стратегии бюджетного учреждения, последствия запланированной работы по улучшению и развитию материально-технической базы бюджетного учреждения.
3.11. Проводит экономический анализ деятельности бюджетного учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности, разрабатывает и внедряет прогрессивные нормы и методы бухгалтерского учета вычислительной техники.
3.12. Разрабатывает нормативные требования по ведению бухгалтерской отчетности и материально-хозяйственной документации.
3.13. Самостоятельно планирует свою деятельность по согласованию с руководителем бюджетного учреждения.
3.14. В процессе работы соблюдает положения должностной инструкции главного бухгалтера бюджетного учреждения, разработанной на основе профстандарта, трудовую дисциплину и установленный в учреждении режим дня, санитарно-гигиенические нормы на рабочем месте, правила и требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.15. Дает поручения бухгалтеру бюджетного учреждения в соответствии его должностным обязанностям.
3.16. Участвует в работе совещаний при руководителе бюджетного учреждения, поддерживает надлежащий порядок на своем рабочем месте, бережно и аккуратно использует вверенное имущество.
3.17. Соблюдает культуру и этику общения с сотрудниками и коллегами по работе, этические нормы поведения в бюджетном учреждении, в быту и общественных местах.
3.18. Регулярно повышает уровень своей профессиональной квалификации, своевременно проходит периодические медицинские осмотры.
4. Права
Главный бухгалтер бюджетного учреждения имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. Давать обязательные распоряжения по оформлению бухгалтерской документации и представлению ее в бухгалтерию всем материально-ответственным лицам бюджетного учреждения.
4.2. Представлять к дисциплинарной ответственности руководителю материально-ответственных лиц, нарушивших или не выполнивших в установленный срок требования по оформлению бухгалтерской документации и представление ее в бухгалтерию бюджетного учреждения.
4.3. Вносить конкретные предложения руководителю бюджетного учреждения по улучшению работы сотрудников бухгалтерии.
4.4. Запрашивать у руководителя, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.5. Участвовать в обсуждении проектов решений, касающихся ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.6. Запрашивать у руководителя бюджетного учреждения разъяснения и уточнения по выданным поручениям и заданиям, получать от других работников информацию, документы, необходимые для исполнения поручений.
4.7. Знакомиться с проектами решений руководителя бюджетного учреждения, касающихся выполняемых им функций, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения своих должностных обязанностей и трудовых функций.
4.8. Вносить на рассмотрение руководителя учреждения предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.9. Участвовать:
- в ведении переговоров с партнерами бюджетного учреждения по материально-техническому оснащению;
- в разработке различных управленческих решений по материально-хозяйственным вопросам;
- в разработке стратегии развития бюджетного учреждения.
4.10. Участвовать в работе органов самоуправления бюджетного учреждения, в работе общего собрания работников, в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых главным бухгалтером своих должностных обязанностей.
4.11. Устанавливать от имени бюджетного учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность поспособствовать совершенствованию материально-технического оснащения бюджетного учреждения.
4.12. Представлять интересы бюджетного учреждения в сторонних организациях по вопросам, относящимся к деятельности главного бухгалтера.
4.13. Визировать наравне с руководителем бюджетного учреждения финансовые документы. Без подписи главного бухгалтера, денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются не действительными и не могут приниматься к исполнению.
4.14. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку деятельности главного бухгалтера, дать по ним объяснения.
4.15. Повышать свою квалификацию.
5. Ответственность
5.1. Главный бухгалтер бюджетного учреждения несет ответственность:
- за своевременность и полноту отчетных данных, достоверность бухгалтерской документации и отчетности;
- за неоказание первой доврачебной помощи пострадавшему, не своевременное извещение или скрытие от администрации бюджетного учреждения несчастного случая;
- за нарушение порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации и эвакуации в бюджетном учреждении.
5.2. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, законных требований руководителя бюджетного учреждения и иных локальных нормативных актов, главный бухгалтер несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенным трудовым законодательством Российской Федерации. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.
5.3. За невыполнение требований охраны труда, несоблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и норм главный бухгалтер несет ответственность в пределах определенных административным законодательством Российской Федерации.
5.4. За умышленное причинение бюджетному учреждению или участникам рабочего процесса материального ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей главный бухгалтер несёт материальную ответственность в порядке и в пределах, определенных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
5.5. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей профессиональной деятельности главный бухгалтер несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Взаимоотношения. Связи по должности
Главный бухгалтер:
6.1. Работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному руководителем бюджетного учреждения.
6.2. Планирует свою работу на каждый финансовый год и отдельный отчетный период. План работы представляет для утверждения руководителю бюджетным учреждением не позднее пяти дней с начала планируемого периода.
6.3. Получает от руководителя бюджетным учреждением информацию нормативно-правового и финансово-хозяйственного характера, знакомится под роспись с соответствующими документами.
6.4. Подписывает приказы руководителя бюджетным учреждением по финансовой деятельности, договоры по вопросам хозяйственной деятельности.
6.5. Постоянно обменивается информацией по вопросам, входящим в его компетенцию, с работниками бухгалтерии бюджетного учреждения, рабочим и обслуживающим персоналом бюджетного учреждения, администрацией.
6.6. Выступает на совещаниях и других мероприятиях по вопросам ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета в бюджетном учреждении.
6.7. Информирует руководителя обо всех недостатках в учреждении условий его деятельности, соответствии рабочего места нормам охраны труда и пожарной безопасности. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по оптимизации работы главного бухгалтера.
6.8. Исполняет обязанности бухгалтера бюджетного учреждения во время его временного отсутствия (отпуск, болезнь и т. д.). Исполнение обязанностей осуществляется согласно законодательству о труде и Уставом бюджетного учреждения на основании приказа руководителя.
6.9. Своевременно информирует руководителя учреждения (при отсутствии – иное должностное лицо) о несчастном случае, завхоза – о возникновении аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, а также при других выявленных нарушениях санитарных правил.
6.10. Представляет руководителю письменный отчет о своей работе размером не более пяти машинописных страниц в срок до десяти дней по окончании каждого отчетного периода.
6.11. Всю информацию, полученную на совещаниях и семинарах разного уровня, предоставляет руководителю сразу после ее получения.
7. Заключительные положения
7.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
7.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, второй – у сотрудника.
7.3. Факт ознакомления главного бухгалтера бюджетного учреждения с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.
Если страница Вам понравилась, поделитесь в социальных сетях:
Профстандарт бухгалтера в 2022 — 2023 годах по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а в будущем, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.
Профессиональный стандарт № 309
Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.
ВАЖНО! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.
Всего уровней девять. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:
- 5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
- 6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
- 7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.
Обязательно ли коммерческой организации применять профстандарты, описано в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в ответ, который дали эксперты.
Основные аспекты для бухгалтера
Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.
Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:
- работа с первичными документами (включая прием и проверку входящих и создание исходящих);
Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».
- внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
- свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).
Подробнее об учетных регистрах смотрите в статьях:
- «Учетные регистры бухгалтерского учета (формы, образцы)»;
- «Как вести регистры налогового учета (образец)».
Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.
Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы. При этом в случае, если бухгалтер с 5-м уровнем требований к квалификации не занимает должности с категорией (стандартом предусмотрены должности бухгалтера без категории, категорий I и II), то требований к опыту работы нет. А если занимает, то есть не менее одного года на должности с более низкой (предшествующей категории).Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.
Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.
Основные аспекты для главного бухгалтера
Требования к главному бухгалтеру в действующем профстандарте можно разделить на несколько уровней.
Во-первых, для главного бухгалтера выделено три уровня квалификации — 6-й, 7-й и 8-й. Во-вторых, в рамках каждого из соответствующих могут быть требования:
- к просто главному бухгалтеру (для специально не поименованных в законодательстве организаций);
- главному бухгалтеру, отвечающему требованиям отдельных норм законодательства — например, положениям ч. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ (для ОАО, пенсионных, инвестиционных, паевых фондов, государственных структур).
В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов с 6-м уровнем квалификации представлен четырьмя разделами (трудовыми функциями):
- Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- Внутренний контроль ведения бухучета и составления отчетности.
Ведение налогового учета, составление расчетов и деклараций, планирование.
- Проведение финансового анализа, бюджетирование, управление денежными потоками.
В свою очередь, у бухгалтера с 7-м уровнем квалификации перечень трудовых функций несколько иной. В него входят такие функции как:
- Организация бухучета в экономических субъектах с обособленными подразделениями.
- Организация составления и предоставления отчетности экономическими субъектами с обособленными подразделениями.
Главный бухгалтер с 8-м квалификационным уровнем может выполнять следующие трудовые функции:
- Управление процессом методического обеспечения составления консолидированной отчетности группы фирм.
- Управление процессом составления и предоставления консолидированной финансовой отчетности.
В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.
Для выполнения базового функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим, таким образом, 6-й уровень профессиональной квалификации.
Также мы писали о профстандартах для других специалистов:
- профстандарт специалиста по управлению персоналом;
- профстандарты в строительстве.
Для соответствия профстандартам для бухгалтеров в 2022 — 2023 годах главбух 6-го квалификационного уровня должен иметь:
- высшее образование (бакалавриат) или непрофильное высшее образование и дополнительное образование в рамках программ профподготовки;
- среднее образование, дополненное программами подготовки специалистов среднего звена;
- непрофильное среднее образование, дополненное соответствующими программами подготовки специалистов и дополнительное образование в рамках программ профподготовки.
Кроме того, есть требования и к опыту работы на 6-м квалификационном уровне:
- не менее 5 лет при наличии высшего образования;
- не менее 7 лет при наличии среднего профессионального образования.
В свою очередь, 7-й уровень понадобится для должностей, связанных, к примеру, с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур.
Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:
- умение руководить людьми;
- компьютерная грамотность;
- знание специальных программ;
- знание методов и приемов анализа и т. п.
Отметим, что в стандарте присутствуют три не вполне корректных аспекта:
- Налоговая отчетность объединена с прочими в единое понятие «финансовая отчетность». По мнению некоторых аналитиков, такое объединение не совсем правомерно, т. к. по своему смыслу финансовая (для заинтересованных частных пользователей) и налоговая отчетность (для налоговых органов) не идентичны. Соответственно, их составление — это разные функции.
- Внутренний контроль по действующему законодательству осуществляется только организациями, подлежащими обязательному аудиту. Т. е. требование об этом не распространяется на всех подряд. Соответственно, трудовая функция по внутреннему контролю носит избирательный характер (не для всех). К слову, есть отдельный профстандарт «Внутренний аудитор», утвержденный приказом Минтрудсоцзащиты России от 24.06.2015 № 398н. Со спецификой соответствующей трудовой функции можно ознакомиться на основании положения данного документа.
- В описании трудовых функций в профстандарте ведение учета формально отделено от составления отчетности, в то время как в ст. 6 закона № 402-ФЗ прямо указывается, что ведение учета включает в себя и подготовку, и представление отчетности.
Исходя из сказанного можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров в 2022 — 2023 годах имеют признаки нормативных актов, не вполне логически сформированных и законченных. И не исключено, что они будут корректироваться в будущем.
Как составить трудовой договор с бухгалтером с учетом профессионального стандарта? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и скачайте образец трудового договора, где учтены трудовые функции бухгалтера в соответствии с профстандартом.
Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству
Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.
В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.
У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что применение профессиональной стандартизации изменит ситуацию.
ВАЖНО! С 01.03.2022 вступил в силу профессиональный стандарт «Консультант по налогам и сборам». Срок его действия ограничен до 01.03.2028. Утвержден стандарт приказом Минтруда России от 12.10.2021 № 722н.
Итоги
Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров в 2022 — 2023 годах будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.
Должностная инструкция главного бухгалтера
Должностную инструкцию главного бухгалтера ООО составляют в свободной форме. В документе указывают требования к специалисту и его квалификации, прописывают права, обязанности сотрудника.
Руководитель организации может защитить свои интересы, если правильно составит должностную инструкцию главного бухгалтера. Например, сможет избежать административной и уголовной ответственности за нарушения, допущенные сотрудником.
1. Общие положения
1.1. Главный бухгалтер относится к категории руководителей и подчиняется генеральному директору, назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.2. Для работы главным бухгалтером требуется:
- высшее профессиональное образование, финансовое или экономическое;
- опыт работы от пяти лет в бухгалтерско-финансовой сфере.
1.3. Главный бухгалтер должен знать:
- законодательство РФ о бухгалтерском учете, налогах и сборах, аудиторской деятельности, архивном деле, социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении; о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; трудовое и валютное законодательство РФ;
- судебную практику по спорам, связанным с ведением бухгалтерского учета и составлением финансовой отчетности;
- порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи;
- правила защиты информации;
- методики ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
- порядок составления сводных учетных документов;
- методические документы по финансовому анализу, бюджетированию и управлению денежными потоками;
- компьютерные программы для ведения бухгалтерского учета.
1.4. Главный бухгалтер должен уметь:
- определять объем учетных работ, структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в материально-технических, финансовых и иных ресурсах;
- разрабатывать способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику;
- оценивать возможные последствия изменений в учетной политике;
- разрабатывать формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы финансовой отчетности и составлять график документооборота;
- организовывать делопроизводство бухгалтерии;
- планировать объемы и сроки выполнения работ в отчетный период для составления финансовой отчетности;
- распределять объем учетных работ между работниками бухгалтерии;
- контролировать соблюдение сроков и качество выполнения работ в системе бухгалтерского учета;
- оценивать важность информации, раскрываемой в финансовой отчетности;
- формировать финансовую отчетность;
- контролировать ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности;
- проверять качество составления регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности;
- выявлять и оценивать риски, способные повлиять на достоверность финансовой отчетности;
- исчислять налоговую базу, суммы налогов, сборов и страховых взносов;
- представлять в установленные сроки налоговые расчеты и декларации, отчетность в государственные внебюджетные фонды;
- исправлять ошибки в налоговом учете, налоговых расчетах и декларациях, отчетности, поданной в государственные внебюджетные фонды;
- разрабатывать формы налоговых регистров;
- формировать и применять инструменты налогового планирования: налоговые льготы, формы договорных взаимоотношений, цены сделок, ставки налогообложения, объекты налогообложения;
- изучать законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и его обновления;
- анализировать налоговое законодательство Российской Федерации, практику применения законодательства налоговыми органами, арбитражными судами;
- определять финансовые цели, способы их достижения в долгосрочной и краткосрочной перспективе;
- пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой.
2. Трудовые функции
2.1. Основные задачи и направления деятельности главного бухгалтера:
- составление и представление финансовой отчетности;
- внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
- ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций, налоговое планирование;
- финансовый анализ, бюджетирование и управление денежными потоками.
3. Должностные обязанности
3.1. Главный бухгалтер обязан:
- формировать числовые показатели отчетов, входящих в состав финансовой отчетности;
- формировать пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
- информировать генерального директора о финансовой отчетности, согласовывать ее с ним и подписывать;
- представлять финансовую отчетность в госорганы;
- хранить финансовую отчетность до ее передачи в архив;
- контролировать ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности;
- проверять первичные учетные документы, качество ведения регистров бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности;
- организовывать ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- организовывать исчисление и уплату налогов, сборов и страховых взносов, составление налоговой отчетности;
- представлять налоговые расчеты и декларации, отчетность в установленные сроки;
- контролировать ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
- организовывать налоговое планирование;
- формировать учетную политику организации;
- контролировать сохранность документов и регистров налогового учета, налоговых расчетов и деклараций, отчетности в государственные внебюджетные фонды и их последующую передачу в архив;
- организовывать работы по финансовому анализу, бюджетированию и управлению денежными потоками;
- координировать и контролировать выполнение работ по бюджетированию и управлению денежными потоками;
- разрабатывать финансовую политику, составлять финансовые планы, бюджеты и сметы организации;
- составлять отчеты об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и контролировать целевое использование средств, соблюдение финансовой дисциплины и своевременности расчетов;
- готовить предложения для включения в планы продаж продукции, работ и услуг, затрат на производство и предложения по повышению рентабельности и снижению издержек производства.
4. Права
4.1. Главный бухгалтер имеет право:
- устанавливать служебные обязанности для работников бухгалтерии;
- руководить подбором, перемещениями и увольнениями работников бухгалтерии;
- устанавливать обязательные для всех сотрудников правила документального оформления операций и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений;
- участвовать в обсуждении проектов и решений руководства, в совещаниях по их подготовке и выполнению;
- подписывать документы в пределах своей компетенции;
- запрашивать у генерального директора разъяснения и уточнения по поручениям и выданным заданиям;
- запрашивать по поручению генерального директора и получать от работников необходимую информацию, документы, которые требуются для исполнения поручения;
- организовывать проверки соблюдения правил составления и ведения финансовой отчетности;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение генерального директора предложения по улучшению деятельности бухгалтерии;
- знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним обратную связь.
5. Заключительные положения
5.1. Главный бухгалтер знакомится с должностной инструкцией под подпись при приеме на работу до подписания трудового договора.
5.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у генерального директора, другой — у главного бухгалтера.
5.3. Главный бухгалтер знакомится под подпись с изменениями в должностной инструкции, принятыми распоряжением генерального директора и касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав и ответственности.
С должностной инструкцией ознакомлен(а):
________ / Карпова Нина Федоровна
(подпись) / (расшифровка подписи)
Дата:
______________________
Чтобы сохранить шаблон, сделайте копию в свой гугл-док: Файл → Создать копию. Или скопируйте текст и вставьте в текстовый редактор.
docx, 298 KB
Чек-листы для предпринимателей
Пошаговые инструкции по самым частым вопросам предпринимателей
Подробнее