Для политики военного коммунизма характерно введение централизованного руководства

Политика военного коммунизма 1918–1921 годов – это внутренняя политика советского государства, которая осуществлялась в период Гражданской войны.

Предпосылки и причины введения политики военного коммунизма

С победой Октябрьской революции новая власть начала самые смелые преобразования в стране. Однако начавшаяся Гражданская война, а также крайнее истощение материальных ресурсов привели к тому, что перед правительством встала проблема поиска решений своего спасения. Пути были до крайности жесткие и непопулярные и получили название «политика военного коммунизма».

Некоторые элементы этой системы были заимствованы большевиками из политики правительства А. Керенского. Также проходили реквизиции, и практически был введен запрет на частную торговлю хлебом, тем не менее государство держало под контролем его учет и заготовку по стойко низким ценам.

На селе полным ходом шел захват помещичьих земель, которые крестьяне сами делили между собой, по едокам. Этот процесс осложнялся и тем, что в деревню вернулись озлобленные бывшие крестьяне, но в военных шинелях и с оружием. Поставки продовольствия в города практически прекратились. Начиналась крестьянская война.

Характерные черты военного коммунизма

– Централизованное управление всей экономикой.

– Практическое завершение национализации всей промышленности.

– Продукция сельского хозяйства полностью попала в государственную монополию.

– Сведение к минимуму частной торговли.

– Ограничение товарно-денежного оборота.

– Уравниловка во всех сферах, особенно в сфере товаров первой необходимости.

– Закрытие частных банков и конфискация вкладов.

Национализация промышленности

Первые национализации начались при Временном правительстве. Именно в июне-июле 1917 года началось «бегство капитала» из России. Среди первых, кто покинул страну, были иностранные предприниматели, за ними потянулись и отечественные промышленники.

Ситуация усугубилась с приходом к власти большевиков, но здесь появился новый вопрос, как поступить с предприятиями, оставшимися без хозяев и управленцев.

Первенцем национализации стала фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова. Дальше этот процесс уже остановить было нельзя. Предприятия национализировались практически ежедневно, и в руках советского государства к ноябрю 1918 года было уже 9542 предприятия. К концу периода военного коммунизма национализация была в целом завершена. Во главе всего этого процесса стал Высший совет народного хозяйства.

Монополизация внешней торговли

Такая же политика проводилась и в отношении внешней торговли. Она была взята под контроль Народным комиссариатом торговли и промышленности и в дальнейшем объявлена государственной монополией. Параллельно был национализирован и торговый флот.

Трудовая повинность

Активно проводился в жизнь лозунг «кто не работает, тот не ест». Для всех «нетрудовых классов» была введена трудовая повинность, а чуть позже обязательная трудовая повинность распространилась и на всех граждан Страны Советов. 29 января 1920 года этот постулат был даже узаконен в декрете СНК «О порядке всеобщей трудовой повинности».

Продовольственная диктатура

Жизненно важным вопросом стала продовольственная проблема. Голод охватил практически всю страну и вынудил власть продолжить хлебную монополию, введенную Временным правительством, и продразверстку, введенную царским правительством.

Были введены нормы душевого потребления для крестьян, и они соответствовали нормам, которые существовали при Временном правительстве. Весь оставшийся хлеб переходил в руки государственной власти по фиксированным ценам. Задача была очень сложной, и для ее выполнения создавались продотряды со специальными полномочиями.

С другой стороны, были приняты и утверждены продовольственные пайки, которые делились на четыре категории, и предусматривались меры по учету и распределению продовольствия.

Итоги политики военного коммунизма

Жесткая политика помогла советскому правительству переломить общую ситуацию в свою пользу и победить на фронтах Гражданской войны.

Но в целом такая политика не могла быть действенной в долгосрочной перспективе. Она помогла большевикам продержаться, но разрушила производственные связи и обострила отношения правительства с широкими массами населения. Экономика не только не перестроилась, но начала разваливаться еще быстрее.

Негативные проявления политики военного коммунизма привели к тому, что советское правительство начало искать новые пути развития страны. На смену ей пришла Новая экономическая политика (НЭП).

Политика
военного коммунизма кратко –
это повсеместная централизация с целью
уничтожения рыночных отношений, а также
понятия частная собственность. Вместо
них культивировались централизованное
производство и распределение. Данная
мера была введена ввиду необходимости
последующего введения системы равных
прав для любого жителя будущей страны
Советов. Ленин считал, что политика
военного коммунизма – есть необходимость.
Вполне естественно, придя к власти,
необходимо было действовать активно и
без малейшего промедления, для того
чтобы закрепить и претворить новый
режим в жизнь. Последняя стадия перед
окончательным переходом к социализму.

Основные этапы
развития политики военного коммунизма,
кратко:

1. Национализация
экономики. С введением новой стратегии
правительства, фабрики, земли, заводы
и прочее имущество, находящееся в руках
частных собственников, в одностороннем,
силовом порядке переводилось в
собственность государства. Идеальная
цель – для последующего равного
распределения между всеми. Согласно
идеологии коммунизма.

2. Продразверстка.
Согласно политике военного коммунизма,
на крестьян и производителей продуктов
питания была возложена функция
обязательной сдачи государству
определенных объемов продуктов для
централизованного поддержания стабильной
ситуации в продовольственной сфере. На
деле продразверстка обернулась грабежами
среднего класса крестьян и тотальным
голодом по всей России.

Итогом политики
на данном этапе развития нового Советского
государства стало сильнейшее падение
темпов развития производства (для
примера, производство стали сократилось
на 90-95%). Продразверстка лишила крестьян
запасов, породив ужасный голод в Поволжье.
Однако, с точки зрения управления –
цель была достигнута на 100%. Экономика
перешла под контроль государства, а
вместе с ней, в зависимость от «органа
распределения» попали и жители страны.

В 1921 году
политика
военного коммунизма
была совершенно
спокойно заменена Новой
экономической политикой.
Теперь пришло время вернутся к вопросу
наращивания темпов и развития промышленных
и производственных мощностей, однако
под эгидой советской власти.

Сущность
политики «военного коммунизма».
Политика «военного коммунизма» включала
комплекс мероприятий, затронувших
экономическую и социально-политическую
сферу. Основой «военного коммунизма»
были чрезвычайные меры в снабжении
городов и армии продовольствием,
свертывание товарно-денежных отношений,
национализации всей промышленности,
включая мелкую, продразверстка, снабжение
населения продовольственными и
промышленными товарами по карточкам,
всеобщая трудовая повинность и
максимальная централизация управления
народным хозяйством и страной в целом.

Хронологически
«военный коммунизм» приходится на
период гражданской войны, однако
отдельные элементы политики стали
возникать еще в конце 1917 — начале 1918 гг.
Это касается прежде всего
национализации
промышленности, банков и транспорта.
«Красногвардейская
атака на капитал», начавшаяся после
декрета ВЦИК о введении рабочего контроля
(14 ноября 1917 г.), весной 1918 г. временно
была приостановлена. В июне 1918 г. темпы
ее убыстряются и в государственную
собственность переходят все крупные и
средние предприятия. В ноябре 1920 г.
прошла конфискация мелких предприятий.
Таким образом, произошло
уничтожение
частной
собственности.
Характерной чертой «военного коммунизма»
является
крайняя
централизация управления народным
хозяйством.

Сначала система
управления строилась на принципах
коллегиальности и самоуправления, но
с течением времени становится очевидной
несостоятельность этих принципов.
Фабзавкомам не хватало компетентности
и опыта для управления. Лидеры большевизма
поняли, что прежде они преувеличивали
степень революционной сознательности
рабочего класса, который не был готов
к управлению. Делается ставка на
государственное управление хозяйственной
жизнью.

2 декабря 1917 г.
создается Высший совет народного
хозяйства (ВСНХ). Его первым председателем
стал Н. Осинский (В.А. Оболенский). В
задачи ВСНХ входили национализация
крупной промышленности, управление
транспортом, финансами, налаживание
товарообмена и т.п.

К лету 1918 г. возникают
местные (губернские, уездные) совнархозы,
подчиненные ВСНХ. СНК, а затем Совет
Обороны определял главные направления
работы ВСНХ, ее главков и центров, при
этом каждый представлял собой своеобразную
государственную монополию в соответствующей
отрасли производства.

К лету 1920 г. было
создано почти 50 главков, осуществлявших
управление крупными национализированными
предприятиями. Название главков говорит
само за себя: Главметалл, Главтекстиль,
Главсахар, Главторф, Главкрахмал,
Главрыба, Центрохладобойня и т.п.

Система
централизованного управления диктовала
необходимость приказного стиля
руководства. Одной из черт политики
«военного коммунизма» стала система
чрезвычайных органов,
в
задачи которой входило подчинение всей
экономики нуждам фронта. Совет Обороны
назначал своих комиссаров, обладающих
чрезвычайными полномочиями. Так,
А.И.Рыков был назначен чрезвычайным
уполномоченным Совета Обороны по
снабжению Красной Армии (Чусоснабарм).
Он был наделен правами использования
любого аппарата, смещения и ареста
должностных лиц, реорганизации и
переподчинения учреждений, изъятия и
реквизиции товаров со складов и у
населения под предлогом «военной
спешности». В ведение Чусоснабарма были
переданы все заводы, работавшие на
оборону. Для управления ими был образован
Промвоенсовет, постановления которого
тоже были обязательными для всех
предприятий.

Одной
из основных черт политики «военного
коммунизма» является
свертывание
товарно-денежных отношений.
Это проявлялось прежде всего во введении
неэквивалентного натурального обмена
между городом и деревней.
В условиях галопирующей инфляции
крестьяне не желали продавать хлеб за
обесцененные деньги. В феврале — марте
1918 г. потребляющие районы страны получили
лишь 12,3 % планируемого количества хлеба.
Норма хлеба по карточкам в промышленных
центрах сократилась до 50-100 гр. в день.
По условиям Брестского мира Россия
потеряла богатые хлебом районы, что
усугубило продовольственный кризис.
Надвигался голод. Следует помнить также,
что отношение к крестьянству у большевиков
было двояким. С одной стороны, его
рассматривали как союзника пролетариата,
а с другой (особенно середняков и кулаков)
— как опору контрреволюции. На крестьянина,
пусть даже маломощного середняка, они
смотрели с подозрением.

В этих
условиях большевики взяли курс на
установление
хлебной монополии.
В мае 1918 г. ВЦИК принял декреты «О
предоставлении Народному комиссариату
продовольствия чрезвычайных полномочий
по борьбе с деревенской буржуазией,
укрывающей хлебные запасы и спекулирующей
ими» и «О реорганизации Народного
комиссариата продовольствия и местных
продовольственных органов». В условиях
надвигающегося голода Наркомпроду были
предоставлены чрезвычайные полномочия,
в стране установилась продовольственная
диктатура: вводилась монополия на
торговлю хлебом и твердые цены. После
принятия декрета о хлебной монополии
(13 мая 1918 г.) торговля фактически была
запрещена. Для изъятия продовольствия
у крестьянства стали
формироваться продовольственные
отряды.
Продотряды действовали по принципу,
сформулированному наркомом продовольствия
Цурюпой «если нельзя
взять
хлеб у деревенской буржуазии обычными
средствами, то надо взять его силой». В
помощь им на основании декретов ЦК от
11 июня 1918 г. создаются комитеты
бедноты
(комбеды).
Эти меры советской власти заставили
крестьянство взяться за оружие.

11
января 1919 г. для упорядочения обмена
между городом и деревней декретом ВЦИК
вводится
продразверстка.
Предписывалось
изъятие у крестьян излишков, которые
вначале определялись «потребностями
крестьянской семьи, ограниченными
установленной нормой». Однако вскоре
излишки стали определяться уже
потребностями государства и армии.
Государство заранее объявляло цифры
своих потребностей в хлебе, а затем их
делили по губерниям, уездам и волостям.
В 1920 г. в инструкциях, спускаемых на
места сверху, разъяснялось, что
«разверстка, данная на волость, уже
является сама по себе определением
излишков». И хотя крестьянам по
продразверстке оставляли лишь минимум
зерна, все же изначальная заданность
поставок вносила определенность, и
крестьяне продразверстку рассматривали
как благо по сравнению с продотрядами.

Свертыванию
товарно-денежных отношений способствовало
также
запрещение
осенью
1918 г. в большинстве губерний России
оптовой
и частной торговли.
Однако до конца уничтожить рынок
большевикам все же не удалось. И хотя
ими предполагалось уничтожение денег,
последние все же были в ходу. Единая
денежная система распалась. Только в
Центральной России хождение имел 21
денежный знак, деньги печатались во
многих регионах. За 1919 г. курс рубля упал
в 3136 раз. В этих условиях государство
было вынуждено перейти на
натуральную
заработную плату.

Сложившаяся
экономическая система не стимулировала
к производительному труду, производительность
которого неуклонно падала. Выработка
на одного рабочего в 1920 г. составляла
менее одной трети довоенного уровня.
Осенью 1919 г. заработок высококвалифицированного
рабочего превышал заработок разнорабочего
всего на 9%. Исчезали материальные стимулы
к труду, а вместе с ними уходило и само
желание трудиться. На многих предприятиях
прогулы составили до 50% рабочих дней.
Для укрепления дисциплины принимались
в основном административные меры.
Принудительный труд вырастал из
уравниловки, из отсутствия экономических
стимулов, из-за малообеспеченности
жизни рабочих, а также из-за катастрофической
нехватки рабочих рук. Не оправдались и
надежды на классовую сознательность
пролетариата. Весной 1918 г. В.И. Ленин
пишет о том, что «революция… требует
беспрекословного
повиновения
масс
единой
воле
руководителей
трудового процесса». Методом политики
«военного коммунизма» становится
милитаризация
труда.
Вначале она охватила рабочих и служащих
оборонных отраслей промышленности, но
к концу 1919 г. на военное положение были
переведены все отрасли промышленности
и железнодорожный транспорт.

14 ноября 1919 г. СНК
принял «Положение о рабочих дисциплинарных
товарищеских судах». Оно предусматривало
такие наказания, как отправка злостных
нарушителей дисциплины на тяжелые
общественные работы, а в случае «упорного
нежелания подчиниться товарищеской
дисциплине» подвергать «как не трудовой
элемент увольнению с предприятий с
передачей в концентрационный лагерь».

Весной 1920 г. считали,
что гражданская война уже закончилась
(на самом деле это была лишь мирная
передышка). В это время IX съезд РКП(б)
записал в своей резолюции о переходе к
милитаризационной системе экономики,
сущность которой «должна состоять во
всемерном приближении армии к
производственному процессу, так что
живая человеческая сила определенных
хозяйственных районов является в то же
время живой человеческой силой
определенных воинских частей». В декабре
1920 г. VIII съезд Советов объявил
государственной повинностью ведение
крестьянского хозяйства.

В
условиях «военного коммунизма»
существовала
всеобщая
трудовая повинность
для
лиц с 16 до 50 лет. 15 января 1920 г. СНК издал
постановление о первой революционной
армии труда, чем узаконил использование
армейских подразделений на хозяйственных
работах. 20 января 1920 г. СНК принял
постановление о порядке проведения
трудовой повинности, согласно которому
население независимо от постоянной
работы привлекалось к выполнению
трудовой повинности (топливной, дорожной,
гужевой и пр.). Широко практиковалось
перераспределение рабочей силы,
проведение трудовых мобилизаций.
Вводились трудовые книжки. Для контроля
над исполнением всеобщей трудовой
повинности был создан специальный
комитет во главе с Ф.Э. Дзержинским.
Лица, уклоняющиеся от общественно
полезных работ, строго наказывались и
лишались продовольственных карточек.
14 ноября 1919 г. СНК принял вышеназванное
«Положение о рабочих дисциплинарных
товарищеских судах».

Система
военно-коммунистических мер включала
в себя
отмену
платы за городской и железнодорожный
транспорт, за топливо, фураж, продовольствие,
предметы широкого потребления, медицинские
услуги, жилье и т.д.
(декабрь
1920 г.). Утверждается
уравнительно-классовый
принцип распределения.
С июня 1918 г. вводится карточное снабжение
по 4 категориям.

По первой категории
снабжались рабочие оборонных предприятий,
занятые тяжелым физическим трудом, и
рабочие-транспортники.

По второй категории
— остальные рабочие, служащие, домашняя
прислуга, фельдшера, учителя, кустари,
парикмахеры, извозчики, портные и
инвалиды.

По третьей категории
снабжались директора, управляющие и
инженеры промышленных предприятий,
большая часть интеллигенции и служители
культа, а по четвертой — лица, пользующиеся
наемным трудом и живущие с доходов на
капитал, а также лавочники и торговцы
в разнос.

Беременные и
кормящие женщины относились к первой
категории. Дети до трех лет дополнительно
получали молочную карточку, а до 12 лет
— продукты по второй категории.

В 1918 г. в Петрограде
месячный паек по первой категории
составлял 25 фунтов хлеба (1 фунт = 409 гр.),
0,5 ф. сахара, 0,5 ф. соли, 4 ф. мяса или рыбы,
0,5 ф. растительного масла, 0,25 ф. суррогатов
кофе.

Нормы по четвертой
категории были почти по всем продуктам
в три раза меньше, чем по первой. Но даже
и эти продукты выдавались весьма
нерегулярно.

В Москве в 1919 г.
рабочий по карточкам получал паек
калорийностью 336 ккал., тогда как суточная
физиологическая норма составляла 3600
ккал. Рабочие губернских городов получали
питание ниже физиологического минимума
(весной 1919 г. — 52 %, в июле — 67, в декабре —
27% ).

«Военный
коммунизм» рассматривался большевиками
не только как политика, направленная
на выживание советской власти, но и как
начало строительства социализма. Исходя
из того, что всякая революция есть
насилие, они широко использовали
революционное
принуждение.
Популярный плакат 1918 г. гласил: «Железной
рукой загоним человечество к счастью!»
Особенно широко революционное принуждение
использовалось против крестьян. После
принятия ВЦИК Постановления от 14 февраля
1919 г. «О социалистическом землеустройстве
и мерах перехода к социалистическому
земледелию» была развернута пропаганда
в защиту
создания
коммун и артелей.
В ряде мест власти принимали постановления
об обязательном переходе весной 1919 г.
к коллективной обработке земли. Но
вскоре стало ясно, что на социалистические
эксперименты крестьянство не пойдет,
а попытки навязать коллективные формы
хозяйства окончательно оттолкнут
крестьян от Советской власти, поэтому
на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. делегаты
проголосовали за союз государства с
середняком.

Противоречивость
крестьянской политики большевиков
можно наблюдать и на примере их отношения
к кооперации. Стремясь насадить
социалистическое производство и
распределение, они ликвидировали такую
коллективную форму самодеятельности
населения в хозяйственной области, как
кооперация. Декрет совнаркома от 16 марта
1919 г. «О потребительских коммунах»
ставил кооперацию в положение придатка
государственной власти. Все потребительские
общества на местах принудительно
сливались в кооперативы — «потребительские
коммуны», которые объединялись в
губернские союзы, а они в свою очередь
в Центросоюз. Государство возложило на
потребительские коммуны распределение
продовольствия и предметов потребления
в стране. Кооперация
как самостоятельная организация
населения перестала существовать.
Название
«потребительские коммуны» вызывало
неприязнь у крестьян, поскольку
отождествлялось у них с тотальным
обобществлением собственности, в том
числе личной.

В годы гражданской
войны серьезные изменения претерпела
политическая система советского
государства. Ее центральным звеном
становится РКП(б). К концу 1920 г. в РКП(б)
насчитывалось около 700 тыс. человек,
половина из них находилась на фронте.

В партийной жизни
выросла роль аппарата, практиковавшего
военные методы работы. Вместо выборных
коллективов на местах чаще всего
действовали узкие по составу оперативные
органы. Демократический централизм —
основа партийного строительства —
заменялся системой назначения. Нормы
коллективного руководства партийной
жизнью подменялись авторитарностью .

Годы
военного коммунизма стали временем
установления политической
диктатуры большевиков.
Хотя в деятельности Советов после
временного запрещения принимали участие
представители других социалистических
партий, все же коммунисты составляли
подавляющее большинство во всех
правительственных учреждениях, на
съездах Советов и в исполнительных
органах. Интенсивно шел процесс сращивания
партийных и государственных органов.
Губернские и уездные партийные комитеты
нередко определяли состав исполкомов
и издавали за них распоряжения.

Порядки, которые
складывались внутри партии, коммунисты,
спаянные строгой дисциплиной, вольно
или невольно переносили в те организации,
где они работали. Под влиянием гражданской
войны в стране складывалась военно-приказная
диктатура, повлекшая за собой сосредоточение
управления не в выборных органах, а в
исполнительных учреждениях, усиление
единоначалия, формирование чиновничьей
иерархии с огромным числом служащих,
снижение роли масс в государственном
строительстве и удаление их от власти.

Бюрократизм
надолго
становится хронической болезнью
советского государства. Его причины
заключались в низком культурном уровне
основной массы населения. Новое
государство унаследовало многое от
прежнего госаппарата. Старое чиновничество
вскоре получило места в советском
госаппарате, ибо без людей, знающих
управленческий труд, невозможно было
обойтись. Ленин полагал, что справиться
с бюрократизмом можно лишь тогда, когда
все население («каждая кухарка») будет
участвовать в управлении государством.
Но впоследствии стала очевидной
утопичность этих воззрений.

На государственное
строительство огромное влияние оказала
война. Концентрация сил, столь необходимая
для военных успехов, потребовала жесткой
централизации управления. Правящая
партия главную ставку сделала не на
самодеятельность и самоуправление
масс, а на государственный и партийный
аппарат, способный силой реализовать
политику, необходимую для победы над
врагами революции. Постепенно
исполнительные органы (аппарат) полностью
подчинили органы представительные
(Советы). Причиной разбухания советского
государственного аппарата была тотальная
национализация промышленности.
Государство, став собственником основных
средств производства, было вынуждено
обеспечивать управление сотнями фабрик
и заводов, создавать огромные управленческие
структуры, занимавшиеся хозяйственной
и распределительной деятельностью в
центре и в регионах, причем роль
центральных органов возрастала.
Управление строилось «сверху — вниз»
на жестких директивно-приказных
принципах, что ограничивало инициативу
на местах.

Главным
методом установления политической
диктатуры являлся
революционный
террор.
Формально большевики провозгласили
политику красного террора в сентябре
1918 г., после убийства М.С. Урицкого и
покушения на В.И. Ленина. Но фактически
к практике террора они прибегали с конца
1917 г. Вначале преследованиям подвергались
представители оппозиционных партий, а
затем «всякие тунеядцы, паразиты, бывшие
буржуи, дворяне, священники, провокаторы,
саботажники» и прочие «чуждые элементы».

В июне
1918 г. Л.И. Ленин писал о необходимости
поощрения «энергии и массовидности
народного террора». Декрет от 6 июля
1918 г. (мятеж левых эсеров) восстановил
смертную казнь. Правда, массовый характер
казни приобрели с сентября 1918 г. 3 сентября
в Петрограде было расстреляно 500
заложников и «подозрительных лиц». В
сентябре 1918 г. местные ЧК получили от
Дзержинского распоряжение, в котором
говорилось, что в обысках, арестах и
казнях они совершенно независимы, но
после
их проведения
чекисты
должны отчитаться перед Совнаркомом.
За одиночные казни не надо было
отчитываться. Осенью 1918 г. карательные
меры чрезвычайных органов почти вышли
из-под контроля. Это заставило VI съезд
Советов ограничить террор рамками
«революционной законности». Однако
изменения, происшедшие к этому времени
и в государстве, и в психологии общества,
не позволили реально ограничить произвол.
Говоря о красном терроре, следует
помнить, что на территориях, занятых
белыми, творилось не меньше злодеяний.
В составе белых армий существовали
особые карательные отряды, разведывательные
и контрразведывательные подразделения.
Они прибегали к массовому и индивидуальному
террору против населения, выискивая
коммунистов и представителей Советов,
участвуя в сжигании и казнях целых
деревень. В условиях упадка морали
террор быстро набирал обороты. По вине
той и другой стороны гибли десятки тысяч
неповинных людей.

Другой формой
революционного террора стали
концентрационные лагеря. В августе в
Муроме и Арзамасе были организованы
два лагеря для «провокаторов,
контрреволюционных офицеров, саботажников,
паразитов и спекулянтов». Функционировали
два вида лагерей: одни были в ведении
НКВД для лиц, осужденных революционным
трибуналом, другие — в ведении ВЧК для
«потенциальных классовых врагов,
арестованных на всякий случай в
административном порядке. По официальным
данным к началу 1921 г. в лагерях НКВД
находились 51 тыс. человек, а в лагерях
ВЧК — 25 тыс.

Государство
стремилось установить тотальный контроль
не только за поведением, но и за мыслями
своих подданных, в головы которых
внедряли элементарные и примитивные
азы коммунизма.
Марксизм
становится государственной идеологией.

Была поставлена
задача создания особой пролетарской
культуры. Отрицались культурные ценности
и достижения прошлого. Шел поиск новых
образов и идеалов. Формировался
революционный авангард в литературе и
искусстве. Особое внимание уделялось
средствам массовой пропаганды и агитации.
Искусство стало целиком политизированным.

Проповедовались
революционная стойкость и фанатизм,
беззаветное мужество, жертвенность во
имя светлого будущего, классовая
ненависть и безжалостность к врагам.
Руководил этой работой Народный
комиссариат просвещения (Наркомпрос)
во главе с А.В.Луначарским. Активную
деятельность развернул
Пролеткульт
—
союз пролетарских культурно-просветительских
обществ. Пролеткультовцы особенно
активно призывали к революционному
ниспровержению старых форм в искусстве,
бурному натиску новых идей, примитивизации
культуры. Идеологами последнего считаются
такие видные большевики, как А.А. Богданов,
В.Ф. Плетнев и др. В 1919 г. в пролеткультовском
движении принимало участие более 400
тыс. человек. Распространение их идей
неизбежно вело к утрате традиций и
бездуховности общества, что в условиях
войны было небезопасно для власти.
Левацкие выступления пролеткультовцев
заставляли Наркомпрос время от времени
их одергивать, а в начале 1920-х годов и
вовсе распустить эти организации.

Последствия
«военного коммунизма» невозможно
отделить от последствий гражданской
войны. Ценой огромных усилий большевики
методами агитации, жесткой централизации,
принуждения и террора сумели превратить
республику в «военный лагерь» и победить.
Но политика «военного коммунизма» не
привела и не могла привести к социализму.
К концу войны стала очевидной недопустимость
забегания вперед, опасность форсирования
социально-экономических преобразований
и эскалации насилия. Вместо создания
государства диктатуры пролетариата в
стране возникла диктатура одной партии,
для поддержания которой широко применялись
революционный террор и насилие.

Народное хозяйство
было парализовано кризисом. В 1919 г. из-за
отсутствия хлопка почти полностью
встала текстильная отрасль. Она давала
всего 4,7% продукции довоенного времени.
Льняная промышленность давала только
29% от довоенного.

Разваливалась
тяжелая промышленность. В 1919 г. все домны
страны потухли. Советская Россия не
производила металла, а жила запасами,
унаследованными от царского режима. В
начале 1920 г. удалось запустить 15 доменных
печей, и они давали около 3 % металла,
выплавлявшегося в царской России
накануне войны. Катастрофа в металлургии
сказалась на металлообрабатывающем
производстве: сотни предприятий
закрывались, а те, что работали,
периодически простаивали из-за трудностей
с сырьем и топливом. Советская Россия,
отрезанная от шахт Донбасса и бакинской
нефти, испытывала топливный голод.
Основным видом топлива стали дрова и
торф.

Промышленности и
транспорту не хватало не только сырья
и топлива, но и рабочих рук. К концу
гражданской войны в промышленности
было занято менее 50% численности
пролетариата в 1913 г. Существенно изменился
состав рабочего класса. Теперь его
костяк составляли не кадровые рабочие,
а выходцы из непролетарских слоев
городского населения, а также мобилизованные
из деревень крестьяне.

Жизнь заставляла
большевиков пересмотреть основы
«военного коммунизма», поэтому на Х
съезде партии военно-коммунистические
методы хозяйствования, базировавшиеся
на принуждении, были объявлены отжившими.

Политика «военного коммунизма»: сущность,
основные мероприятия, итоги.

Военный
коммунизм — это название внутренней политики советского государства,
проводившейся в 1918-1921 годах в период гражданской войны. Главной целью было
снабжение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими
необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы
и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма и
переходе к НЭПУ было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП (б).

Причины
возникновения. Внутренняя политика советского государства в период гражданской
войны получила название «политика военного коммунизма». В своей книге
«Вопросы социализма» он писал, что внутренняя жизнь страны во время войны подчиняется
особой логике развития: большая часть трудоспособного населения уходит с
производства, ничего не производит и много потребляет. Возникает так называемый
«потребительский коммунизм». При этом большая часть национального
бюджета тратится на военные цели. Это неизбежно требует ограничения потребления
и контроля государства над распределением. Война также приводит к краху
демократических институтов в стране, поэтому можно сказать, что военный
коммунизм был обусловлен потребностями военного времени.

Еще
одной причиной такой политики можно считать марксистские взгляды большевиков,
пришедших к власти в России в 1917 году. Маркс и Энгельс не детально
проработали особенности коммунистической формации. Они считали, что в нем не
будет места частной собственности и товарно-денежным отношениям, а будет
компенсационный принцип распределения. Однако речь шла о развитых странах и о
мировой социалистической революции как о единовременном акте. Несмотря на
незрелость объективных предпосылок социалистической революции в России, большая
часть большевиков после Октябрьской революции настаивала на немедленном
осуществлении социалистических преобразований во всех сферах общества, включая
экономику. Существует течение «левых коммунистов», наиболее видным
представителем которого был Н.И. Бухарин.

Левые
коммунисты настаивали на выходе из компромисса с мировой и русской буржуазией,
скорейшей экспроприации всех форм частной собственности, товарно-денежных
отношений, отмене денег, введении принципов у распределения и социалистического
порядка буквально «с сегодняшнего дня». Большинство членов РСДРП (б)
разделяли эти взгляды, что ясно проявилось в дебатах на VII (экстренном) съезде
партии (март 1918 года) о ратификации Брестского мира. К лету 1918 г. Ленин
критиковал взгляды левых коммунистов, что особенно ясно видно в его работе
«Ближайшие задачи советской власти». Он настаивал на необходимости
приостановления «красногвардейской атаки на столицу», организации
учета и контроля на уже национализированных предприятиях, укрепления трудовой
дисциплины, борьбы с т и л, широкого использования принципа материальной
заинтересованности, использования гражданских специалистов, признания при
определенных условиях иностранных концессий. Когда после перехода к нэпу в 1921
году В.И. Ленина спросили, были ли у него ранее мысли о Нэпе, он ответил
утвердительно, сославшись на «ближайшие задачи советской власти». Однако Ленин
отстаивал здесь ложную идею прямого продуктового обмена между городом и
деревней через общее сотрудничество сельского населения, которое сближало его
позицию с позицией «левых коммунистов». Можно сказать, что весной 1918 года
большевики сделали выбор между политикой наступления на буржуазные элементы,
сторонниками которых были «левые коммунисты», и политикой постепенного
вхождения в социализм, предложенной Лениным. Судьба этих выборов была
окончательно решена стихийным развитием революционного процесса в деревне,
началом интервенции и ошибками большевиков в аграрной политике весной 1918
года.

Политика
«военного коммунизма» во многом также была обусловлена надеждами на
скорейшее осуществление мировой революции. Вожди большевизма считали
Октябрьскую революцию началом мира и со дня на день ожидали прихода последних.
В первые месяцы после октября в Советской России при наказании за небольшой
проступок (воровство, хулиганство) писали, что «сажают в тюрьму до победы
мировой революции», отсюда и возникло убеждение, что компромисс с буржуазной
контрреволюцией недопустим, превращение страны в единый военный лагерь,
милитаризация всей внутренней жизни.

Суть
политики. Политика «военного коммунизма» включала в себя ряд
мероприятий, затрагивающих экономическую и социальную и политическую сферы.
Основой «военного коммунизма» стали чрезвычайные меры по обеспечению
городов и армии продовольствием, сокращению товарно-денежных отношений,
национализации всей промышленности, включая мелкую, продразверстку, снабжения
населения продуктами питания и промышленными товарами на картах, всеобщей
трудовой повинности и максимальной централизации управления народным хозяйством
и страной в целом.

Хронологически
«военный коммунизм» приходится на период гражданской войны, но
некоторые политические элементы начали возникать уже в конце 1917 — начале 1918
года. В первую очередь это касается национализации промышленности, банков и
транспорта. Начавшееся после указа ВЦИК о введении рабочего контроля (14 ноября
1917 года) »наступление Красной гвардии на столицу» было временно
приостановлено весной 1918 года. В июне 1918 года их темпы снижаются, и все
крупные и средние предприятия переходят в государственную собственность. В
ноябре 1920 года произошел захват небольших предприятий. Так произошло
уничтожение частной собственности. Характерной чертой »военного
коммунизма» является крайняя централизация управления народным хозяйством.
Изначально система управления строилась на принципах коллегиальности и
самоуправления, но со временем становится очевидной несостоятельность этих
принципов. Фабсам не хватало компетентности и опыта в управлении. Лидеры
большевизма поняли, что раньше они преувеличивали степень революционного
сознания рабочего класса, который не был готов к тому, чтобы им управляли. Оно
возложено на государственное управление экономической жизнью. 2 Декабря 1917
года учрежден Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Его первым председателем
был Н. Осинский (В.А. Оболенский). Летом 1918 года возникли местные
(губернские, уездные) совнархозы, подчиненные ВСНХ. СНК, а затем и Совет
обороны определили основные направления работы СНК, его штабов и центров,
каждый из которых представлял собой своего рода государственную монополию в
соответствующей производственной отрасли. К лету 1920 года было создано почти
50 главных комитетов, которые осуществляли управление крупными
национализированными предприятиями. Название центральных узлов говорит само за
себя: Г, Г, Г, Г, Г, Г, Г, Ц и т. Д. Название центральных узлов говорит само за
себя: Г, Г, Г, Ц и т. Д.

Централизованная
система управления диктовала необходимость аккуратного стиля руководства.
Особенностью политики «военного коммунизма» была система чрезвычайных
органов, подчинявшая всю экономику потребностям фронта. Совет обороны назначил
своих комиссаров с чрезвычайными полномочиями. Так, А. и. Рыков был назначен на
должность чрезвычайного Уполномоченного Совета Обороны по обеспечению Красной
армии (Chussoswarmarm). Он имел право пользоваться любым оборудованием, смещать
и арестовывать чиновников, реорганизовывать и упорядочивать учреждения,
выводить и требовать товары со складов и населения под предлогом «военной
спешки». Все заводы, работавшие на оборону, были переданы в управление
Чуссосвармы. Для управления ими был создан Временный совет, решения которого
также были обязательными для всех предприятий.

Одной
из основных особенностей политики «военного коммунизма» является сокращение товарно-денежных
отношений. Это особенно проявилось в введении неэкологического обмена между
городом и деревней. В условиях скачущей инфляции крестьяне не хотели продавать
хлеб за обесцененные деньги. В феврале и марте 1918 года потребляющие районы
страны получали только 12,3% от запланированного количества хлеба. Норма хлеба
по карточкам в промышленных центрах снизилась до 50-100 г. днем. В условиях
Брестского мира Россия лишилась хлебобулочных территорий, что усугубилось

Продовольственный
кризис. Наступил голод. Следует также помнить, что отношение к крестьянству у
большевиков было двояким. С одной стороны, он считался союзником пролетариата,
а с другой — (особенно середняком и кулаками) опорой контрреволюции. На
крестьянина, пусть и среднего роста, они смотрели с подозрением.

В
этих условиях большевики взяли курс на установление хлебной монополии. В мае
1918 года Центральный исполнительный комитет принял указы «О предоставлении
национальным к продовольствия для борьбы с сельской буржуазией, у запасов хлеба
и с их» и «О реорганизации Народного комиссариата по питанию органов
и местному продовольствию»» В надвигающийся голод Н были обеспечены
чрезвычайные источники питания, в стране царила продовольственная диктатура:
была введена монополия на торговлю хлебом и фиксированные цены. После принятия
указа о хлебной монополии (13 мая 1918 года) торговля была фактически
запрещена. Для изъятия у крестьян продовольствия стали формироваться
продовольственные группы. Продукты питания работали по принципу, сформулированному
пищевой зависимостью Зурюпа, «если это невозможно

брать
хлеб у деревенской буржуазии обычными средствами, значит, надо брать его силой.
» Для оказания им помощи на основании указов ЦК от 11 июня 1918 года создаются
комитеты бедноты (комбеды). Эти меры советской власти вынудили крестьян взяться
за оружие. По словам видного а Н. Кондратьева, «на вооруженное насилие
села, н его возвращение после стихийной демобилизации солдат армии, ответило
вооруженным сопротивлением и серией восстаний». Однако ни продовольственная
диктатура, ни комбеды не смогли решить продовольственную проблему. Попытки
запретить рыночные отношения города и деревни и насильственно конфисковать хлеб
у крестьян привели только к широко распространенной незаконной торговле хлебом
по высоким ценам. Городское население получало по карточкам не более 40%
потребляемого хлеба и 60% в результате незаконной торговли. Потерпев неудачу в
борьбе с крестьянством, большевики осенью 1918 года были вынуждены несколько
ослабить продовольственную диктатуру. В результате ряда указов, принятых осенью
1918 года, правительство попыталось облегчить налогообложение крестьян, в
частности, был отменен «чрезвычайный революционный налог». В соответствии
с решениями VI в. Всероссийский съезд Советов в ноябре 1918 года комбинаты были
объединены с Советами, но это мало что изменило, поскольку в то время Советы в
сельской местности состояли в основном из бедных. Этим было реализовано одно из
важнейших требований крестьян — положить конец политике разделения деревень.

11
Января 1919 года указом ВЦИК введена продразверстка для регулирования обмена
между городом и деревней. Предписывалось вычет у крестьян излишков, которые
изначально были «отвечали потребностям крестьянской семьи, ограниченной
установленной нормой»» Но вскоре излишки уже определялись потребностями
государства и армии. Государство заранее объявило цифры своих потребностей в
хлебе, а затем разделило их по провинциям, округам и муниципалитетам. В 1920
году в инструкциях, спускавшихся сверху на площади, было ясно, что
«разворачивание, данное муниципалитету, уже является определением
избытка»» И хотя крестьяне на п оставляли только минимум зерна, тем не
менее первоначальная предопределенность поставок несла определенность,
крестьяне и п считали себя выгодой по сравнению с п.

Запрещение
осенью 1918 года в большинстве российских губерний оптовой и частной торговли
также способствовало свертыванию товарно-денежных отношений. Однако большевикам
не удалось уничтожить рынок до конца. И хотя они намеревались уничтожить деньги,
последние все еще продолжались. Распалась единая денежная система. Только в
Центральной России была 21 купюра, деньги печатались во многих регионах. За
1919 год рубль упал в 3136 раз. В этих условиях государство было вынуждено
перейти на естественную заработную плату.

Нынешняя
экономическая система не стимулировала производительных работ,
производительность которых неуклонно снижалась. Производство на одного рабочего
в 1920 году составляло менее трети довоенного уровня. Осенью 1919 года доход
высококвалифицированного рабочего превысил доход ремесленника всего на 9%.
Материальные стимулы к работе исчезли, а вместе с ними исчезло и желание
работать. Во многих заведениях прогулы составляли до 50% рабочих дней. Для
укрепления дисциплины в основном принимались административные меры.
Принудительный труд вырос из равновесия, из-за отсутствия экономических
стимулов, из-за бедности рабочих и из-за катастрофической нехватки рабочей
силы. Не оправдались и надежды на классовое сознание пролетариата. Весной 1918
года Ленин пишет, что «революция… требует безусловного подчинения масс
общей воле руководителей рабочего процесса»» Метод политики «военного
коммунизма» превращается в милитаризацию труда. Первоначально в него
входили рабочие и служащие оборонной промышленности, но к концу 1919 г. все
отрасли промышленности и железнодорожный транспорт были переведены на военное
положение. 14 Ноября 1919 года СНК издал «Положение о дисциплинарных
командах рабочих». Он предусматривал наказания, такие как отправка злонамеренных
нарушителей дисциплины на тяжелые общественные работы и в случае «упорного
нежелания подчиняться товарищеской дисциплине», «как не рабочий элемент
увольнения с предприятий с переводом в концлагерь».

Весной
1920 года они считали, что гражданская война уже закончилась (на самом деле это
была всего лишь мирная передышка). В это время IX в. Съезд РКП (б) включил в
свою резолюцию о переходе к системе милитаризации экономики, суть которой
«должна состоять в общем приближении армии к производственному процессу,
чтобы живая человеческая сила определенных экономических областей была
одновременно живой человеческой силой определенных воинских частей»» В
декабре 1920 года VIII в. Съезд Советов возложил руководство крестьянским
хозяйством на государственную ответственность.

В
условиях «военного коммунизма» существовало общее трудовое
обязательство для лиц в возрасте от 16 до 50 лет. В январе 1920 года СНК издал
постановление о первой революционной рабочей армии, которое узаконило
использование армейских подразделений на хозяйственных работах. В январе 1920
года СНК принял постановление о порядке выполнения трудового обязательства,
согласно которому население привлекалось к выполнению трудового обязательства
независимо от постоянной работы (топливо, дорога, буксир и т. Д.). Широко
практиковалось перераспределение рабочей силы, проведение трудовой мобилизации.
Были введены трудовые книжки. Для контроля за выполнением Общей трудовой службы
был создан специальный комитет во главе с Ф. Э. Дзержинским. Лица, уклоняющиеся
от общественно полезной работы, подвергались строгому наказанию и были лишены
продовольственных карточек. 14 Ноября 1919 года СНК принял вышеупомянутое
«Положение о дисциплинарных командах рабочих»»

Система
военно-коммунистических мер включала отмену сборов за городской и
железнодорожный транспорт, за топливо, продовольствие, продукты питания,
потребительские товары, медицинские услуги, жилье и т. д. (Декабрь 1920).
Утверждается принцип равновесия распределения. С июня 1918 года порядок
оформления карт вводится в 4 категориях. К первой категории относились рабочие
оборонных предприятий, тяжкий физический труд, рабочие и транспортники. Ко
второй категории относятся остальные рабочие, служащие, домашние работники,
фельдшеры, учителя, ремесленники, парикмахеры, извозчики, портные и инвалиды. В
третью категорию входили директора, менеджеры и инженеры промышленных
предприятий, большинство интеллектуалов и министров культуры, а в четвертую
категорию — лица, живущие наемным трудом и живущие на доходы от капитала, а
также лавочники и торговцы, находящиеся в расколе. Беременные и кормящие
женщины принадлежали к первой категории. Дети в возрасте до трех лет
дополнительно получали молочную карту, а до 12 лет — продукты второй категории.
1918. в Петрограде ежемесячный рацион в первой категории составлял 25 фунтов
хлеба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. сахара, 0,5 Ф. соли, 4 ф. мяса или рыбы, 0,5
Ф. растительного масла, 0,25 ф. суррогатов кофе. Нормы четвертой категории были
в три раза меньше почти для всех продуктов, чем для первой. Но и эти продукты
выпускались очень нерегулярно. В Москве в 1919 году рабочий по карточкам
получал рацион с калорийностью 336 ккал., тогда как суточная физиологическая
норма составляла 3600 ккал. Рабочие провинциальных городов получали питание
ниже физиологического минимума (весной 1919 г. — 52%, в июле — 67, в декабре —
27% ). По свидетельству А. Коллонтая, голод вызывал у рабочих, особенно у
женщин, чувство отчаяния и безнадежности. В январе 1919 года в Петрограде было
33 вида карточек (хлеб, молоко, обувь, табак и т. д.).

«Военный
коммунизм» рассматривался большевиками не только как политика,
направленная на выживание советской власти, но и как начало социализма. Исходя
из того факта, что любая революция — это насилие, они широко использовали
революционное принуждение. Популярный плакат 1918 года гласил: «К счастью,
мы взорвем человечество железной рукой!» Особенно широко распространенное
революционное принуждение было использовано против крестьян. После принятия
постановления ВЦИК от 14 февраля 1919 г. »О социалистическом управлении
земельными ресурсами и мерах по переходу к социалистическому сельскому
хозяйству» пропагандировалась в защиту создания общин и видовых групп. В
нескольких местах власти приняли решения об обязательном переходе весной 1919 года
к коллективной обработке земли. Но вскоре стало ясно, что крестьянство не
пойдет на социалистические эксперименты, а попытки навязать коллективные формы
хозяйства окончательно оттолкнут крестьян от советской власти, так что делегаты
на VIII съезде съезда не будут участвовать в социалистических экспериментах, и
попытки навязать им коллективные формы хозяйства окончательно оттолкнут
крестьян от советской власти.

Противоречивость
крестьянской политики большевиков можно наблюдать и на примере их отношения к
кооперации. Стремясь содействовать социалистическому производству и
распределению, они ликвидировали такую коллективную форму самодеятельности
населения в экономической сфере, как кооперация. Март 1919 года »О
потребительских сообществах» поставил кооперацию в положение сторонника
государственной власти. Все местные потребительские общества были принудительно
объединены в кооперативы — «потребительские сообщества», которые
объединялись в провинциальные ассоциации, а они, в свою очередь, в центральный
союз. Государство доверило общинам потребления распределение продуктов питания
и потребительских товаров в стране. Кооперация как самостоятельная организация
населения перестала существовать. Название «потребительские общины»
вызывало неприязнь у крестьян, поскольку они отождествляли себя с тотальным
обобществлением собственности, в том числе личной.

В
годы гражданской войны политическая система советского государства сильно
изменилась. Ее центральное звено — РКП (б). В конце 1920 года в РКП (б)
насчитывалось около 700 000 человек, половина из них находилась на фронте.

В
партийной жизни возросла роль аппарата, практиковавшего военные методы работы.
Вместо выбранных команд на местах действовали в основном преданные
оперативники. Демократический централизм — основа партийного строительства —
был заменен системой целей. Нормы коллективного руководства партийной жизнью
были заменены авторитаризмом .

Годы
военного коммунизма стали временем установления политической диктатуры
большевиков. Однако, хотя представители других социалистических партий
участвовали в деятельности Советов после временного запрета, коммунисты
составляли подавляющее большинство во всех государственных органах, на съездах
Советов и в органах исполнительной власти. Интенсивно продвигался процесс
сращивания партийных и правительственных органов. Губернские и уездные
партийные комитеты часто определяли состав исполкомов и отдавали им
распоряжения.

Порядки,
сложившиеся внутри партии, вольно или невольно передавались коммунистами,
спаянными строгой дисциплиной, в организации, в которых они работали. Под
влиянием гражданской войны в стране сформировалась военно-государственная
диктатура, предполагающая концентрацию управления не в выборных органах и
исполнительных учреждениях, укрепление единства командования, формирование
бюрократической иерархии с большим количеством служащих, снижение роли масс в
государственном строительстве и отстранение их от власти.

Бюрократизм
надолго становится хроническим заболеванием советского государства. Его причинами
был низкий культурный уровень большей части населения. Новое государство многое
унаследовало от прежнего государственного аппарата. Старая должность вскоре
получила места в советском государственном аппарате, потому что без людей,
знавших административную работу, было невозможно обойтись. Ленин считал, что
справиться с бюрократизмом можно только в том случае, если в управлении
государством будет участвовать все население («каждая кухарка»). Но позже стала
очевидна утопичность этих воззрений.

Война
оказала большое влияние на общественное строительство. Столь необходимая для
военных успехов концентрация сил требовала жесткой централизации управления.
Правящая партия сделала ставку не на самодеятельность и самоуправление масс, а
на государственный и партийный аппарат, способный силой осуществлять политику,
необходимую для победы над врагами революции. Постепенно исполнительные органы
(аппарат) полностью подчинялись представительным органам (советам). Причиной
расцвета советского государственного аппарата стала тотальная национализация
промышленности. Государство, став собственником производственных мощностей,
было вынуждено управлять сотнями заводов и фабрик, создавать огромные
административные структуры, занимающиеся хозяйственной и сбытовой деятельностью
в центре и регионах, при этом роль центральных органов возрастала. Управление
было построено «сверху вниз» на жестких принципах направления и порядка, что
ограничивало инициативу на местах.

Основным
методом установления политической диктатуры был революционный террор. Формально
большевики провозгласили политику красного террора в сентябре 1918 года, после
убийства С. М. Урицкого и покушения на Ленина. Сначала преследовались
представители оппозиционных партий, затем «всевозможные паразиты, паразиты,
бывшие горожане, дворяне, священники, провокаторы, диверсанты» и прочие «чуждые
элементы». В июне 1918 года Л.И. Ленин писал о необходимости пропаганды
«энергии и массовости народного террора». Указ от 6. Июль 1918 года
(восстание левых эсеров) восстановил смертную казнь. Правда, с сентября 1918
года были совершены массовые казни. 3 сентября в Петрограде было расстреляно
500 заложников и «подозреваемых». В сентябре 1918 года местные ЧК получили от
Дзержина распоряжение, в котором говорилось, что они совершенно независимы при
обысках, арестах и казнях, но после их проведения чекисты должны были
отчитаться перед Совнаркомом. За одиночные штрафы отвечать не приходилось.
Осенью 1918 года карательные меры чрезвычайных органов почти вышли из-под
контроля. Это побудило VI В. Съезд Советов ограничил террор рамками
«революционной законности». Однако изменения, которые произошли в то
время как в государстве, так и в психологии общества, на самом деле не
ограничивали произвол. Говоря о красном терроре, следует помнить, что на
оккупированных белыми территориях происходило не меньше зверств. В составе
белых армий существовали специальные карательные подразделения,
разведывательные и контрразведывательные подразделения. Они прибегли к
массовому и индивидуальному террору против населения, разыскивая коммунистов и
представителей советов и участвуя в сожжении и казнях целых деревень. В
условиях упадка морального духа террор быстро набирал обороты. По вине той и
другой стороны погибли десятки тысяч невинных людей.

Другой
формой революционного террора были концлагеря. В августе в Муроме и Арзамасе
были организованы два лагеря для «провокаторов, контрреволюционных офицеров,
диверсантов, тунеядцев и спекулянтов». Существовало два типа лагерей: некоторые
из них проводились НКВД для лиц, осужденных Революционным судом, другие для
«потенциальных классовых врагов, которые были административно арестованы на
всякий случай, под ответственность НКВД. По официальным данным, в начале 1921
года в лагерях НКВД находилось 51 000 человек, а в лагерях НКВД — 25 000
человек.

Государство
пыталось полностью контролировать не только поведение, но и мысли своих
подданных, в головы которых были внедрены элементарные и примитивные основы
коммунизма. Марксизм становится государственной идеологией. Задача состояла в
том, чтобы создать особую пролетарскую культуру. Культурные ценности и
достижения прошлого были отрицаемы. Речь шла о поиске новых образов и идеалов.
Сформировался революционный авангард в литературе и искусстве. Особое внимание
СМИ уделялось массовой пропаганде и агитации. Искусство было полностью
политизировано. Проповедовались революционная стойкость и фанатизм,
бескорыстное мужество, жертвенность ради лучшего будущего, классовая ненависть
и безжалостность к врагам. Руководил этой работой Народный комиссариат по
вопросам просвещения (наркомата) во главе с А.В. Луначарским. Активную
деятельность развивал Пролеткульт — союз пролетарских
культурно-просветительских обществ. Пролеткультанты особенно активно призывали
к революционной девальвации старых форм в искусстве, бурному натиску новых идей
и примитивизации культуры. Идеологи последнего видные большевики, как А. А.
Богданов, в. ф. так. В 1919 году в пролеткульт-движении приняло участие более
400 000 человек. Распространение их идей неизбежно приводило к потере традиций
и бездуховности общества, что было небезопасно для власти в условиях войны.
Левые выступления пролеткультантов время от времени разжигали наркоманию, а в
начале 1920-х годов они вообще распустили эти организации.

Последствия
«военного коммунизма» нельзя отделить от последствий гражданской
войны. Ценой огромных усилий большевикам удалось превратить и завоевать
республику путем агитации, жесткой централизации, принуждения и террора в
«военный лагерь». Но политика «военного коммунизма» вела и не могла
привести к социализму. В конце войны стала очевидной недопустимость продвижения
вперед, опасность форсирования социально-экономических изменений и эскалации
насилия. Вместо того чтобы создать государство диктатуры пролетариата, в стране
возникла диктатура партии, для которой широко использовались революционный
террор и насилие.

Экономика
страны была парализована кризисом. В 1919 году текстильная промышленность была
почти полностью остановлена из-за нехватки хлопка. С довоенного периода было
только 4,7% производства. Льняная промышленность давала только 29% от
довоенной.

Тяжелая
промышленность рухнула. В 1919 году все дома в стране вымерли. Советская Россия
не производила металл, а жила запасами, унаследованными от царского режима. В
начале 1920 года удалось ввести в эксплуатацию 15 доменных печей, и они
обеспечили около 3% металла, выплавленного в царской России накануне войны.
Катастрофа в металлургии повлияла на металлообработку: сотни предприятий были
закрыты, а те, кто работал, регулярно простаивали из-за трудностей с сырьем и
топливом. Советская Россия, отрезанная от шахт Донбасса и бакинской нефти,
испытывала топливный голод. Дрова и торф являются основными видами топлива.

Промышленности
и транспорту не хватало не только сырья и топлива, но и рабочей силы. В конце
гражданской войны менее 50% населения пролетариата в 1913 году было занято в
промышленности. Состав рабочего класса существенно изменился. Теперь его костяк
мобилизовали не кадровые рабочие, а переселенцы из нелетарских слоев городского
населения, а также крестьяне из деревень.

Жизнь
заставила большевиков пересмотреть основы «военного коммунизма», так
что основанные на принуждении военно-коммунистические экономические методы были
объявлены выжившими на X съезде партии.

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Перейти к: навигация,
поиск

Вое́нный коммуни́зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918—1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) и введен НЭП.

[править] Основные элементы «военного коммунизма»

[править] Ликвидация частных банков и конфискация вкладов

Одним из первых действий большевиков во время Октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

[править] Национализация промышленности

Уже в июне-июле 1917 года из России началось «бегство капитала». Первыми бежали иностранные предприниматели, искавшие в России дешёвую рабочую силу: после Февральской революции установление явочным порядком 8-часового рабочего дня, борьба за повышение заработной платы, узаконенные стачки лишили предпринимателей их сверхприбылей^[1]. Постоянно нестабильная обстановка побуждала к бегству и многих отечественных промышленников. Но мысли о национализации ряда предприятий посещали совсем не левого министра торговли и промышленности А. И. Коновалова ещё раньше, в мае, и по другим причинам: постоянные конфликты промышленников с рабочими, вызывавшие забастовки с одной стороны и локауты с другой, дезорганизовали и без того подорванную войной экономику^[2].

С теми же проблемами столкнулись и большевики после Октябрьского переворота. Первые декреты Советской власти никакой передачи «фабрик рабочим» не предполагали, о чём красноречиво свидетельствует и утверждённое ВЦИК и СНК 14 (27) ноября 1917 г. Положение о рабочем контроле, которое специально оговаривало права предпринимателей^[3] Однако и перед новой властью встали вопросы: что делать с брошенными предприятиями и как предотвратить локауты и прочие формы саботажа?

Начавшаяся как усыновление бесхозных предприятий, национализация в дальнейшем превратилась в меру по борьбе с контрреволюцией. Позже, на XI съезде РКП(б), Л. Д. Троцкий вспоминал^[4]:

…В Петрограде, а потом и в Москве, куда хлынула эта волна национализации, к нам являлись делегации с уральских заводов. У меня щемило сердце: «Что мы сделаем? — Взять-то мы возьмем, а что мы сделаем?» Но из бесед с этими делегациями выяснилось, что меры военные абсолютно необходимы. Ведь директор фабрики со всем своим аппаратом, связями, конторой и перепиской — это же настоящая ячейка на том или другом уральском, или питерском, или московском заводе, — ячейка той самой контрреволюции, — ячейка хозяйственная, прочная, солидная, которая с оружием в руках ведёт против нас борьбу. Стало быть, эта мера была политически необходимой мерой самосохранения. Перейти к более правильному учёту того, что мы можем организовать, начать борьбу хозяйственную мы могли лишь после того, как обеспечили себе не абсолютную, но хотя бы относительную возможность этой хозяйственной работы. С точки зрения отвлечённо-хозяйственной можно сказать, что та наша политика была ошибочна. Но если поставить её в мировой обстановке и в обстановке нашего положения, то она была, с точки зрения политической и военной в широком смысле слова, абсолютно необходимой.

Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918 года, национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 года СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

[править] Монополия внешней торговли

В конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

[править] Принудительная трудовая повинность

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР^[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников».

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

В начале 1920 года, в условиях, когда демобилизация высвободившихся частей РККА представлялась преждевременной^[6], некоторые армии были временно преобразованы в трудовые, сохранявшие военную организацию и дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве^[7]. Направленный на Урал для преобразования 3-й армии в 1-ю трудовую Л.Д. Троцкий вернулся в Москву^[8] с предложением изменить экономическую политику^[9]: заменить изъятие излишков продовольственным налогом (с этой меры через год начнется новая экономическая политика)^[10].

Однако предложение Троцкого в ЦК получило лишь 4 голоса против 11-ти ^[11], большинство во главе с Лениным к изменению политики оказалось не готово^[12], и IX съезд РКП(б) принял курс на «милитаризацию хозяйства»^[13].

[править] Продовольственная диктатура

Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введенную временным правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», были установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания.  На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. — аналогичные нормам введенным Временным правительством в 1917 году. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

В.И Ленин так объяснял существование продразверстки и причины отказа от нее:

Продналог есть одна из форм перехода от своеобразного «военного коммунизма», вынужденного крайней нуждой, разорением и войной, к правильному социалистическому продуктообмену. А этот последний, в свою очередь, есть одна из форм перехода от социализма с особенностями, вызванными преобладанием мелкого крестьянства в населении, к коммунизму. Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Иначе победить помещиков и капиталистов в разоренной мелко-крестьянской стране мы не могли. … Но не менее необходимо знать настоящую меру этой заслуги. «Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой. Правильной политикой пролетариата, осуществляющего свою диктатуру в мелко-крестьянской стране, является обмен хлеба на продукты промышленности, необходимые крестьянину. Только такая продовольственная политика отвечает задачам пролетариата, только она способна укрепить основы социализма и привести к его полной победе. Продналог есть переход к ней. Мы все еще так разорены, так придавлены гнетом войны (бывшей вчера и могущей вспыхнуть благодаря алчности и злобе капиталистов завтра), что не можем дать крестьянину за весь нужный нам хлеб продукты промышленности. Зная это, мы вводим продналог, т.-е. минимально необходимое (для армии и для рабочих)

27 июля 1918 г. Наркомпрод принял специальное постановление о введении повсеместного классового продовольственного пайка с разделением на четыре категории, предусмотрев меры по учету запасов и распределению продовольствия. Сначала классовый паек действовал только в Петрограде, с 1 сентября 1918 — в Москве — а потом был распространен на провинцию.

Снабжаемые делилось на 4 категории (потом на 3): 1) все рабочие, работающие в особо тяжелых условиях; кормящие грудью матери до 1-го года ребенка и кормилицы; беременные с 5-го месяца 2) все работающие на тяжелых работах но в обычных (не вредных) условиях; женщины — хозяйки с семьей не менее 4-х человек и дети от 3-х до 14 лет; нетрудоспособные 1-й категории — иждивенцы 3) все рабочие занятые на легких работах; женщины хозяйки с семьей до 3-х человек; дети до 3-х лет и подростки 14-17 лет; все учащиеся старше 14 лет; безработные состоящие на учете на бирже труда; пенсионеры, инвалиды войны и труда и прочие нетрудоспособные 1- й и 2-й категории на иждивении 4) все лица мужского и женского пола получающие доход от наемного чужого труда; лица свободных профессий и их семьи не состоящие на общественной службе; лица неопределенных занятий и все прочее население не поименованное выше.

Объем выдаваемого соотносился по группам как 4:3:2:1. В первую очередь одновременно выдавались продукты по первым двум категориям, во вторую — по третьей. Выдача по 4-й осуществлялась по мере удовлетворения спроса первых 3-х. С введением классовых карточек отменялись любые другие (карточная система действовала с середины 1915 года). ^[14]

• Запрет частного предпринимательства.

• Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством. Отмирание денег.

• Военизированное управление железными дорогами.

Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом — был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой.

[править] Итоги и оценка военного коммунизма

Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921—1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и др.).

В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика. В.И. Ленин писал: «Военный коммунизм» был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.

[править] Примечания

[править] Ссылки

• Советские плакаты времён военного коммунизма
• Л. Троцкий. ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ
• Л. В. Борисова: Военный коммунизм: насилие как элемент хозяйственного механизма
• Л. А. Кацва: Экономическая политика Советской России в годы Гражданской войны
• «Военный коммунизм» — вынужденная политика или программный идеал большевизма
• А.Левитин. X съезд, или Еще раз о профсоюзах
• «Военный коммунизм» — «ублюдок капитализма» или заря социализма?
• ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ
• Военный коммунизм
• Кибальчич Виктор Львович. Воспоминания революционера. ОПАСНОСТЬ — В НАС САМИХ 1920—1921