Дайте общую оценку внешнеполитической деятельности советского руководства в годы перестройки

Внешняя политика СССР в послевоенное время строилась в реалиях «биполярного мира». Военный паритет сторон был гарантией от перерастания локальных конфликтов в глобальную войну. Накал противоборства систем к 80-м годам достиг максимального предела. В условиях Холодной войны, непомерные траты на «гонку вооружений» надорвали экономику Советского Союза. Руководство страны активно искало иные подходы к решению острых вопросов внешней политики.

Новый лидер строит «новое мышление»

Приход к власти очередного генерального секретаря ЦК КПСС не предвещал существенных перемен во внешнеполитическом курсе СССР. Сохраняя традицию, Михаил Горбачев на весь свет заявил о приверженности делу мира, борьбе с военными угрозами, укрепления содружества с соцстранами и помощи борцам за национальную независимость. Политика Запада критиковалась им вплоть до назначения Эдуарда Шеварднадзе министром иностранных дел СССР.

Свежий министр сходу взялся за нормализацию отношений с США и ее сателлитами, ликвидацию противостояния в региональных конфликтах и политику разоружения. В дальнейшем, когда в окружении Генсека стала доминировать группа новых людей, мотивированных либеральными ценностями, поменялось отношение к обычному курсу советской внешней политики и у самого Горбачева.

В изменившихся условиях, лидер СССР сформулировал принципы внешней политики СССР, став, по его мнению, ключевой фигурой во внешней политике, сыгравшей решающую роль в окончании Холодной войны и переходу к партнерским отношениям бывших врагов. Эта доктрина, в дальнейшем развитии с 1987 года стала называться политикой «нового мышления». В ней предполагалось:

• отказаться от раскола мира на два враждебных полюса;
• признание единства и неделимости мира;
• отказ от применения силы в разрешении международных проблем;
• поднять общечеловеческие ценности выше национальных, идеологических и классовых.

Эти тезисы стали теоретической основой внешнеполитического курса СССР в годы перестройки, на практике выразившиеся в стремлении Горбачева добиться расположения Запада, невзирая на цену односторонних уступок.

Путь от равенства к договорному диктату

Регулярные встречи лидеров Советского Союза и Америки начались в ноябре 1985 года. Тогда лидеры главных мировых держав установили доверительные отношения. С 1987 года переговорный процесс перешел в стадию подписания основополагающих договоров по самым острым внешнеполитическим направлениям.

Теряя позиции внутри страны, Горбачев хотел укрепить свое положение за счет «выдающихся» свершений во внешней политике. Но «успехи» давались за счет изрядных односторонних уступок. Представители США, замечая стесненное положение руководителя СССР, не стеснялись выдвигать каждый раз новые условия, которые Горбачев вынужден был принимать.

Памятная встреча Михаила Горбачева и нового президента США Джорджа Буша на Мальте в конце 1989 года знаменита полным отказом Советского лидера от «доктрины Брежнева». Американцы не преминули воспользоваться случаем, для полного развала социалистического лагеря и расширение давления на СССР. Дошло до того, что летом 1991 года Президент США, предъявил Президенту СССР «шесть условий» для продолжения дальнейшего сотрудничества между Советским Союзом и Западом, в них были означены требования:

• ввести демократию;
• создать рынок;
• построить федерацию;
• отказаться от прежней политики на Ближнем Востоке;
• отказаться от интересов на Африканском континенте;
• остановить работу по модернизации советского военного ядерного потенциала.

В этот раз некоторые условия перешли в плоскость внутренней политики, что было непосредственным вмешательством во внутренние дела СССР. Такого не мог стерпеть даже Горбачев, и дни его у власти были сочтены.

Обрушение системы послевоенного устройства мира

Чувствительные для Советского Союза перемены происходили в 1989 году на западных его рубежах. Когда стало понятно, что единство соцлагеря не будет поддерживаться силой советского оружия, власти предержащие Восточной Европы не стали сопротивляться давлению оппозиционных сил, опиравшихся на мощную всестороннюю поддержку Запада.

Начало распаду социалистической системы положила серия «бархатных революций», в 1989 году, прошагавшая по странам Восточной Европы, а также кровавый переворот в Румынии. В октябре 1990 года Германия получило «добро» от Горбачева на объединение. В феврале 1991 года прекратил существование Варшавский договор, а весной официально распустили Совет Экономической взаимопомощи и социалистический лагерь в Европе рухнул.

В странах «третьего мира» СССР отказался от прежней политики поддержки лояльных режимов. Вывел войска из Афганистана, отказался вмешиваться в конфликты на Ближнем Востоке, Африке и Центральной Америке. А во время первой агрессии США в Ирак летом 1990 года и вовсе поддержали западную коалицию.

Эти многозначительные шаги и односторонние шаги безусловно, ослабляли напряженную обстановку на международной арене, у СССР появились дипломатические отношения с некогда одиозными странами: Израилем, ЮАР, Тайванем, Южной Кореей и другими. Однако почти все регионы традиционного советского влияния попали под опеку «западных партнеров».

Таким образом, итогом сложившейся на международной арене обстановки, стал тотальный провал планов внешней политики «нового мышления». Без политических гарантий и материальных компенсаций для СССР, была разрушена созданная послевоенным поколением система международного мироустройства. Советский Союз добровольно утратил статус мировой державы, а вскоре и вовсе распался.

Основные события

1. В годы перестройки кардинально изменилась внешняя политика СССР, результатом чего стало предотвращение угрозы ядерной войны, с одной стороны, крушение системы социализма — с другой. Новая внешняя политика СССР была провозглашена в 1985 г. и получила название «новое мышление», суть которого состоит в том, что:

• СССР перестал смотреть на отношения с окружающим миром через призму противостояния социалистической и капиталистической систем;
• СССР перестал навязывать другим странам свою модель развития;
• СССР начал стремиться к улучшению отношений с США и Западом;
• ради этого СССР был готов пойти на уступки.

2. Наряду с М.С. Горбачевым олицетворением «нового мышления» и новой внешней политики стал и Эдуард Шеварднадзе — новый министр иностранных дел СССР, занявший эту должность в 1985 г. (до этого 13 лет работавший первым секретарем

ЦК Компартии Грузии). Если прежние министры — В.М. Молотов и А.А. Громыко, жестко отстаивавшие интересы СССР, имели на Западе прозвище «Господин «Нет», то Э. Шеварднадзе получил впоследствии прозвище «Господин «Да» за регулярные уступки Западу.

3. В 1985 г. был возобновлен советско-американский диалог:

• состоялись встречи между М.С. Горбачевым и Р. Рейганом в Женеве в ноябре 1985 г. и в Рейкьявике осенью 1986 г.;
• 8 декабря 1987 г. в Вашингтоне между М.С. Горбачевым и Р. Рейганом был подписан договор о ликвидации ядерных ракет средней дальности в Европе, что стало точкой отсчета процесса разоружения;
• в 1988 г. Р. Рейган совершил ответный визит в СССР, где заявил, что больше не считает СССР «империей зла»;
• после этого встречи лидеров СССР и США стати регулярными;
• началось прямое общение между гражданами — телемосты, по­ездки.

4. В начале 1989 г. СССР осуществил важнейший внешнеполитический шаг — 15 февраля 1989 г. советские войска были полностью выведены из Афганистана. СССР перестал участвовать в войнах на чужой территории и поддерживать социалистиче­ские режимы.

5. В мае 1989 г., спустя 30 лет после поездки Н.С. Хрущева, состоялся визит М.С Горбачева в Китай. Началась нормализация советско-китайских отношений. Поездка Горбачева способствовала началу в Китае массовых антикоммунистических выступлений молодежи, которые были подавлены китайской армией 3 июня 1989 г. на площади Таньаньмэнь. Это был первый случай массовых народных антикоммунистических выступлений в соцстранах.

6. Подобные процессы перешли осенью в Европу, в результате чего один за другим пали социалистические режимы и власть компартии в соцстранах:

• в августе — октябре 1989 г. начался кризис в ГДР — массовое бегство граждан ГДР в ФРГ, в результате которого на германо-германской границе скопилось около 2 млн человек, желающих уехать, и которых власти ГДР не выпускали;

• это породило массовые беспорядки в ГДР, выступления молодежи, в результате которых репрессивный режим Э. Хонеккера в ГДР пал;

• в апреле 1990 г. на свободных выборах коммунисты ГДР потерпели поражение и к власти пришли оппозиционные некоммунистические силы, взявшие курс на объединение с ФРГ;

• еще ранее, летом 1989 г., на выборах в Польше 99% поляков проголосовало против коммунистов — в Польше мирным путем к руководству страной пришло антикоммунистическое правительство во главе с Тадеушем Мазовецким, начавшее десоветизацию Польши;

• в 1989 г., после смерти Яноша Кадара, 33 года со времен подавления восстания 1956 г. возглавлявшего страну, сама компартия Венгрии (ВСРП-ВСЛ) в течение 3 месяцев демонтировала социализм и 23 октября 1989 г. провозгласила Венгрию буржуазной республикой, что было закреплено конституционно;

• 9 ноября 1989 г. рухнула Берлинская стена, которую разрушили жители обеих частей Берлина;

• 10 ноября 1989 г. в результате верхушечного заговора был отстранен от власти 78-летний Тодор Живков, правивший страной 35 лет, — начались реформы в Болгарии;

• 24 ноября 1989 г. начинаются беспорядки в Чехословакии («пражская осень»), в результате которых просоветское руководство во главе с Г. Гусаком с позором уходит в отставку, а новыми руководителями страны становятся Вацлав Гавел (избирается Президентом Чехословакии) и Александр Дубчек (избирается Председателем парламента);

• 22 — 26 декабря 1989 г. в результате народного восстания, спровоцированного расстрелом рабочих в Тимишоаре, был све­ргнут и расстрелян Николае Чаушеску, 24 года возглавлявший Румынию и до последнего дня упорно противодействовавший реформам.

7. Советский Союз занял позицию невмешательства в процессы, происходящие в данных странах. Социалистический лагерь рухнул.

3 октября 1990 г. с согласия СССР была объединена Германия — ГДР вступила в состав ФРГ на основании ст. 23 Основного Закона ФРГ, предусмотренной создателями ФРГ еще в 1949 г., и прекратила свое существование. СССР согласился с членством объединенной Германии в НАТО и обязался в течение 4 лет вывести все войска из Германии.

8.В 1991 г. были распущены Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организация Варшавского договора (ОВД) без всяких ответных шагов со стороны НА ТО.

В 1991 г. распалась Югославия.

В декабре 1991 г., после 69 лет существования, на 15 государств распался сам Советский Союз.

Пришедшее к власти новое руководство страны во главе с Горбачевым и министром иностранных дел Шеварднадзе начало вести активную международную политику вывода страны из международной изоляции. В первое время основные задачи оставались прежними: обеспечение безопасности и укрепление социалистического лагеря. Однако уже через 2 года во внешней политике произошли значительные коррективы. Связано это было с взятием Советским Союзом курса на перестройку и попыткой распространения ее на международной арене.

Появилось такое понятие как «новое идеологическое мышление». В основе направления лежал отказ от понятия, что весь мир расколот на 2 политические системы, а признание его единым и неделимым. Для его осуществления отвергался принцип социалистического интернационализма, а на его смену пришло понятие общечеловеческих ценностей.

Для осуществления новой политики требовалась деидеологизация в отношениях между государствами. Под этим термином понималось устранение идеологических предрассудков, которые разделяли народы с целью совместного строительства общего европейского дома. В первую очередь это касалось капиталистических стран, с которыми требовалось наладить нормальное сотрудничество, разблокировав все существующие конфликты.

В период с 1985 по 1991 годы шла реализация нового курса. Его итоги для СССР имели как положительный характер, так и провал по некоторым пунктам.

Плюсы и минусы внешней политики СССР в 1985 – 1991 годах

Положительные стороны новой политики СССР

Шаги по нормализации международных отношений:

• Введение со стороны СССР моратория на испытание ядерного оружия. Это послужило поводом приглашения представителей Советского государства присутствовать на ядерных испытаниях США

• С 1985 произошли встречи между Горбачевым и президентом США по вопросу разоружения. Начался период уменьшения гонки вооружения. Шел вопрос о ликвидации части ядерного оружия в отношении ракет малой и средней дальности. Наступил конец эпохи «холодной войны».

• Был решен вопрос с Афганистаном. США перестало оказывать военную помощь стране, а Советский Союз вывел свои войска

• Налаживание советско-китайских отношений. Этому способствовал вывод советских войск из Афганистана. Однако оставалось еще 1 препятствие – это проблема Камбоджи. После переговоров между СССР и Вьетнамом советские войска были выведены и оттуда. В итоге в 1981 году состоялась советско-китайская встреча на высшем уровне. На ней решались вопросы пограничных территорий, а так же экономического характера

• Со стороны Советского Союза были осуждены военные действия Ирака в Персидском заливе. Это была кардинальная смена политики. СССР выступил против своих бывших союзников. Как результат, в 1991 году последовало приглашение Горбачева посетить встречу лидеров «большой семерки»

• На советско-японской встрече со стороны Горбачева было высказано согласие о правильности постановки вопроса спорных территорий в отношении Курильских островов

Отрицательные стороны новой политики СССР

Проведение новой международной политики имело для СССР и негативные стороны:

• Страны социалистического лагеря не поддержали новую политику СССР, который являлся их оплотом. В итоге взаиморасчеты между странами стали проводиться по рыночным законам. Это привело к антикоммунистическому взрыву в странах социалистического лагеря. В них прокатился ряд «Бархатных революций». Коммунистические лидеры были устранены, а румынский даже расстрелян. На их смену пришли демократические силы, которые взяли курс на европейский вектор развития и сближение с НАТО. После падения Берлинской стены произошло слияние ФРГ с ГДР.

• Этот период характеризуется для СССР большими финансовыми трудностями. За помощью Советский Союз обратился к странам Запада. Однако никакой компенсации с этой стороны не последовало. Тогда просьба была направлена «большой семерке», в состав которой входили наиболее развитые страны мира. Сначала отказа не последовало. Была передана гуманитарная помощь: медикаменты, товары, продовольствие. Однако обещанные денежные компенсации не поступили. Причина объяснялась тем, что в СССР нестабильное внутреннее положение. Страны «большой семерки» проводили политику распада СССР и поддержания вновь образовавшихся государств. Однако в кредитах отказа не последовало. В итоге международный долг СССР на 1991 год составил 113 млрд долларов.

• Падение международного авторитета. Инициатива в международных делах была потеряна, а новые союзники приобретены не были

• Советский Союз перестал считаться военной сверхдержавой. Его мощь ослабла, и США в этом опросе заняло первое место. В связи с этим произошло поздравление американского президента своего народа с победным окончанием «холодной войны».

Политика СССР в 1985 – 1991 годы имела ряд положительных и отрицательных моментов.

Некоторые минусы касались только Советского государства. Например, распад социалистической системы для самих стран минусом не назовешь.

Встав на рыночный путь развития, они значительно нарастили свою экономику. Слияние ФРГ с ГДР возродило прежнюю Германию и позволило Восточной ее части значительно повысить свой уровень.

51

Завершающий
этап в
истории
СССР

1. Внешняя политика
   советского правительства во второй
   половине 80-х гг. Диалектика «Нового
   мышления» М.С.Горбачева: достижения,
   потери.

2. Межнациональные
   отношения в СССР в годы «перестройки».

3. Распад СССР: его
   причины и последствия. Августовский
   путч 1991 г. Создание СНГ.

Дополнительная
литература

Верт Н. История
Советского государства, 1900 — 1991 гг. Глава
XII
— М., 1995.

Горбачев М.С.
Перестройка и новое мышление для нашей
страны и для всего мира. -М.: Политиздат,
1988.

Ельцин Б. Записки
президента. Глава III,
IV,
X.
— М., 1994.

История современной
России (1985-1994 гг.). // Под ред. В.В. Журавлева.
— М., 1995.

Согрин В. Политическая
история современной России, 1985 — 1994 гг.
От Горбачева до Ельцина. -М., 1994.

Методические
указания

Отвечая на первый
вопрос, нужно
начать с объяснения причин изменения
советской внешнеполитической доктрины,
с изложения основных положений политики
«нового мышления» М.С.Горбачева.
Необходимо отметить, что общего и в чем
принципиальная разница между «новым
политическим мышлением» и предыдущим
внешнеполитическим курсом советского
руководства. Следует перечислить
основные направления внешней политики
в годы «перестройки», и охарактеризовать
их. Рассмотрите, что нового появилось
в отношениях СССР — США. Далее раскройте
процесс разоружения сверхдержав.
Необходимо раскрыть меры, предпринимавшиеся
советским руководством для разблокирования
региональных конфликтов. Следует
отметить, когда были выведены войска
из
Афганистана, и дать этому оценку.
Проанализируйте, когда, и в связи с чем,
начался вывод советских войск из стран
Восточной Европы. Рассматривая
взаимоотношения России со странами
народной демократии, объясните, когда
и почему были распущены Совет Экономической
взаимопомощи и Организация Варшавского
Договора. В заключение необходимо дать
общую оценку результатов осуществления
внешнеполитической деятельности
советского руководства в годы
«перестройки».

Отвечая
на второй вопрос, следует
рассмотреть проблемы в национальном
вопросе, и причины
обострения межнациональных отношений
в СССР в годы «перестройки»? Почему
началась борьба за самоопределение
республик. Необходимо отметить какие
силы стояли во главе этой борьбы.
Рассматривать данный вопрос будет
удобнее в хронологической последовательности
нараставших событий: беспорядки молодежи
в Казахстане, борьба в Нагорном Карабахе,
события в Тбилиси, борьба прибалтийских
республик и т.д. Следует объяснить, в
связи с чем была вызвана активизация
национально-освободительных движений.
При этом необходимо отметить, что на
общегосударственном уровне в годы
перестройки длительное время не было
изменения национальной политики. Затем
стали приниматься срочные (весьма
запоздавшие) меры по оформлению нового
союзного договора.
Одновременно принимались и силовые
меры по сохранению Союза. В заключение
подведите
итоги национальной политике в СССР в
годы «перестройки».

Отвечая на третий
вопрос, следует
рассмотреть объективные и субъективные
причины распада Советского Союза. Далее
следует отметить, когда был проведен
референдум по вопросу о сохранении
СССР, и каковы его результаты. Рассматривая
переговоры М.С.Горбачева в Ново-Огареве
под Москвой с главами бывших союзных
республик, следует подчеркнуть, кто
принимал участие в этих переговорах, и
о чем договорились. Когда должно было
состояться подписание нового Союзного
договора? Останавливаясь на
антигосударственном путче в августе
1991 г., следует рассмотреть состав

52

ГКЧП, цели
путчистов, и их действия. Необходимо
объяснить, почему ГКЧП потерпели
поражение. Каковы были последствия
путча для страны? Объясните, почему,
несмотря на арест путчистов, Союзный
договор так и не был подписан? Рассмотрите,
когда и кем было подписано Беловежское
соглашение, и в чем его суть. Дайте ему
оценку. Следует отметить, когда
М.С.Горбачев подал в отставку с поста
Президента СССР.

В заключение
рассмотрите последствия распада СССР.
Поразмыслите, был ли неизбежен распад
СССР.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Аргументы в подтверждение:

— в период «перестройки»
конфронтация между СССР и США сошла на нет, была прекращена «холодная война»,
что в значительной степени уменьшило угрозу начала третьей мировой войны,
которая была опасна уничтожением всего человечества;

— подписание договоров об
ограничении и сокращении вооружений между СССР и США, вывод советских войск из
Афганистана вели к демилитаризации экономики и позволяли сберегать средства,
которые можно было пустить на внутренние нужды страны;

— вывод советских войск из
Афганистана сделал возможным возобновление диалога между СССР и Китаем;
советско-китайское сближение было подкреплено визитом М. С. Горбачева в Пекин в
мае 1989 г.;

Аргументы в опровержение:

— власти СССР не препятствовали
падению коммунистических режимов в Центральной и Восточной Европе во второй
половине 1989 г.; в частности, не препятствовали объединению Германии; это значительно
уменьшило сферу влияния СССР и снизило его авторитет в мире;

— снижение конфронтации в
отношениях между СССР и странами Запада было достигнуто во многом за счет
уступок со стороны руководства СССР (это, например, проявилось на переговорах
по ликвидации ракет средней и меньшей дальности, где СССР согласился вести
переговоры по РСД отдельно от СОИ); это подрывало международный авторитет СССР,
позволило Западу добиться от СССР односторонних уступок;

— советское руководство
согласилось со вступлением в НАТО объединенной Германии, что сделало
военно-стратегическое положение СССР более уязвимым.

Источник: Артасов И. А.: ЕГЭ 2021. История. 30 типовых экзаменационных вариантов