Централизации функций руководства экономикой

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА

Установление централизма пролетарского государства—первый шаг в создании социалистических производственных отношений. Преимущества централизма. Централизованное плановое управление экономикой в интересах рабочего класса становой хребет общественной собственности на средства производства. Нападки ренегатов и ревизионистов, не выступающих прямо против общественной собственности, на централизм. Действие законов социализма только в плановой, централизованной экономике.

Как наши друзья, так и наши классовые враги хорошо понимают, что без централизованного управления были бы невозможны успехи социализма, и в частности быстрый подъем жизненного уровня народа, что без централизованного управления экономикой — нет социализма как общественного строя.

Централизованное управление экономикой — одно из важнейших наших революционных завоеваний. В. И. Ленин писал:

«Пролетариат сделает так, когда победит: он посадит экономистов, инженеров, агрономов и пр. под контролем [10] рабочих организаций за выработку «плана», за проверку его, за отыскание средств сэкономить труд централизацией, за изыскание мер и способов самого простого, дешевого, удобного и универсального контроля. Мы заплатим за это экономистам, статистикам, техникам хорошие деньги, но… но мы не дадим им кушать, если они не будут выполнять работы добросовестно и полно в интересах трудящихся.

Мы за централизм и за «план», но за централизм и за план пролетарского государства…» [11].

Централизованное управление производством, являющееся выражением общественной собственности, дает возможность избегать потерь, вызываемых анархией производства при капитализме, концентрировать ресурсы на главных направлениях, обеспечивающих научно-технический прогресс, формировать прогрессивную отраслевую структуру производства, удовлетворять потребности производства в кадрах требуемой квалификации, широко внедрять методы оптимизации и вычислительную технику при решении народнохозяйственных задач, использовать помимо материальных стимулов моральные, а также и административные меры, авторитет государственной власти. Это позволяет и в решении задач научно-технического прогресса и повышения эффективности общественного производства двигаться быстрее капиталистических стран.

Государственное централизованное управление превращает экономику в единый механизм, гарантируя обобществление производства на деле. Это важнейшая из форм проявления общественной собственности на средства производства, причем такая, без которой общественная собственность хотя и может еще некоторое время оставаться юридическим и политическим фактом, но перестает быть фактом экономическим.

Эту истину подтвердили события в Чехословакии, когда под лозунгами «демократического», «гуманного» социализма и «социализма с человеческим лицом» ревизионисты во главе с О. Шиком систематически разрушали централизованное управление, а вместе с ним и общественную собственность на средства производства.

Успеху ревизионистских атак в немалой степени способствовало то, что им удалось задолго до своих прямых выступлений внедрить в сознание людей метафизическое представление о связи между собственностью и управлением. Общественная собственность изображалась ревизионистами как изолированный, всецело самостоятельный фундамент, на котором стоит система управления. Существование общественной собственности представлялось поэтому совершенно не зависящим от изменений в системе управления.

О. Шик воспользовался этим представлением, чтобы протащить свои предложения. Казалось, что они не затрагивают общественной собственности на средства производства и суть их лишь в том, чтобы на фундаменте общественной собственности на средства производства воздвигнуть иную, «экономическую, а не административную» систему управления.

Для развития теории управления социалистической экономикой и для борьбы с ревизионизмом в этой области необходимо твердо уяснить, что существование общественной собственности на средства производства обеспечивается при социализме существованием государственного централизованного управления процессом общественного воспроизводства в интересах рабочего класса.

Остановимся на этом вопросе подробнее.

Собственность — одна из важнейших характеристик производственных отношений. Категория собственности, характеризуя производственные отношения, показывает, кому и над какими материальными благами эти производственные отношения позволяют господствовать. Отношения собственности — это отношения между людьми, обеспечивающие господство определенных лиц над определенными материальными благами.

Индивидуум, группа или общество в целом являются при существующих производственных отношениях собственниками данных материальных благ, если производственные отношения, в которые они вступают, обеспечивают им господство над этими материальными благами. Господствующий субъект называется при этом собственником, материальные блага, господствовать над которыми ему позволяют производственные отношения, носят название объекта собственности, а производственные отношения выступают как отношения собственности.

Некоторые экономисты собственность понимают не как характеристику всей системы производственных отношений, а как одно отдельное основное отношение [12], но такое понимание по существу исключает из числа отношений собственности как раз те отношения, благодаря которым обеспечивается реальное функционирование собственности. Критикуя Прудона, Маркс писал: «Собственность образует последнюю категорию в системе г-на Прудона. В действительном мире, наоборот, разделение труда и все прочие категории г-на Прудона суть общественные отношения, которые в совокупности образуют то, что в настоящее время называют собственностью: вне этих отношений буржуазная собственность есть не что иное, как метафизическая и юридическая иллюзия. Собственность другой эпохи, феодальная собственность развивается при совершенно иных общественных отношениях. Определяя собственность как независимое отношение, г-н Прудон совершает нечто худшее, чем методологическую ошибку: он обнаруживает непонимание той связи, которая соединяет все формы буржуазного производства, он обнаруживает непонимание исторического и преходящего характера форм производства определенной эпохи» ².

Указание на то, кто при данных производственных отношениях и над какими материальными благами господствует, характеризует собственность в основном и главном. Но для полного описания собственности недостаточно сказать, кто посредством данных производственных отношений и над какими материальными благами господствует, надо еще показать, как сохраняется, как воспроизводится это господство, объяснить, почему все новые и новые материальные блага, все новые и новые продукты производства становятся объектами господства определенных лиц или групп лиц. Для полного описания собственности определенной эпохи необходимо следовательно, дать и полное описание господствующей формы производства, полное описание существующих производственных отношений. Маркс писал: «В каждую историческую эпоху собственность развивалась различно и при совершенно различных общественных отношениях. Поэтому определить буржуазную собственность — это значит не что иное, как дать описание всех общественных отношений буржуазного производства» [13].

В соответствии с данным определением собственности общественная собственность на средства производства имеет место тогда и только тогда, когда производственные отношения обеспечивают господство общества над средствами производства.

Итак, общественная собственность на средства производства по своему понятию есть отношения господства общества над средствами производства. Это предполагает, во-первых, превращение всей экономики в «единую фабрику» (централизм, планомерность); во-вторых — подчинение функционирования всего народнохозяйственного механизма общественным интересам [14].

Движимый своими экономическими интересами, «пролетариат берет государственную власть и превращает средства производства прежде всего в государственную собственность» [15]. Налаживая систему всестороннего, всеобъемлющего государственного учета и контроля за производством и распределением, планомерную государственную организацию производства, рабочий класс создает такую систему отношений, которая объединяет всю экономику в единый механизм, развивающийся в его интересах, интересах всех трудящихся.

С уничтожением эксплуататорских классов интересы рабочего класса, оставаясь выражением коренных интересов трудящихся, становятся в то же время выражением интересов всех членов общества. Поскольку они являются наиболее передовыми, общественными интересами, государственная собственность является формой общественной.

Итак, при социализме собственность государства рабочего класса является формой общественной собственности. Более того, общественная собственность на решающие средства производства при социализме не может не иметь государственной формы. Это следует из того, что реальное функционирование общественной собственности на средства производства имеет место тогда и только тогда, когда средства производства используются в общественных интересах. Общественные же интересы при социализме, пока классы еще не уничтожены, имеют классовый характер и суть интересы передового, рабочего класса.

Органом господствующего класса для проведения его интересов является государство. В. И. Ленин писал: «В противоположность буржуазной демократии, скрывавшей классовый характер ее государства, Советская власть открыто признает неизбежность классового характера всякого государства, пока совершенно не исчезло деление общества на классы и вместе с ним всякая государственная власть» [16].

Вот почему социалистическое государство — верховный орган управления всей хозяйственной жизнью общества, субъект общественной собственности на средства производства. В этом и состоит его экономическая роль.

Итак, общественную социалистическую собственность на средства производства дают лишь такие производственные отношения, посредством которых только общество, организованное в социалистическое государство, господствует над решающими средствами производства.

Таким образом, одни производственные отношения дают обществу, организованному в социалистическое государство, и только ему, безраздельное господство над решающими средствами производства. Это отношения социалистические. Другие производственные отношения не обеспечивают господства общества или не обеспечивают его в полной мере, и эти отношения либо совсем не являются социалистическими, либо представляют изуродованные, извращенные, больные отношения социализма, до смерти залечить которые и стараются ревизионисты. Если разрушение производственных отношений и уничтожение общественной собственности проводится при этом даже из самых добрых намерений или называется, как, например, у О. Шика, «совершенствованием системы управления», то разрушение не перестает от этого быть разрушением, а уничтожение не превращается в укрепление и развитие.

Если общественная собственность имеет государственную форму, значит, всякое ограничение функций государства в экономике, всякое принижение государственного планового централизованного управления — шаг к ослаблению общественной собственности. С другой стороны, как показали события в ЧССР в конце 60-х годов, заражение правящей партии оппортунизмом, которое чревато потерей государством его классового характера, тоже есть шаг к подрыву общественной собственности на средства производства.

В самом деле, в той мере, в какой государство перестает защищать в экономике интересы рабочего класса, составляющие при социализме общественные интересы, в такой же мере государственная собственность по сути дела перестает быть общественной. Это следствие того, что государственная собственность является общественной лишь в такой степени, в какой средства производства используются государством в общественных интересах. Здесь недостаточно просто централизма. Централизм должен быть в интересах рабочего класса, а значит, в коренных интересах трудящихся, т. е. он должен быть демократическим централизмом. В. И. Ленин писал: «Когда государство будет пролетарским, когда оно будет машиной насилия пролетариата над буржуазией, тогда мы вполне и безусловно за твердую власть и за централизм». «Мы за централизм и за «план», но за централизм и за план пролетарского государства» [17].

Из понятия общественной собственности на средства производства следует, что переходный период от капитализма к социализму есть период становления общественной собственности. Прежде чем общественная собственность на средства производства смогла развиться в полной мере, необходимо было достичь такой степени централизации в управлении экономикой, которая означала бы обобществление на деле, т. е. планомерное управление общественным производством в интересах рабочего класса и, следовательно, в общественных интересах.

Социализм, писал Ленин, «есть построение централизованного хозяйства» [18], «социализм может сложиться и упрочиться только тогда, когда рабочий класс научится управлять» [19], «превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководились одним планом,— вот та гигантская организационная задача, которая легла на наши плечи» [20].

Первым организационным мероприятием Советского государства по созданию пролетарских органов управления промышленностью явилось установление рабочего контроля над производством и распределением.

Вторым шагом было создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ).

Система главков, система трестов и совнархозов, отраслевая система управления — вот те ступени, на которые поднималось управление производством, прежде чем была построена система централизованного управления, вполне отвечающая общественному характеру современного производства.

С развитием централизма повышалась ответственность хозяйственных руководителей. В постановлении, принятом Советом Труда и Обороны 12 августа 1921 г., например, подчеркивалось, что «правление объединения (предприятия)… несет полную ответственность за выполнение производственного плана, качество выпускаемых изделий, сохранность имущества, состояние хозяйства и отвечает за свои действия не только в административном порядке, но также и по суду» [21].

Создавалась и совершенствовалась система социалистического планирования. Был составлен первый перспективный план социального переустройства страны — план ГОЭЛРО. Все больше охватывали производство текущие планы. Первым текущим планом по промышленности явился ориентировочный план топливоснабжения на 1921 г. В дальнейшем начали составляться отраслевые планы. На 1921/22 г. Госпланом были утверждены хозяйственные планы по трем отраслям (металлургии, резиновой и сахарной промышленности), а на 1922/23 г. по 13 отраслям, на 1923/24 г. — по 19 отраслям, на 1924/25 г. — по 22 отраслям, которые охватывали 65— 70% продукции государственной промышленности [22].

В своей зародышевой форме текущие планы представляли собой лишь ориентировочные задания, включавшие некоторые важнейшие показатели по производству продукции и капитальному строительству, и охватывали группы предприятий отдельных отраслей промышленности. В то время они еще не могли быть ни конкретно-адресными, ни директивными. «С повышением же обоснованности отраслевые планы становятся директивными плановыми заданиями» [23].

В октябре 1928 г. советский народ приступил к выполнению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. Благодаря развитию социалистической экономики и наличию перспективного пятилетнего плана, начиная с 1931 г. стало возможным перейти от годовых контрольных цифр к оперативным годовым народнохозяйственным планам. «Уже разработанный на 1931 г. план предусматривал адресные задания по всем отраслям народного хозяйства» [24]. Планирование становилось все более конкретным и оперативным, все в большей мере подчиняющим общественное воспроизводство интересам рабочих и крестьян.

В это же время совершается переход на отраслевой принцип организации управления, позволяющий теснее связать развитие производства с удовлетворением общественных потребностей.

Таким образом, в годы довоенных пятилеток сложилась система государственного планового централизованного управления производством по отраслевому признаку, обеспечивающая высокую степень централизации управления. Построение такой системы управления явилось одним из важнейших звеньев построения социализма. Оно обеспечило четкое, квалифицированное и оперативное руководство экономикой, позволило государству направлять общественное воспроизводство по единому плану в интересах рабочего класса, коренных интересах трудящихся.

Развитие пролетарского централизма в экономике в государственное плановое централизованное управление экономикой в интересах рабочего класса означало все более полное подчинение функционирования экономики общественным интересам и, следовательно, вызревание ядра отношений общественной собственности, создание социалистических производственных отношений.

О том, что установление централизации в управлении экономикой выражает общественный характер современных производительных сил и означает создание адекватных им производственных отношений, обеспечивающих наиболее быстрое развитие производства, говорят следующие данные развития экономики СССР. В 1940 г. национальный доход был больше, чем в 1913 г., в 5,3 раза, объем валовой продукции промышленности — в 7,7 раза, машиностроение увеличило производство в 30 раз, электроэнергетика — в 24, химическая промышленность— в 16,9 и сельское хозяйство — в 1,4 раза [25].

Тяжелейшим испытанием для экономики социализма, для системы планового централизованного управления экономикой, составляющей ядро отношений общественной собственности на средства производства, явились годы Великой Отечественной войны. Война СССР и гитлеровской Германии представляла собой борьбу двух типов производственных отношений, двух классов, двух мировых систем и показала, на что способен тот и другой общественный строй при максимальном напряжении всех сил. Уже со второго года войны Советский Союз стал выпускать больше техники, оружия и боеприпасов, чем Германия вместе с оккупированными ею странами, хотя война шла на территории СССР и у нас производилось 8,1 млн. т стали и 75,5 млн. т угля, в то время как Германия и оккупированные ею страны выпускали 31,8 млн. т стали и 400 млн. т угля. «С наступлением войны количество продукции, распределяемой из единого центра по государственному плану, увеличилось более чем в два раза» [26]. Централизовав свои ресурсы, советский народ сумел вынести все тяготы войны и победить. Союзники за всю войну поставили всего 2% артиллерийского вооружения, 12% самолетов (уступавших советским по тактико-техническим данным) и 10% танков [27]. Победа советского народа явилась доказательством огромных преимуществ социалистических производственных отношений над капиталистическими.

За послевоенное время народное хозяйство СССР гигантски выросло, превратилось в еще более могущественный и более сложный организм. С 1950 по 1970 г. национальный доход увеличился в 5,2 раза, производственные фонды народного хозяйства — в 6 раз, производство продукции промышленности — в 6,7 раза. «В огромной степени расширились и усложнились межотраслевые связи и взаимозависимости различных отраслей. Все это повышает роль и значение планирования, организации и управления» [28].

Дальнейшее развитие общественной социалистической собственности и перерастание ее в коммунистическую обеспечивается развитием централизма в управлении экономикой на основе роста общественного характера производства, совершенствованием средств и методов, гарантирующих выполнение планов.

XXIV съезд КПСС поставил совершенствование государственного централизованного управления в центр внимания экономистов, организаторов общественного производства, всех трудящихся. Принятое в 1973 г. постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» предусматривает переход на двух- и трехзвенную систему управления промышленностью, укрупнение производства путем создания объединений и комбинатов и является новым шагом в развитии социалистического централизма.

Для совершенствования управления социалистической экономикой, для борьбы с оппортунизмом и ревизионизмом в этой области требуется ясное понимание того, что без пролетарского централизма, без планомерности нет и не может быть общественной собственности на средства производства, нет и не может быть социализма. Планомерность выступает как характерная черта, как момент, как неотъемлемое свойство, как имманентная сторона социалистического воспроизводства, внутренне присущая ему по самой его природе.

Плановое развитие экономики при социализме — объективная необходимость, закон. Социализм не может развиваться без планирования в масштабах всего общества, без управления экономикой из единого центра. Тот факт, что планирование и управление является субъективной деятельностью и как всякая субъективная деятельность подвергается воздействию людей, не должен скрывать от нас объективной необходимости этой деятельности и объективности ее содержания. Задача планового управления — придать экономике объективно необходимое развитие к обществу без всякого социального неравенства, к обществу без классов, и степень соответствия планирования этой задаче есть мерило соответствия этой субъективной деятельности требованиям объективных экономических законов.

Законы социализма начинают действовать и действуют только в плановой, централизованной экономике, ибо они могут существовать лишь в экономике социализма. А социализма нет без общественной собственности, которая в свою очередь обеспечивается прежде всего планомерным распоряжением средствами производства со стороны общества. Если убрать плановое централизованное управление, то исчезнут вместе с общественной собственностью и законы социализма. Эту истину хорошо понимают враги социализма. Вот почему они ведут свои атаки прежде всего против планового централизованного управления.

Ревизионисты почти никогда не выступают прямо против общественной собственности на средства производства. Они выступают зато против ее ядра — централизма в управлении социалистической экономикой, нападают на программный принцип коммунистов [29]. Но и эти атаки они ведут в свойственной им ползучей манере. Французский ревизионист и ренегат Р. Гароди, например, пытается направить против централизации справедливое отрицательное отношение людей к бюрократизации, отождествляя централизм и бюрократизм и искажая историю развития социализма в СССР. О. Шик же, с готовностью признавая централизм для прошлого, отвергал его для будущего. По словам Гароди, «чехословацкая модель» должна была впервые на деле доказать преимущества социалистических производственных отношений и социалистической демократии над капиталистическими производственными отношениями и формальной буржуазной демократией [30].

Какую демократию несла с собой чехословацкая «модель демократического социализма», продемонстрировала в 1968 г. газета «Млада фронта», опубликовав призыв сжигать книги Маркса и Ленина и вешать коммунистов. В значительной мере подготовленная стараниями О. Шика, эта модель не смогла бы увидеть свет, если бы так легко не принимались на веру его демагогические заявления о том, что время централизма уже ушло, что централизм — преходящее явление и на современном этапе является препятствием к повышению эффективности производства. Ревизионисты утверждали, что определенная степень строго централизованного управления необходима только в отдельные периоды, например в переходный период. Централизация, говорили они, помогла нам ускорить социальную и структурную перестройку экономики и обеспечить прогресс по социалистическим линиям в то время, когда классовое строение управленческого персонала претерпевало радикальные изменения, и она облегчила быстрое выравнивание уровней экономического развития различных частей страны. «Но как только социалистическое экономическое развитие постепенно достигло зрелости, жесткое централизованное планирование и управление стало главным препятствием для большей эффективности» [31]. Дорого обошлось чехословацким коммунистам усвоение той истины, что любой централизм для ревизионистов является жестким, и что ревизионисты главное средство повышения эффективности обязательно назовут главным препятствием.

События в Чехословакии показали, к чему приведет ослабление и урезание роли центрального планирования и его всеобъемлющего характера. Вначале это скажется на исчезновении тех или иных видов средств и предметов потребления, на несбалансированности экономики по целому ряду продуктов, снизятся темпы роста. Затем нарушится общий баланс между ростом заработной платы и ее товарным обеспечением, что при условии непланового стихийного ценообразования приведет к инфляционным процессам, снижению покупательной способности денежной единицы.

Общественное производство все больше и больше будет терять целенаправленный характер, пока прежде единая экономика не превратится в экономику атомарного, товарного типа, в которой каждое предприятие действует на свой страх и риск и связывает их между собой лишь обмен продуктов.

Вместе с утратой основной общественной связи предприятия утрачивают общие экономические интересы и начинают действовать только из усилившихся и обособившихся коллективных интересов. Появляется конкуренция между предприятиями, ускоряющая рост неравенства в доходах.

В такой обстановке находятся теоретики, которые пытаются толкнуть развитие процессов разложения социализма дальше, в сторону закрепления достигнутых на этом пути позиций и допущения любого неравенства в доходах, что уже равносильно допущению эксплуатации. За теоретиками появляются политики, ставящие себе целью осуществить ревизионистские идеи на практике. Происходит оживление и организация контрреволюционных сил, которые при поддержке внешних сил, используя средства массовой информации внутри страны и силу организации в обстановке экономической неустойчивости, постараются окончательно довершить процесс разложения социализма. Путем захвата власти они ликвидируют всякую возможность устранения извращений, установления власти рабочего класса и налаживания социалистического хозяйства, возрождения общественной собственности вместо кооперативной.

Сопутствующее ослаблению централизма и руководящей роли рабочего класса преувеличение роли материальных стимулов ведет к воспитанию мелкобуржуазного потребительского подхода к социализму, когда на первое место ставится личное материальное благополучие и высшей целью становится лучший, чем у окружающих, материальный жизненный уровень. Процветает безответственность, общественные дела двигаются чрезвычайно медленно. Такая среда является воистину питательной для ускоренного роста мелкобуржуазных взглядов, идей, настроений и действий, особенно в кругах интеллигенции. Все это может быть использовано сознательными контрреволюционерами для реализации их планов уничтожения социализма.

Немалое значение имеет и то, что с ослаблением планового централизованного управления нарушается нормальный ход всего общественного воспроизводства и растущие недостатки, минусы, отрицательные явления и т. д. некоторыми людьми воспринимаются как недостатки самого социалистического строя. Это тоже облегчает путь к контрреволюционному перевороту. Именно по такому руслу развивались события в Чехословакии, ход которых был остановлен лишь благодаря интернациональной помощи братских социалистических стран, но правые и сегодня отнюдь не отказываются ни от своих целей, ни от своей тактики подрыва социализма методом тихой контрреволюции [32].

Вопрос о борьбе с оппортунизмом и ревизионизмом занял большое место на состоявшихся в 1973 г. совещаниях ученых в области исторических, философских и экономических наук, где подводились некоторые итоги работы по выполнению постановления ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве». В написанной по результатам этих совещаний книге заведующего Отделом науки ЦК КПСС С. П. Трапезникова говорится, что «современный ревизионизм, как и в начале нашего века, разросся до международных размеров», что теперь «мы вступили в новый период, в котором ревизионизм будет надломлен и разбит» и что «именно на плечи нынешнего поколения коммунистов выпадает великая миссия — взять крепче в руки дело борьбы с ревизионизмом и отстоять марксизм-ленинизм в этой борьбе». Необходимо помнить, что «даже в социалистических странах долго продолжает существовать среда, восприимчивая к буржуазной идеологии. События недавних лет в Чехословакии наглядно подтвердили это. И всем памятно, что даже в руководстве партии там нашлись не только примиренцы, но и прямые покровители и вдохновители антисоциалистических сил» [33].

Опыт компартии Чехословакии подтвердил еще раз, что никогда нельзя забывать ленинского требования быть непримиримым, быть беспощадным к ревизионистам, ибо ревизионизм в теории неизбежно приводит к оппортунистической политической практике. Эти события подтвердили также, что самой страшной опасностью для коммунистических партий социалистических стран было бы заражение их «центризмом».

«Центризм», представляющий самую гнусную разновидность оппортунизма, впервые возник в германской социал-демократии в период расцвета бернштейнианства. Духовным отцом этого течения стал Карл Каутский, которого Ленин с полным основанием назвал ренегатом и отступником первого ранга. Главное усилие «центризма» было направлено на то, чтобы ослабить и обезоружить идейную борьбу революционных сил партии с оппортунизмом, призывая марксистов к уступчивости, терпимости, мирному сожительству с оппортунистами всех мастей. «„Центризм» по существу превратился в опорный пункт оппортунистов и являлся наиболее вредным политическим течением, направленным против революционных марксистов» [34]. Центристы пытаются бороться с ревизионизмом марксистской фразеологией, бумажными резолюциями, увещеваниями, вежливостью, корректностью, а на деле потворствуют и попустительствуют ему.

Марксизму-ленинизму чуждо примиренчество, он беспощадно враждебен всякому оппортунизму и ревизионизму, и для всех последователей Маркса и Ленина работы этих великих идеологов пролетариата являются образцом непримиримости к врагам рабочего класса.

Обратившись к «Философским тетрадям» В. И. Ленина, можно убедиться, что Ленин вырабатывал в себе непримиримость, нетерпимость ко всему, что враждебно делу пролетариата. Словами bien dit (хорошо сказано) он выделяет, например, следующую фразу: «Кто гладит по шерсти всех и вс?, тот кроме себя не любит никого и ничего; кем довольны все, тот не делает ничего доброго, потому что добро невозможно без оскорбления зла. Кого никто не ненавидит, тому никто ничем не обязан» [35].

С этой непримиримостью Ленин обрушивался на оппортунистов. В статье «Открытое письмо Борису Суварину», например, Ленин пишет: «…я выступаю против «центристов» не с личной критикой, а с критикой политической». …«Центристы» своею пропагандой «единства» и «защиты отечества», своим стремлением к соглашению, своими усилиями прикрыть словами самые глубокие расхождения причиняют величайший ущерб рабочему движению, задерживая окончательное банкротство морального авторитета социал-шовинистов, поддерживая, таким образом, их влияние на массы» [36].

Для успешной борьбы с оппортунизмом никогда нельзя забывать «его неопределенности, расплывчатости, неуловимости. Оппортунист, по самой своей природе, уклоняется всегда от определенной и бесповоротной постановки вопроса, отыскивает равнодействующую, вьется ужом между исключающими одна другую точками зрения, стараясь «быть согласным» и с той и с другой, сводя свои разногласия к поправочкам, к сомнениям, к благим и невинным пожеланиям и проч. и проч.» [37].

Общим признаком ревизионистов является, как говорил Ленин, внешняя маскировка под марксизм, непрямая, а потому в ряде случаев и более тонкая борьба с ним. Ревизионисты свое грязное дело делают под предлогом «улучшения», «развития», «уточнения», «благожелания». «И когда их уличают во лжи, в клевете, в инсинуациях, они тут же принимают позу обиженных, оскорбленных, непонятых, впадают в истеричность, бьют себя в грудь, уверяя в своей «честности» и «непогрешимости» [38]. Почувствовав опасность для себя, обнаружив провал своих планов, ревизионисты становятся ортодоксальнее самых ортодоксальных марксистов, причем «белые так перекрашиваются, что выглядят ярче красных» [39].

Ревизионизм в области теории управления социалистической экономикой не лишен ни одного из тех качеств, на которые указывал Ленин. Отрицание планового управления, проявляет ли оно себя в выступлениях против планирования номенклатуры или в виде критики индивидуальных плановых заданий каждому предприятию в отдельности, идет ли оно под лозунгом борьбы с недостатками планирования или под лозунгом его совершенствования и т. д., во всяком случае остается отрицанием централизованного руководства народным хозяйством, отрицанием принципа демократического централизма со всеми вытекающими отсюда последствиями. Член-корреспондент АН СССР А. Ефимов справедливо замечает, что «принцип демократического централизма вызывает наиболее яростные нападки со стороны противников социализма. В последние годы под флагом борьбы с бюрократизацией плана даже в некоторых социалистических странах настойчиво пропагандировалась идея «рыночного социализма», причем в качестве новейшего достижения экономической теории. На деле же она является лишь вульгарной копией «мещански-реакционной критики капиталистического империализма, которая мечтает, как говорил В. И. Ленин, о возвращении назад, к «свободной», «мирной», «честной» конкуренции» [40].

Итак, централизованное плановое управление экономикой — одно из важнейших революционных завоеваний. Без планового централизованного управления экономикой нет общественной собственности на средства производства, нет социалистических производственных отношений. Установление и развитие планового централизованного управления в общественных интересах — центральное звено установления социалистических производственных отношений. Благодаря укреплению и развитию планового централизованного управления экономикой обеспечивается характерная для экономики социализма ведущая роль общественных экономических интересов, составляющая содержание принципа демократического централизма.

Как уже
отмечалось выше, в 30-х – 50-х годах в СССР
сформировалась новая для государственного
менеджмента модель централизованного
планового государственного управления
национальной экономикой.

В
1922 году
советские республики, на которые
распалась Российская империя во время
гражданской войны, объединились в единое
государство
Союз Советских Социалистических
Республик (СССР). При этом каждая
республика сохранила все атрибуты
суверенного государства: герб, флаг и
правительство, границы. Центральное
правительство СССР находилось в столице
РСФСР Москве, и ему подчинялись
правительства всех других республик.
Однако у власти во всех советских
республиках стояли большевики (или
коммунисты), а генеральным секретарем
партии ВКП(б)
был И. В. Сталин, который рассматривал
партию как «орден меченосцев» и считал,
что управление государством должна
осуществлять только партия.

После
смерти В. И. Ленина (в
1924 году) И.
В. Сталин постепенно избавился от своих
основных оппонентов в руководстве ЦК
партии и практически смог единолично
принимать государственные решения уже
в
1929 году,
который стал годом «великого перелома».
И. В. Сталин и его сторонники стали
проводить свою внутреннюю политику.
Основы этой политики были заложены на
ХVI
конференции ВКП(б), состоявшейся в апреле
1929
г. Конференция одобрила первый пятилетний
план развития народного хозяйства
страны, который получил название
«Великого плана строительства социализма».
Этот план предусматривал индустриализацию
страны, коллективизацию сельского
хозяйства и техническую реконструкцию
народного хозяйства. С точки зрения
экономики индустриализация означала
переход от мануфактуры к крупному
машинному производству. На Западе
индустриализация начиналась обычно с
развития легкой промышленности, где
оборачиваемость капитала происходила
быстро, а по мере накопления прибыли
при помощи банков инвестировалась
тяжелая индустрия, где вооружение
объектов осуществлялось годами, а
прибыль
появлялась
не сразу.

В СССР индустриализация
началась с тяжелой промышленности и
проходила в сжатые исторические сроки
в основном за счет неэквивалентного
обмена с аграрным сектором. Основные
задачи индустриализации сводились к
следующему:

1. Обеспечить
   создание крупной машинной индустрии
   как основы ре-
   конструкции всех
   отраслей и сфер советской экономики;

2. Создать
   материально-техническую
   базу для сельскохозяйственных
   организаций, появившихся в ходе
   коллективизации;

3. Обеспечить
   технико-экономическую и финансовую
   независимость во враждебном
   капиталистическом окружении;

4. Укрепить
   обороноспособность страны.

Источником
средств для проведения индустриализации
стало ограбление крестьянства. Чтобы
осуществить это ограбление, необходимо
было провести сначала коллективизацию.

Теоретически
кооперация в сельском хозяйстве была
рациональна и исторически оправдана.
Например, в США количество членов
различных кооперативов достигает почти
60
млн. человек, а сами кооперативы сбывают
до
1/3
сельскохозяйственной продукции. Поэтому
против кооперации в сельском хозяйстве
трудно было возражать, тем более, что
принципами «ленинского кооперативного
плана» провозглашались:

—
добровольность
вступление в кооперативы;

— материальная
заинтересованность крестьян;

—
финансовая, материальная и организационная
помощь кооперативам со стороны
государства;

—
постепенность перехода от простых к
более сложным формам кооперации.

Однако
добровольность и постепенность как
принципы кооперирования были вскоре
отброшены. Крестьяне насильственно
объединялись в совхозы и колхозы.
Совхозами назывались советские
государственные сельскохозяйственные
предприятия, которые возглавлялись
назначенными государством директорами,
а занятые в совхозах работники имели
статус рабочих и служащих. Вся созданная
ими продукция считалась государственной
собственностью, а за свою работу они
получали от государства заработную
плату. Колхозы считались коллективными
сельскохозяйственными предприятиями.
Высшим органом управления в колхозе
считалось собрание колхозников,
избиравшее правление и его председателя.
Обычно такие собрания проводились под
контролем местных
партийных органов, а на должности
председателей колхозов
часто назначались
люди, не компетентные в сельском
хозяйстве, но «преданные делу партии».

Все
средства производства и производимая
продукция считались собственностью
колхоза, но на деле ими распоряжались
местные партийные и советским органы,
которые не несли никакой ответственности
за экономические результаты работы
колхозов. Стремясь добиться поощрения
от вышестоящих руководителей, местные
партийные и советские органы нередко
принимали ошибочные решения в ущерб
интересам кооперированных крестьян.
Особенно ярко это проявлялось во время
сдачи продукции государству. Цены на
сельхозпродукцию были занижены, а на
промышленные товары цены завышались.
Крестьяне, работавшие в колхозе, были
мало заинтересованы в результатах
своего труда. Оплата труда в колхозах
часто была мизерной и осуществлялась
на уравнительных
началах.

Крестьян,
отказывавшихся вступать в колхозы и
совхозы, «раскулачивали», т.е. называли
«кулаками» (сельской буржуазией), их
имущество, в том числе скот и земля,
изымалось в пользу колхозов (или
совхозов), а сами «кулаки» подвергались
репрессиям: их в лучшем случае выселяли
вместе с семьями в необжитые районы
севера с суровыми климатическими
условиями или заключали в тюрьмы.

Так
осуществлялся «великий перелом» в
деревне. В результате русские деревни
потеряли наиболее инициативных и
рачительных хозяев, которых «раскулачили».
В
1929 г.
насчитывалось уже
165 тыс.
сельскохозяйственных кооперативов, в
2 раза
больше, чем в 1927
году. Естественно, что промышленность
не могла развиваться столь высокими
темпами. Это означало, что во многих
колхозах и совхозах сохранялась рутинная
техническая база,
и, следовательно, производство имело
низкую эффективность.

В
результате «великого перелома» НЭП был
свернут, почти все предрприятия
стали государственными или кооперативными
(колхозы и т.п.). Для управления этими
предприятиями необходима была мощная
бюрократическая машина, жесткая
централизация и иерархичность. Создалась
определенная хозяйственная система
управления, которую можно представить
в виде пирамиды. Вершину этой пирамиды
составляли И. В. Сталин, политбюро и ЦК
ВКП(б), Совет народных комиссаров (Совет
Министров). Управление производством
осуществлялось по отраслевому принципу
через отраслевые наркоматы (министерства).
Внутри наркоматов (министерств) выделялись
главные управления (главки), которые
курировали развитие подотраслей. На
нижних этажах этой пирамиды находились
предприятия и организации, которые
непосредственно подчинялись главкам
соответствующих наркоматов.

Наряду
с отраслевым существовало и территориальное
управление. В административно-территориальном
отношении страна делилась на союзные
республики, которые в свою очередь
делились на автономные республики и
округа, а также на края и области. В
автономных республиках (округах),
областях и краях выделялись города и
районы. Номинально на всех уровнях
административно-территориального
управления власть принадлежала советам
народных депутатов (депутаты, которые
избирались населением). Реально власть
принадлежала партии. Партийные организации
существовали на всех предприятиях, в
главках, наркоматах, во всех
административно-территориальных
единицах. При этом в партийных организациях
существовала жесткая дисциплина и
иерархия. При назначении на руководящие
должности предпочтение отдавалось
членам партии. Поэтому в партию стремились
вступать не только люди, имеющие
определенные убеждения, но и карьеристы.

Директивы
партии становились обязательными для
всех ее членов. Исключение из партии
означало понижение в должности и конец
карьеры. Материальные блага распределялись
не столько по труду, сколько по месту,
занимаемому в чиновно-партийной
иерархии. В повседневной жизни интересы
дела учитывались постольку, поскольку
они совпадали с интересами вышестоящего
начальства. Мера ответственности
определялась вышестоящим руководителем.

С
безработицей в годы «великого перелома»
было покончено. Каждый взрослый
дееспособный человек должен был работать
в какой-либо организации или на предприятии
и получать там соответствующие средства
к существованию.

Экономическая
жизнь общества определялась заданиями
пятилетнего плана. Пятилетние планы
после одобрения высшими партийными
органами утверждались высшими
государственными органами. После этого
план становился законом, обязательным
для исполнения и плановые задания
доводились до конкретных исполнителей
(предприятий и организация).

Несмотря
на свое несовершенство, созданная в
годы «великого перелома» система
управления оказалась в условиях нашей
страны достаточно эффективной. В
1932 году
задания первого пятилетнего плана были
в основном выполнены. За годы пятилетки
было построено более
1500 крупных
предприятий. Страна стала индустриальной.
Удельный вес промышленной продукции
составил
70,7 % во всей
продукции народного хозяйства, а в самой
промышленности на долю средств
производства приходилось более 53
%.

В
сельском хозяйстве коллективизация
была в основном завершена. 15 млн.
крестьянских хозяйств были объединены
в
210 тыс.
колхозов. В
1932 году
колхозы и совхозы дали
84 % всей
товарной продукции сельского хозяйства.

Второй
пятилетний план (на 1933-1937 гг.) был утвержден
ХVII
съездом ВКП(б). В этой пятилетке
предусматривалось полностью преодолеть
многоукладность
советской экономики, завершить техническую
реконструкцию народного хозяйства,
закончить коллективизацию сельского
хозяйства. Большое внимание в этом
пятилетии было уделено развитию культуры,
т.к. техникой должны были управлять
образованные люди. К концу пятилетки
СССР стал страной всеобщей грамотности.

В
1937 году
досрочно были выполнены основные задания
второго пятилетнего плана. В
1937 г. крупная
промышленность СССР дала в
8 раз больше
продукции, чем в
1913 году, и
наша страна полностью освободилась в
техническом и экономическом отношениях
от внешней зависимости.

ХVIII
съезд ВКП(б),
состоявшийся в марте
1939 года,
рассмотрел третий пятилетний план
развития народного хозяйства СССР на
1938-1942 годы.
Этот план предусматривал увеличение
выпуска важнейших видов продукции в
расчете на душу населения. При этом
продукция промышленности должна была
вырасти вдвое. Однако этот план не был
реализован до конца.
22 июня
1941 года
Германия без объявления войны напала
на СССР. Началась Великая Отечественная
война.

К
началу войны наша страна имела высокий
военно-промышленный потенциал. Он
создавался ценой огромных жертв и усилий
народа. Большинство населения страны
имело крайне низкий уровень жизни.
Противники режима подвергались
репрессиям. Карательные органы нередко
уничтожали ни в чем не повинных людей.
На высших государственных должностях
часто оказывались неподготовленные
руководители. Например, в армии на высших
постах оказались бездарные военачальники
типа Павлова, Ворошилова и Тимошенко,
которые имели безупречную партийную
репутацию, но имели весьма смутные
представления о современной войне и
военной технике и все еще считали
решающей военной силой конницу. Следствием
неподготовленности к войне стало
отступление и эвакуация. За первый год
войны на оккупированной немцами
территории находилась
1/3 нашей
промышленности, здесь добывалось
60 % угля,
выплавлялось
60 % стали и
алюминия.

В
результате в
1942 г. в СССР
было произведено только 8 млн. тонн
стали, а в Германии
32 млн.
тонн, т.е.
в 4
раза больше. В СССР выпускалось в
5 раз меньше
металлорежущих станков, производилось
в
2,5 раза
меньше электроэнергии чем в Германии.

Однако
плановое управление экономикой имело
свои преимущества. В том же
1942 году в
СССР было выпущено
25 тыс.
танков, а
в Германии только
9 тысяч,
самолетов советские заводы выпустили
25 тысяч, а
германские
— только
15 тысяч,
артиллерийских орудий в СССР было
изготовлено
29 тысяч, а
в Германии
19 тысяч.
Это было возможно только при условии
резкого снижения народного потребления,
благодаря самоотверженному труду
советских людей, которые добровольно
работали по
11 часов в
сутки, довольствуясь скудным пайком
хлеба.

Со
второй половины
1942 года
промышленное производство
в СССР стало
увеличиваться, а к 1945
году ведущие отрасли тяжелой промышленности
увеличили производство по сравнению с
1942 годом в
1,5-2 раза.
Конечно, в основном, росла военная
промышленность, а вторая мировая война
представляла собой, прежде всего, битву
военных потенциалов. За годы войны
выпуск военной продукции в нашей стране
увеличился
в
2,5 раза, в
т.ч. танков и самолетов
— в
3 раза. В
начале
1945 года у
нас было танков в
2,8 раза
больше, чем у немцев, артиллерийских
орудий
— в
3,2 раза,
самолетов
— в
7,5 раз. К
концу войны Советский Союз обогнал по
производству оружия не только Германию,
но и Англию и США. Существенно улучшилось
и
качество нашего оружия. В частности,
наши самолеты-истребители, танки, пушки
и автоматы превосходили немецкие.

Управление
экономикой во время войны оставалось
жестко централизованным, и это было
оправдано. Более того,
30 июля
1941 г. был
образован Государственный комитет
обороны (ГКО), в руках которого
сосредотачивалась вся полнота
государственной власти. Председателем
ГКО стал И. В. Сталин.

Героически
сражалась наша армия. Огромное значение
имел энтузиазм народа, который не только
выносил большие лишения, но и самоотверженно
трудился. Люди добровольно не уходили
из цехов сутками. Развернулось движение
«двухсотников» и «трехсотников»,
выполнявших по
2-3 нормы.
На места уходивших в армию рабочих
становились женщины;
старики и
подростки.

Победа
в Великой Отечественной войне
(1941-1945 гг.)
досталась дорогой ценой. Наша страна,
по самым скромным
подсчетам, потеряла более
27 млн.
человек.
Ущерб, нанесенный народному хозяйству,
оценивался примерно в
3 трлн.
рублей. Было уничтожено
1700 городов
и более
70 тыс. сел.
Лишились крова
25 млн.
человек.

Система
управления, сложившаяся в годы «великого
перелома», осталась почти без изменений
и в первые послевоенные годы, только
наркоматы (народные комиссариаты) были
переименованы в министерства.

В
марте
1946 года
Верховный Совет СССР на своей сессии
утвердил четвертый пятилетний план
восстановления и развития народного
хозяйства на
1946-1950 годы.
Основная задача новой пятилетки состояла
в том, чтобы восстановить довоенный
уровень промышленности и сельского
хозяйства, а затем и превзойти его. С
1946 года
развернулось всесоюзное соревнование
за досрочное выполнение пятилетнего
плана. Аналогичные кампании проводились
и в годы довоенных пятилеток и имели
главным образом пропагандистский
характер, ибо задания пятилетних планов
были достаточно напряженными
и не всегда выполнялись. Этим пятилетним
планом предусматривались существенные
инвестиции в районы, пострадавшие во
время войны. При этом особенно большие
вложения были сделаны в Прибалтийские
республики (Литву, Латвию, Эстонию), а
также в народное хозяйство Белоруссии
и Украины. Существенная помощь была
оказана и западным районам России.

Однако,
как и в довоенные годы, Россия (в меньшей
степени Украина и Белоруссия) оставалась
донором для остальных республик СССР,
т.е. национальный доход, созданный в
РСФСР, БССР и УССР перераспределялся в
пользу республик Прибалтики и Закавказья.
Эта тенденция сложилась до войны и
оставалась до конца советской власти
и распада СССР. Позднее к республикам,
получающим дотацию из общесоюзного
бюджета, присоединились республики
Средней Азии.

Задания
пятилетнего плана успешно выполнялись.
Уже в
1948 году
выпуск промышленной продукции по стране
в целом достиг уровня
1940 года.

К
началу пятилетки (в
1945 г.) валовая
продукция сельского хозяйства составляла
60%
от уровня
1940 года.
Сельское хозяйство понесло большие
материальные и людские потери. За годы
четвертой пятилетки была укреплена
материальная база сельского хозяйства.
Оно получило
536 тыс.
тракторов,
93 тыс.
зерновых комбайнов и другие
сельскохозяйственные машины. Произошло
укрупнение колхозов. Вместо
254 тыс.
мелких было создано
93 тыс.
крупных хозяйств. Все эти меры
способствовали в определенной мере
увеличению выпуска сельскохозяйственной
продукции. В результате в
1947 г. в нашей
стране (в одной из первых воевавших
стран) была отменена карточная система,
предусматривавшая нормированное
снабжение населения продовольствием
и потребительскими товарами.

Однако
производительность труда в сельском
хозяйстве оставалась низкой. Недостаточной
была механизация производства, слабой
была и материальная заинтересованность
колхозников: значительную часть своей
продукции колхозы сдавали государству
по низким заготовительным ценам (особенно
в РСФСР).
Крестьяне были лишены паспортов, и.
следовательно, не могли уехать в город
или поменять место жительства. Их
положение напоминало состояние
крепостных.

В
1951 году
XIX съезд
ВКП(б)
(на этом съезде Всесоюзная коммунистическая
партия (большевиков) была переименована
в КПСС (Коммунистическая партия Советского
Союза) утвердил директивы по пятому
пятилетнему плану развития народного
хозяйства СССР на
1951-1955 годы.
Этим пятилетним планом предусматривался
рост промышленности
на
70%, в том
числе тяжелой промышленности
— на
80%. Большой
рост намечался и в области сельского
хозяйства.

В
1953 году
умер руководитель государства, генеральный
секретарь ЦК КПСС
И. В. Сталин.
Преемственность высшей государственной
власти была одним из самых слабых мест
в системе управления, созданной в
советский период. При жизни Сталин не
определил себе преемника. После его
смерти вопрос о власти решало политбюро
ЦК КПСС,
т.е. группа партийных олигархов, которая
уцелела и удержалась у власти исключительно
благодаря умению слепо исполнять приказы
и пресмыкаться перед «вождем всех времен
и народов», как именовали И. В. Сталина.
Среди этих людей не было ни одного
человека, который обладал бы организаторским
талантом, хорошим образованием,
принципиальной позицией. Их никто не
избирал. На высшие государственные
посты они были выдвинуты Сталиным. Они
боялись его и ненавидели друг друга,
т.к. каждый из них, будучи посредственностью,
видел в других конкурентов и соперников.

В
результате интриг и ожесточенной борьбы
между партийными олигархами у власти
удержался только Н. С. Хрущев, который
уничтожил компрометирующие его документы,
а затем «развенчал культ личности
Сталина» на
XX съезде
КПСС.

После
смерти Сталина стала очевидной кастовая
структура партии. Все радикальные
вопросы развития страны стали решать
партийные олигархи в узком кругу.
Остальные члены партии, как и весь народ,
только получали сверху готовые решения
и исполняли их. При этом о реальных
выборах руководства не могло быть и
речи. Высшие эшелоны управления
формировались путем кремлевских
политических интриг втайне от народа.
Формально выборы в Верховный Совет и
местные Советы проходили регулярно и
почти единогласно, т.к. выбиралась на
каждый пост только одна кандидатура
без альтернатив. Власть не несла
ответственности за принятые решения и
выполненные действия, хотя формальные
отчеты на съездах и пленумах партии
зачитывались, ибо писали эти отчеты,
как и многие партийные документы, не
сами кремлевские олигархи, а их «ученая
челядь», т.е. секретари, референты, а
также некоторые специалисты, которых
привлекали для решения специальных
вопросов секретари и референты кремлевских
олигархов. Причем, сами руководители
партии и страны не всегда могли даже
правильно прочитать подготовленные
для них материалы.

Между
тем, система управления, сложившаяся
еще в годы «великого перелома» нуждалась
в трансформации, но этого не осознавали
олигархи. В
силу своей
ограниченности и оторванности от
действительности они не могли разработать
и осуществить назревшие преобразования,
чтобы привести в соответствие систему
управления с требованиями времени, а
окружавшая олигархов «ученая челядь»
тоже боялась изменений, но пыталась
осуществить половинчатые реформы руками
своих руководителей.

Можно выделить
три этапа таких половинчатых реформ:

—
перестройка
управления
экономикой по
территориальному
принципу
и создание совнархозов;

—
реформа 1965
года;

— реформа 1979 года.

Основные
положения перестройки
управления по территориальному принципу
были в общих чертах изложены на февральском
(1957 г.)
Пленуме ЦК КПСС. Суть реформы заключалась
в ликвидации отраслевых министерств и
в создании совнархозов
— территориальных
органов управления. Советы народного
хозяйства (совнархозы) создавались на
уровне областей. Для управления ими из
центра был создан Высший совет народного
хозяйства (ВСНХ).
Новая система
управления имела отдельные преимущества.
В частности, она создавала
более благоприятные условия для
организации труда и структуры управления
на микро уровне, способствовала развитию
специализации и кооперирования
производства на уровне регионов,
позволяла оптимизировать
перевозки и упорядочить развитие
транспортной системы.

Вместе
с тем территориальная система управления
имела и ряд серьезных недостатков.
Прежде всего, она поощряла местничество,
т.е. первоочередное обеспечение местных
интересов в ущерб общесоюзным.
Так, некоторые совнархозы под видом
специализации стали
освобождаться от производства «невыгодной»
(малорентабельной или нерентабельной)
продукции.
Обнаружились тенденции к созданию
замкнутых хозяйственных систем внутри
совнархозов. При этом за счет союзного
бюджета стали строиться предприятия,
исходя из местных интересов. Межхозяйственные
поставки выполнялись прежде всего для
«своих» предприятий без учета интересов
«чужих». Особенно четко эти тенденции
стали проявляться на уровне республик,
особенно Прибалтики и Закавказья.
Тенденции к сепаратизму стали серьезно
сдерживать использование преимущества
отраслевого и территориального разделения
труда на макро уровне.

Отдельные
реформы пытался проводить Н. С. Хрущев
и в аграрном секторе. Так, уже после
1953 года
были предприняты меры по повышению
оплаты труда в колхозах. С
1958 года
тракторы, комбайны и др. сельскохозяйственные
машины стали продаваться колхозам и
совхозам.¹

Аграрная
политика Н. С. Хрущева, как и многие его
начинания, не отличалась последовательностью.
Так, сделав некоторые послабления
крестьянству, правительство не ввело
выдачу паспортов для жителей сельской
местности, сохранив тем самым и
насильственное прикрепление к земле и
затруднив переселение в города.

Кроме
того, по решению высших органов партийной
и государственной власти у крестьян
стали отбирать приусадебные участки
(небольшие земельные наделы, находившиеся
во владении крестьян и дававшие
существенное дополнение к их скудному
рациону и весьма скромным доходам).

Н.
С. Хрущеву принадлежала идея освоения
целинных и залежных земель. Для освоения
этих земель в Казахстан и Алтайский
край были направлены переселенцы,
техника, вложены огромные финансовые
средства. Гораздо более целесообразно
было бы использовать эти средства для
интенсификации и подъема сельскохозяйственного
производства в центральной России.

Определенные
заслуги принадлежат Н. С. Хрущеву в
области жилищного строительства.
Строительство жилья во время правления
И. В. Сталина находилось в плачевном
состоянии. Большая часть населения
страны ютилась в коммунальных квартирах
и бараках, построенных по «проектам»
довоенных и даже дореволюционных времен.
В то же время в Москве строились отдельные
образцово-показательные дома с
благоустроенными комфортабельными
квартирами и архитектурными излишествами.
Н. С. Хрущев подверг резкой критике
строительство таких домов, где
1 квадратный
метр общей площади стоил значительно
дороже, чем в обычных домах. Началось
строительство блочных домов скоростными
методами. Реализация этой политики
способствовала решению жилищной
проблемы. Если в
1946-1950 гг.
среднегодовой ввод жилья составлял
23,4 млн.
кв. м, то в
1956-1958 гг.
— 58,3 млн.
кв.
м, т.е. в
2,5 раза
больше, а в 60-е годы он был доведен до
80 млн .кв.
м. Десятки миллионов семей получили
отдельные квартиры с удобствами. Конечно,
эти дома не были совершенны, но, безусловно,
они были удобнее, чем коммунальные
квартиры, бараки и подвалы.

Н.
С. Хрущеву приписывается авторство в
составлении новой про-
граммы партии,
которая была принята на
XXII
съезде КПСС в
1962 г. и
по-
лучила название «Программа
строительство коммунизма». Новая
программа была рассчитана на
20 лет и
предусматривала форсированное развитие
производства. Однако показатели этой
программы не были обоснованы. Более
того, интенсивные факторы развития
экономики к началу 60-х годов были в
значительной мере исчерпаны, а
интенсификация экономического развития
в этой программе практически не
предусматривалась. В итоге показатели
программы через
20 лет не
были выполнены. Это существенно
скомпрометировало партию и ее идеологов.

Не
меньший вред принесла и пресловутая
идея «догнать и перегнать
Америку
(США)»
по всем показателям развития. Поскольку
в силу природно-климатических
особенностей в нашей стране при прочих
равных условиях производство было, есть
и будет менее эффективным, чем в США. В
частности, среднегодовая температура
в нашей стране едва ли не самая низкая
в мире
— 5,5 градусов
Цельсия, а большая часть земельных
угодий в СССР в отличие от США располагается
в зоне рискованного земледелия на
неблагоприятных для земледелия почвах.
«Даже Аляска по сравнению с Чукоткой
— курорт.
Когда наши казаки открывали Америку с
нашей стороны,
они руководствовались рассказами чукчей
о земле, где растут большие деревья».
Там, откуда казаки отплывали, больших
деревьев не было».¹

Если
сопоставить основные статьи затрат на
производство: здания, оборудование,
сырье и материалы, накладные расходы
(прежде всего транспортные расходы и
расходы на энергию), заработная плата
и налоги, то выяснится, что по первым
четырем статьям затрат издержки в нашей
стране будут неизбежно больше, чем в
США, а, следовательно, продукция будет
дороже. Что касается оставшихся двух
элементов затрат (налоги и заработная
плата), то налоги, направленные на
содержание государства в СССР должны
были оставаться на уровне США, а заработная
плата тоже не могла оставаться на низком
уровне. В условиях «холодной войны»
заработная плата и высокие стандарты
потребления были едва ли не главным
«козырем» у США.

Н.
С. Хрущев и его окружение дали опрометчивое
обещание добиться в нашей стране более
высоких стандартов потребления, что
было экономически невозможно при наличии
более высоких затрат на производство
и больших затрат на оборону, ибо «холодная
война» была связана с наращиванием
военной мощи как в США, так и в СССР.

Кроме
того, экономика США, как лидера западного
мира, имела ряд дополнительных преимуществ.
Так, в сельском хозяйстве США использовались
и используются так называемые «мокрые
спины», т.е. нелегальные эмигранты из
Латинской Америки, а при покупке сырья,
материалов и комплектующих изделий, а
также готовой продукции благодаря
протекционистской политике США
американские корпорации имели большие
льготы. СССР же, проводя политику
«эконического интернационализма»,
наоборот, создавал более благоприятные
условия в экономическом обмене для
своих политических союзников в ущерб
собственным экономическим интересам.
Таким образом, издержки на производство
в СССР оставались выше, чем в США, а,
следовательно, экономическое соревнование
с США обречено было изначально для нашей
страны на поражение.

И,
наконец, в соответствии с призывом
«догнать и перегнать Америку» СССР
отказывался от своих ценностей и принимал
американские ценности и стандарты как
эталоны, к которым следует стремиться,
что подрывало идеологию самобытности
собственного пути развития и ставило
под сомнение собственные ценности.

Однако
в руководстве партии и государства не
оказалось трезвомыслящих
политических деятелей, способных
отвратить нашу страну от пагубного
соревнования и лозунг «догнать и
перегнать Америку» остался на повестке
дня даже после отставки Н. С. Хрущева.

Эксцентричность
и непредсказуемость Н. С. Хрущева, его
холеричность
и непоследовательность вызывали
неудовольствие олигархов партии, и в
1964 году
14 октября
на Пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущев был
освобожден от должности
Генеральногого
секретаря ЦК партии, а новым Генеральным
секретарем был избран Л. И. Брежнев,
послушный воле олигархов, посредственный
политический деятель.

Реформы
1965 года.
После отставки
Н. С. Хрущева были реорганизованы
совнархозы и ВСНХ.
На макро уровне было восстановлено
отраслевое управление через министерства.

Состоявшийся
в сентябре
1965 года
Пленум ЦК КПСС принял решение о проведении
реформы по улучшению системы управления
экономикой. В соответствии с этим
решением предприятия получали определенную
самостоятельность, резко сокращалось
количество утверждаемых плановых
показателей, изменилось и их качество.
Вместо показателя «валовая продукция»
основным показателем планов становился
показатель «объем реализуемой продукции».
Часть прибыли оставлялась предприятиям.
За счет этой прибыли образовывались
фонды экономического стимулирования:

• фонд материального
  поощрения;

• фонд социально-культурных
  мероприятий и жилищного строительства;

• фонд развития
  производства.

Эта
реформа дала определенные позитивные
результаты. В частности, с
1965 по
1970 гг.
валовой общественный продукт увеличился
на
42% против
37% в предыдущем
пятилетии, а увеличение национального
дохода составило соответственно
41 и
32 процента.

Однако
после этой реформы стали складываться
и определенные негативные изменения в
экономике. Появилась «выгодная» и
«невыгодная» (высокорентабельная и
нерентабельная) продукция. Началось
«вымывание»
дешевого
ассортимента товаров, что означало
скрытый рост цен. Невыполнение заданий
государственного плана стало нормой,
т.е. стало возможно корректировать уже
утвержденные плановые задания в сторону
их снижения. Не обеспечивалась и
заявленная интенсификация экономического
развития. Распределение капиталовложений
на высших уровнях государственного
управления стало осуществляться не по
принципам народнохозяйственной
эффективности, а в зависимости от
титулов, партийных заслуг и родственных
связей министров. Стала складываться
теневая экономика. На высших этажах
государственной власти процветали
коррупция, протекционизм,
фаворитизм. Все эти негативные явления
в значительной мере объясняют снижение
темпов экономического роста в СССР в
70-х годах.

Реформа
1979 года.
В
1979 г. была
предпринята еще одна попытка повернуть
экономическое развитие страны в русло
интенсификации и повысить эффективность
производства путем заимствования
приемов западного менеджмента.

Отличительные
особенности реформы
1979 года
сводились к следующему.

1.
Переход в оценке деятельности предприятий
по показателю «объем чистой (нормативной)
продукции», который исключал повторный
счет прошлого труда и заинтересованность
изготовителей в повышении материалоемкости
продукции.

2.
Рост производительности труда тоже
предлагалось исчислять по чистой
(нормативной) продукции.

3.
Фонд заработной платы предполагалось
исчислять по нормативам на рубли чистой
(нормативной) продукции.

4.
При оценке выполнения плана по выпуску
продукции в натуральном выражении
предусматривалось учитывать только
изделия, поставляемые по договорам.

5.
Предусматривались изменения в управлении
экономикой на макро
и микроуровнях:

—
в процессе разработки планов предприятия
и объединения должны были определять
номенклатуру и ассортимент продукции
для заключения договоров;

—
министерствам и ведомствам предлагалось
в
1979-1980 гг.
составить паспорт на каждое предприятие
с указанием наличия производственных
мощностей, коэффициента сменности,
специализации производства и т.п.;

—
в целях обеспечения стабильности планов
предусматривалось не
допускать их
корректировки в сторону снижения и
подгонку под фактическое выполнение;

—
разрабатывать в составе государственных
планов целевые комплексные программы
(научно-технические, экономические,
социальные).

Однако
все эти позитивные
мероприятия не были реализованы на
практике.

Экономическая
реформа
1979 года,
как и предшествовавшая ей реформа
1965 года,
была направлена на конвергенцию (от
латинского convergo
— приближение,
схожесть) хозяйственных систем. Термин
«конвергенция», означающий возникновение
сходства у относительно далеких по
происхождению групп организмов в
процессе эволюции, был позаимствован
из биологии и послужит основой для
формирования социальной теории
конвергенции.

В
50-х годах Дж.
Голбрейт
и У.
Ростоу в
США и Я.
Тинберген
в Нидерландах
выступили как сторонники теории
конвергенции, согласно которой
происходит
сглаживание экономических, политических
и идеологических различий между
капиталистической и социалистической
общественными системами. В подтверждение
своей теории ее сторонники приводили
заимствование западным государственным
менеджментом элементов государственного
регулирования и даже планового управления
экономикой.

Коммунистические
идеологи официально отвергали эту
теорию, называли ее «буржуазной» и
«лженаучной», но на деле пытались
заимствовать капиталистические приемы
и методы хозяйствования и адаптировать
их к социалистическим условиям. При
этом капитализм рассматривался ими в
классическом варианте по работам К.
Маркса и А. Смита без корректировки на
современные условия и изменения. Будущие
«рыночники»
(теоретики и практики «рыночной
экономики») считали необходимым
отказаться
от государственного регулирования
экономического развития страны и от
планирования. Они представляли себе
рынок как панацею от всех бед и были
готовы к неосмысленному подражанию и
копированию зарубежного опыта, не
задумываясь о последствиях.

Эти
теоретики явно импонировали Ю. В.
Андропову, пришедшему на смену Л. И.
Брежневу. С другой стороны Ю. В. Андропов
пытался использовать и сталинские
методы воздействия на людей. В короткое
время его правления
(1982-1983 гг.)
были предприняты меры по уничтожению
трудового законодательства, проводились
облавы на «прогульщиков» в рабочее
время. Подвергались гонениям
патриотически-настроенные диссиденты.
Однако радикальные перемены достигнуты
не были, и после смерти Ю. В. Андропова
экономические проблемы так и не были
решены.

Командная экономика это в обществознании

Командная экономика

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планированием.
Командная экономика характеризуется высоким уровнем централизации функций руководства экономикой и применением директивных методов управления.

Финансовый словарь Финам.

Смотреть что такое «Командная экономика» в других словарях:

Командная экономика — Командная экономика форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии… … Википедия

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) См.: централизованное планирование (central planning). Экономика. Толковый словарь. М.: ИНФРА М, Издательство Весь Мир. Дж. Блэк. Общая редакция: д. э.н. Осадчая И. М.. 2000. КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА способ ориентации и управления… … Экономический словарь

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Словарь бизнес-терминов

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Юридическая энциклопедия

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) плановая экономика, подобная преобладающей в Восточной Европе до 1989 1990 гг., то есть централизованно управляемая государством, причем рыночное распределение товаров и услуг играет лишь ограниченную роль … Большой толковый социологический словарь

Командная экономика — Плановая экономика … Народы и культуры

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Энциклопедический словарь экономики и права

Командная экономика — – способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Командная экономика — экономическая система, в которой доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования.… … Словарь по экономической теории

Командная экономика — способ организации экономической системы, при котором материальные ресурсы составляют государственную собственность. Координация экономической деятельности осуществляется посредством централизованного планирования … Геоэкономический словарь-справочник

Командная экономика Плановая экономика Народы и культуры.

Dic. academic. ru

26.02.2020 20:46:20

2020-02-26 20:46:20

Источники:

Https://dic. academic. ru/dic. nsf/fin_enc/23919

Командная экономика — это что такое? Преимущества, особенности и проблемы командной экономики. » /> » /> .keyword { color: red; } Командная экономика это в обществознании

Командная экономика — это что такое? Преимущества, особенности и проблемы командной экономики

Командная экономика — это что такое? Преимущества, особенности и проблемы командной экономики

Командная экономика – это такой способ организации жизни страны, при котором в государственной собственности находится земля, капитал и почти все ресурсы. Подобная система является хорошо знакомой жителям бывшего Советского Союза. Это и неудивительно, ведь многие из входивших в него государств не могут сменить её уже на протяжении нескольких десятилетий.

История образования

Командная экономика – это система, которая появилась в результате ряда социалистических революций, что состоялись под марксистским идеологическим знамением. Окончательная её модель в современном понимании была разработана коммунистическими вождями: сначала В. И. Лениным, а затем И. В. Сталиным. На пятидесятые — восьмидесятые годы прошлого века припал период наибольшего рассвета социалистического лагеря. Тогда во входящих в его состав странах проживало более тридцати процентов жителей планеты. В связи с этим неудивительно, что, по мнению многих учёных, командная экономика – это самый большой экономический эксперимент на Земле в истории человечества. При этом многие из исследователей забывают, что начался он с жёсткого подавления малейших гражданских свобод, а его реализация повлекла за собой огромные жертвы.

Марксистская теория

Исходя из теории Карла Маркса, единственный путь существенного повышения благополучия и благосостояния человечества заключается в ликвидации такого понятия, как частная собственность, устранение любых проявлений конкуренции и осуществление всей деятельности государства исключительно на основании общеобязательного плана. При этом он должен разрабатываться правительством на основании научных данных. На таких позициях и строится планово-командная экономика. Корни этой теории можно найти ещё в эпохе Средневековья, в работах авторов так званых социальных утопий. Тогда такого рода идеи провалились, однако в начале двадцатого века, после образования социалистического лагеря, правительство Советского Союза приступило к их практической реализации.

Признаки

Основным признаком командной экономики является дефицит некоторых (или даже многих) товаров. Если они и присутствуют в продаже, то, независимо от места реализации, как правило, не отличаются друг от друга по качеству. Правительство в данном случае исходит из того соображения, что покупатель всё равно купит то, что есть. Таким образом, неудивительно, что необходимость изготовления более дорогой продукции и сооружения на каждой улице однотипных магазинов отсутствует.

Следующим признаком командной экономики является абсолютное отсутствие переизбытка изготовленных товаров при любых условиях. Объяснение этому очень простое и заключается в том, что правительство государства с такой системой ни при каких условиях не допустит нерационального использования собственных ресурсов.

Нельзя не отметить и то, что страна с такой экономической системой оказывает постоянную поддержку государственным предприятиям. Она выражается чётким планированием безубыточных рынков сбыта, лояльной налоговой политикой, а также постоянными дотациями. Ещё одним существенным признаком командной экономики является весьма целесообразное использование трудовых ресурсов на упомянутых выше предприятиях. Объяснить этот факт можно тем, что, в связи с отсутствием избыточного производства, нивелируется необходимость переработки персонала и назначения сверхурочных часов.

Собственность в командной экономике

Для стран, в которых действует командная экономическая система, характерно нахождение в руках правительственных органов всех производственных организаций. При этом встречаются предприятия с муниципальной или общенациональной собственностью. Имеют своё место в системе и кооперативы. Вместе с этим последняя форма собственности не касается производственных компаний, дающих прибыль. Она распространяется лишь на такие субъекты хозяйственной деятельности, что могут обеспечить индивидуальные блага для граждан. Сюда можно отнести жилищные фонды, дошкольные заведения, гаражи и так далее.

Недостатки

Практически все проблемы командной экономики исходят из того, что высшая власть страны осуществляет управление производством. При этом все субъекты государственного хозяйства, по сути, находятся в равных условиях и правах. Это приводит к тому, что даже малейшие задатки конкурентной среды сводятся к нулю. Исходя из того, что это не принесёт большего материального результата, нивелируется и стремление предпринимателей к улучшению качества своей продукции. В связи с тем, что все произведённые в стране товары более-менее равномерно распределяются между всеми регионами, заработная плата рабочего класса находится в максимально возможном уравненном состоянии. Таким образом, о стремлении персонала предприятий к повышению качества собственного труда не может быть и речи. Вся проблема в данном случае сводится к тому, что как бы не трудился человек, он не получит заработную плату, выходящую за рамки оклада в той или иной категории.

Положительные стороны

Несмотря на все отрицательные стороны системы, о которых речь шла ранее, существуют и некоторые преимущества командной экономики. Главным её «плюсом» можно назвать отсутствие необходимости финансовых и трудовых затрат на продвижение продукции на рынке. Исходя из того, что правительство на коммерческом рынке представляет собой монополиста, конкуренции здесь нет. Другими словами, товары в любом случае будут реализованы, поскольку существует государственная квота.

Ещё одним большим достоинством планово-командной экономической системы считается отсутствие внутри общества классовых расслоений. В связи со сравнительно одинаковыми заработными платами, в любом государстве, где она господствует, отсутствуют как слишком богатые граждане, так и бедняки. Правильным будет отметить и то, что многие проблемы, характерные для рыночной экономики, могут быть легко решены планово-командным методом.

Жизнь населения

С основными человеческими нуждами командная экономическая система не связана никак. Кругооборот продукции в обществе устроен достаточно просто. Решение о производстве товаров и их отраслевому распределению принимается только правительством. По всем регионам страны продукция распределяется исходя из той идеи, что население каждого из них равномерно потребляет не только товары первой необходимости (в том числе продукты питания и лекарства), но также одежду и бытовую технику в полном соответствии произведённым объёмам. Как показывает практика, подобного рода подход нельзя назвать корректным, ведь те товары, которые являются совсем не востребованными в одной области, могут быть жизненно необходимыми в соседнем регионе. Даже такие черты командной экономики не помешали ей весьма успешно процветать даже во многих сильных государствах. Что касается благосостояния граждан, то заработная плата каждого работающего человека является пропорциональной объёму его труда. Вместе с этим средний оклад в таких странах находится на довольно низком уровне.

Примеры стран с командной экономикой

Самое первое и известное в истории государство в командной экономике – это Советский Союз, который перешёл на неё еще в 1917 году. Пик развития такой системы припал на пятидесятые годы прошлого века. В то время на планете царил страшнейший производственный кризис. В связи с этим СССР, Куба, Китай и другие социалистические страны стали яркими примерами подобного способа организации экономической жизни государства. В настоящее время сложно судить и однозначно ответить, насколько эффективным он был в тот момент. С одной стороны, промышленность попала в катастрофически сложное состояние, урегулировать которое путём одного лишь соотношения предложения и спроса было невозможно, а с другой – сложно было найти более рациональный путь преодоления сложившейся ситуации, чем государственное вмешательство.

Как бы там ни было, наилучший индикатор качества экономических систем того времени – это темпы роста ВВП в первые десятилетия после войны. Если их проанализировать, что можно увидеть, что капиталистические западноевропейские государства на много шагов опережали в этом показателе страны социалистического лагеря. Со временем разрыв в уровне их развития лишь увеличивался.

Сложности выхода

Планово-командное развитие Советского Союза, что длилось более восьмидесяти лет, привело к тому, что реальный уровень состояния государства на начало девяностых годов прошлого века был, мягко говоря, плачевным. Это выражалось в очень низком качестве и неконкурентоспособности выпускаемой продукции, уменьшении благосостояния и продолжительности жизни населения, устаревании производственного сектора, а также сильном загрязнении окружающей среды. Главной причиной всего этого стали особенности командной экономики, о которых более подробно речь шла ранее.

Как бы там ни было, процесс перехода на рыночную экономическую систему является не таким простым и быстрым, как это может показаться на первый взгляд. Ни одно государство не может на протяжении нескольких лет стать успешным. В связи с этим в теории существует понятие так званой переходной экономики. Она отличается неопределённостью, нестабильностью и изменениями во всей хозяйственной структуре государства. Нечто подобное можно наблюдать сейчас в некоторых странах бывшего социалистического лагеря.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, что командная экономика – это способ организации государственной жизни, который зачастую называют социализмом. В его рамках монополистическую роль в регулировании хозяйственной жизни страны играет правительство. Именно власть принимает решение об объёмах изготовления того или иного вида продукции, а также его стоимости на рынке. При всём этом такие данные устанавливаются не на базе реального соотношения спроса и предложения, а исключительно исходя из многолетних статистических данных, на основании которых и устанавливаются планы. Хоть подобная модель развития государства и имеет некоторые преимущества, как показывает практика, в условиях рыночной экономики и конкуренции любая страна развивается гораздо эффективнее.

Марксистская теория

Исходя из теории Карла Маркса, единственный путь существенного повышения благополучия и благосостояния человечества заключается в ликвидации такого понятия, как частная собственность, устранение любых проявлений конкуренции и осуществление всей деятельности государства исключительно на основании общеобязательного плана. При этом он должен разрабатываться правительством на основании научных данных. На таких позициях и строится планово-командная экономика. Корни этой теории можно найти ещё в эпохе Средневековья, в работах авторов так званых социальных утопий. Тогда такого рода идеи провалились, однако в начале двадцатого века, после образования социалистического лагеря, правительство Советского Союза приступило к их практической реализации.

Основным признаком командной экономики является дефицит некоторых (или даже многих) товаров. Если они и присутствуют в продаже, то, независимо от места реализации, как правило, не отличаются друг от друга по качеству. Правительство в данном случае исходит из того соображения, что покупатель всё равно купит то, что есть. Таким образом, неудивительно, что необходимость изготовления более дорогой продукции и сооружения на каждой улице однотипных магазинов отсутствует.

Следующим признаком командной экономики является абсолютное отсутствие переизбытка изготовленных товаров при любых условиях. Объяснение этому очень простое и заключается в том, что правительство государства с такой системой ни при каких условиях не допустит нерационального использования собственных ресурсов.

Нельзя не отметить и то, что страна с такой экономической системой оказывает постоянную поддержку государственным предприятиям. Она выражается чётким планированием безубыточных рынков сбыта, лояльной налоговой политикой, а также постоянными дотациями. Ещё одним существенным признаком командной экономики является весьма целесообразное использование трудовых ресурсов на упомянутых выше предприятиях. Объяснить этот факт можно тем, что, в связи с отсутствием избыточного производства, нивелируется необходимость переработки персонала и назначения сверхурочных часов.

Сложности выхода.

Www. syl. ru

02.03.2019 4:12:13

2019-03-02 04:12:13

Источники:

Https://www. syl. ru/article/174716/new_komandnaya-ekonomika—eto-chto-takoe-preimuschestva-osobennosti-i-problemyi-komandnoy-ekonomiki

Командная экономика | это. Что такое Командная экономика? » /> » /> .keyword { color: red; } Командная экономика это в обществознании

Командная экономика

Командная экономика

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным экономическим планированием. Командная экономика характеризуется высоким уровнем централизации функций руководства экономикой и применением директивных методов управления. Такой тип экономики главенствовал в СССР.

Признаки Командной экономики:

государство жестко регулирует производство, обмен, распределение продукции;
используются административные методы приказов, товаропроизводственных требований;
устанавливаются четкие планы по производству той или иной продукции, оказанию услуг;
низкое качество произведенной продукции;
государство полностью регулирует экономику.

Директивная экономика в СССР

Директивная экономика СССР — характеризовалась практически полным огосударствлением средств производства, (хотя формально устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности: государственной и групповой) свернутостью товарно-денежных отношений, предельно жестким централизмом в управлении при минимальной хозяйственной самостоятельности на местах, административно-командным распределением ресурсов и готовой продукции из централизованных фондов.

См. также

Ссылки

Wikimedia Foundation. 2010 .

Полезное

Смотреть что такое «Командная экономика» в других словарях:

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Финансовый словарь

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) См.: централизованное планирование (central planning). Экономика. Толковый словарь. М.: ИНФРА М, Издательство Весь Мир. Дж. Блэк. Общая редакция: д. э.н. Осадчая И. М.. 2000. КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА способ ориентации и управления… … Экономический словарь

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Словарь бизнес-терминов

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Юридическая энциклопедия

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) плановая экономика, подобная преобладающей в Восточной Европе до 1989 1990 гг., то есть централизованно управляемая государством, причем рыночное распределение товаров и услуг играет лишь ограниченную роль … Большой толковый социологический словарь

Командная экономика — Плановая экономика … Народы и культуры

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Энциклопедический словарь экономики и права

Командная экономика — – способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Командная экономика — экономическая система, в которой доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования.… … Словарь по экономической теории

Командная экономика — способ организации экономической системы, при котором материальные ресурсы составляют государственную собственность. Координация экономической деятельности осуществляется посредством централизованного планирования … Геоэкономический словарь-справочник

Директивная экономика в СССР

Директивная экономика СССР — характеризовалась практически полным огосударствлением средств производства, (хотя формально устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности: государственной и групповой) свернутостью товарно-денежных отношений, предельно жестким централизмом в управлении при минимальной хозяйственной самостоятельности на местах, административно-командным распределением ресурсов и готовой продукции из централизованных фондов.

Wikimedia Foundation. 2010 .

Полезное

Смотреть что такое «Командная экономика» в других словарях:

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Финансовый словарь

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) См.: централизованное планирование (central planning). Экономика. Толковый словарь. М.: ИНФРА М, Издательство Весь Мир. Дж. Блэк. Общая редакция: д. э.н. Осадчая И. М.. 2000. КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА способ ориентации и управления… … Экономический словарь

Командная экономика — форма экономической организации, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности и распределяются правительством. Правительство обязывает отдельных лиц и предприятия действовать в соответствии с централизованным… … Словарь бизнес-терминов

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Юридическая энциклопедия

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — (command economy) плановая экономика, подобная преобладающей в Восточной Европе до 1989 1990 гг., то есть централизованно управляемая государством, причем рыночное распределение товаров и услуг играет лишь ограниченную роль … Большой толковый социологический словарь

Командная экономика — Плановая экономика … Народы и культуры

КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА — способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Энциклопедический словарь экономики и права

Командная экономика — – способ управления экономической системой, хозяйством страны, основанный на высоком уровне централизации функций руководства экономикой, применении директивных методов управления, сосредоточении основных видов ресурсов производства в… … Коммерческая электроэнергетика. Словарь-справочник

Командная экономика — экономическая система, в которой доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования.… … Словарь по экономической теории

Командная экономика — способ организации экономической системы, при котором материальные ресурсы составляют государственную собственность. Координация экономической деятельности осуществляется посредством централизованного планирования … Геоэкономический словарь-справочник

Командная экономика Плановая экономика Народы и культуры.

Dic. academic. ru

22.01.2017 6:41:01

2017-01-22 06:41:01

Источники:

Https://dic. academic. ru/dic. nsf/ruwiki/647495