Что явилось одной из причин перехода советского руководства к новой экономической политике

Причины
перехода к НЭП:

1. Политика
   военного коммунизма, оправдавшая себя
   в самый разгар гражданской войны,
   становилась неэффективной при переходе
   страны к мирной жизни

2. Военизированная
   экономика не обеспечивала государство
   всем необходимым, неэффективным был и
   принудительный неоплачиваемый труд

3. Крайне
   запущенное состояние сх, произошел
   экон и дух разрыв города и деревни,
   крестьян с большевиками

4. По
   стране начались антибольшевистские
   выступления  рабочих и крестьян

5. Популярными
   в обществе становились лозунги «За
   советы без коммунистов», «Вся власть
   советам, а не партиям», «Долой диктатуру
   пролетариата»

X
Съезд РКП(б) в марте 1921 г. принял решение
о переходе к новой экономической
политике.

Сущность
новой экономической политики:

1. продразверстка
   заменялась существенно менее изнурительным
   продналогом – деревня постепенно
   начала оживать;

2. отмена
   трудовой повинности

3. постепенный
   отказ от распределения и внедрения
   денежного обращения

4. частичное
   разгосударствление экономики, появление
   трестов (самост. организация производства,
   сбыт продукции исходя из экон. интересов
   находились на самофинансировании),
   кооперативов

5. возрождение
   банковской системы

6. проведение
   денежной реформы 1922-1924

Итоги
и значение новой экономической политики:

1. основная
   масса населения уже не испытывала
   голода. Хотя уровень жизни продолжал
   оставаться очень низким

2. рынок
   еасытился предметами первой еобходимости

3. началось
   улучшение общей экономической ситуации
   (подъем производства на уровни 50-70% от
   довоенного

4. развитие
   внутренней торговли, деятельности
   банковской сферы

5. снизилась
   напряженность мжду городом и деревней

6. кризис
   сбыта.

НЭП
(Новая Экономическая Политика) проводилась
советской властью в период с 1921 по 1928
годы. Это была попытка вывести страну
из кризиса и придать толчок в развитии
экономики и сельского хозяйства. Но
итоги НЭПа оказались ужасными, и в
конечном итоге Сталину пришлось в
спешном порядке прерывать этот процесс,
для создания индустриализации, поскольку
политика НЭПа практически полностью
убила тяжелую промышленность.

Причины
введения НЭПа

С
началом зимы 1920 года РСФСР погрузилась
в страшный кризис. Главным образом
пострадало Поволжье. К этому добавлялся
экономический кризис, а также народные
восстания против советского режима.
Например, восстания происходили в
Сибири, на Дону, на Кубани, а самое крупное
— в Тамбове. В историю оно вошло под
название Антоновское восстание или
«антоновщина». Весной 1921 года в восстания
было вовлечено около 200 тысяч человек.
Если учесть что Красная Армия к этому
моменту была крайне слаба, то это была
очень серьезная угроза для режима. Затем
родился Кронштадтский мятеж. Ценой
усилий все эти революционные элементы
были подавлены, но стало очевидно, что
нужно менять подход к управлению страной.
И выводы были сделаны правильные. Ленин
сформулировал их так:

• движущая
  сила социализма — пролетариат, а значит
  крестьяне. Поэтому Советская власть
  должна научиться с ними уживаться.

• необходимо
  создать в стране единую партийную
  систему и уничтожить любое инакомыслие.

Именно
в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая
либерализация при жестком политическом
контроле».

В
целом все причины введения НЭПа можно
разделить на экономические (стране был
нужен импульс для развития экономики),
социальные (социальное разделение все
еще было крайне острыми) и политические
(новая экономическая политика стала
средством управления властью).

Основные
этапы введения НЭПа в СССР:

1. Решение
   10 съезда партии Большевиков от 1921 год.

2. Замена
   разверстки налогом (фактически это и
   было введением НЭПа). Декрет от 21 марта
   1921.

3. Разрешение
   свободного товарообмена сельхозпродукцией.
   Декрет 28 марта 1921.

4. Создание
   кооперативов, которые были уничтожены
   в 1917. Декрет 7 апреля 1921.

5. Перевод
   некоторой промышленности из рук
   государства в частные руки. Декрет 17
   мая 1921.

6. Создание
   условий для развития частной торговли.
   Декрет 24 мая 1921.

7. Разрешение
   временно предоставлять возможность
   частникам брать в аренду государственные
   предприятия. Декрет 5 июля 1921.

8. Разрешение
   частному капиталу создавать любые
   предприятия (в том числе и промышленные)
   со штатом до 20 человек. Если предприятие
   механизировано — не более 10. Декрет 7
   июля 1921.

9. Принятия
   «либерального» Земельного Кодекса.
   Он разрешал не только аренду земли, но
   и наемный труд на ней. Декрет от октября
   1922

И
дейное
начало НЭПа было заложено на 10 съезде
РКП (б), собравшемся в 1921 году (его
участники прямо с этого съезда делегатов
ушли на подавление Кронштадтского
мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на
«инакомыслие» в РКП (б). Дело в том,
что до 1921 в РКП (б) были разные фракции.

Идейную
концепцию НЭПа впервые дал В.И. Ленин.
Случилось это на выступлении на десятом
и одиннадцатом съездах ЦК ВКП (б), которые
состоялись в 1921 и в 1922 годы, соответственно.
Также обоснование Новой Экономической
Политики прозвучало на третьем и
четвертом конгрессах Коминтерна, которые
также прошли в 1921 и 1922 годах. Кроме того
большую роль в формулировке задач НЭПа
сыграл Николай Иванович Бухарин. Важно
помнить, что долгое время Бухарин и
Ленин выступали в роли оппозиции друг
к другу по вопросам НЭПа. Ленин исходил
из того, что настал момент сбавить нажим
на крестьян и «замириться» с ними.
Но Ленин собирался уживаться с крестьянами
не навсегда, а лет на 5 — 10. Поэтому
большинство членов партии Большевиков
были уверены, что НЭП, как вынужденная
мера, вводится всего на одну
хлебозаготовительного компанию, как
обманка для крестьянства. Но Ленин особо
подчеркнул, что курс НЭПа берется на
более долгий срок.

НЭП
— это социалистическая диктатура,
опирающаяся на социалистические
производственные отношения и регулирующая
широкую мелкобуржуазную организацию
хозяйства. По логике этого определения
главная задача, которая стояла перед
руководством СССР — уничтожение
мелкобуржуазного хозяйства. Напомню,
что большевики мелкобуржуазным называли
крестьянское хозяйство. Нужно понимать,
что к 1922 году построение социализма
зашло в тупик, и Ленин понял, что продолжить
это движение можно только через НЭП.

Совокупность
НЭПа:

• отказ
  от трудовой мобилизации и равной системы
  оплаты труда для всех.

• Перевод
  промышленности в частные руки из
  государственных (денационализация).

• создание
  новых экономических объединений —
  тресты и синдикаты. Повсеместное
  введение хозрасчета

• формирование
  в стране предприятий за счет капитализма
  и буржуазии, в том числе и западной.

НЭП
в торговле и финансах

• Развития
  кредитной системы. В 1921 году создается
  государственный банк.

• Реформирование
  финансовой и денежной системы СССР.
  Достигалось путем проведения реформы
  1922 года (денежная) и заменой денег
  1922-1924 годов.

• Упор
  сделан на частную (розничную) торговлю
  и развития различных рынков, в том числе
  и Всероссийского.

Начиная
с 1921 года, Советское руководство взяло
курс на ослабление Централизации. Кроме
того большое внимание было уделено
элементам реформирования систем
хозяйствования в стране. Трудовые
мобилизации были заменены биржей труда
(безработица была высокой). Была отменена
карточная система. Логично, что результаты
НЭПа практически сразу сказались в
положительную сторону в области в
торговли.

НЭП
в сельском хозяйстве

• Принятие
  Земельного Кодекса. (22-ой год). Превращение
  продналога в единый сельхоз налог с
  1923 года (с 1926 года полностью в денежной
  форме).

• Сельхоз
  кооперация.

• Равный
  (справедливый) обмен между сельским
  хозяйством и промышленностью. Но этого
  добиться не удалось, в результате чего
  появились, так называемые, «ножницы
  цен».

В
низах общества поворот руководства
партии к НЭПу не нашел большой поддержки.
Многие члены партии Большевиков были
уверены, что это ошибка и переход от
социализма к капитализму. В октябре
1922 года Новая Экономическая Политика
затронула сельское хозяйство — Большевики
начали внедрение Земельного Кодекса с
новыми поправками. Его отличие было в
том, что он узаконил наемный труд на
селе. Следующий этап произошел в 1923
году. В этот год случилось то, чего так
долго ждали и требовали многие — продналог
заменен сельхозналогом. В 1926 году этот
налог стали полностью собирать в денежной
форме.

НЭП
в промышленности

Главные
черты, которые характеризуют Новую
Экономическую Политику с точки зрения
промышленности – практически полное
отсутствие развития этой отрасли и
огромный уровень безработицы среди
простых людей.

НЭП
изначально должен был наладить
взаимодействие между городом и селом,
между рабочим и крестьянами. Но сделать
этого не удалось. Причина — промышленность
была практически полностью разрушена
в результате Гражданской войны, и она
не была в состоянии предложить что-то
существенное крестьянству. Крестьянство
не продавало свой хлеб, они просто
складывали зерно и ничего не покупали.
Поэтому и не было стимула для развития
промышленности. В 1927-1928 годах уже все
поняли, что НЭП себя изжил, что он не
дает стимула для развития промышленности,
а наоборот, уничтожает ее еще больше.

Развитие
экономики СССР в период НЭПа

• Подъемы
  экономики чередовались с кризисами.
  Всем известны кризисы 1923, 1925 и 1928 годов,
  которые приводили, в том числе, и к
  голоду в стране.

• Отсутствие
  единой системы развития экономики
  страны. НЭП не давал возможности развития
  промышленности, но и сельское хозяйство
  в таких условиях развиваться не могло.
  Эти 2 сферы тормозили друг друга, хотя
  планировалось обратное.

• Кризис
  хлебозаготовок 1927-28 годов и как результат
  — курс на свертывание НЭПа.

Б
ыла
проведена реформа финансов. Ее проводил
нарком финансов Сокольников, которому
помогала группа старых специалистов.
В октябре 1921 года начал свою работу
Государственный банк. Результатом его
работы стало то, что в период с 1922 по
1924 годы обесцененные советские деньги
были заменены на Червонцы.

Совзнаки
изымались и менялись по курсу 1 новый
рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так
и назывались «Совзнаки». Усиливался
репрессивный аппарат. Например, 6 июня
22 года был создан ГлавЛит. Это цензура
и установление контроля над цензурой.
А через год возник ГлавРепедКом, который
заведовал репертуаром театра. В 1922 года
из СССР по решению этого органа было
выслано более 100 человек, активных
деятелей культуры. Другим повезло
меньше, их отправили в Сибирь. В школах
запретили преподавания буржуазных
дисциплин: философия, логика, история.
В 1936 году все было восстановлено. Также
не обошли своим «вниманием»
Большевики и церковь. В октябре 1922 года
большевики конфисковали у церкви
драгоценности якобы на борьбу с голодом.
В июне 1923 года патриарх Тихон не признал
законность Советской власти, а в 1925 году
он был арестован и умер. Нового патриарха
уже не избирали. Затем патриаршество
восстановил Сталин в 1943 году.

6
февраля 1922 года ВЧК была преобразована
в государственное политическое управление
ГПУ. Из чрезвычайных эти органы
превратились в государственные,
регулярные.

Кульминацией
НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с
призывом к крестьянству (прежде всего
к зажиточному крестьянину). На 14
партконференции был принят план Бухарина.

Отмена
НЭПа

Причины
отмены НЭПа

• В
  экономике: не хватало капитала для
  развития промышленности, так как страна
  находилась в экономической изоляции.
  Внутри же страны власть сдерживала
  развитие среднего и крупного бизнеса,
  увеличивало налоги, вводила множество
  запретов.

• В
  социальной и политической сфере:
  политика противоречила принципу
  социального равенства. Требования
  проведения либеральных реформ угрожало
  самой власти, её единоначалию.

В

1926 году собралась 15 партийная конференции
ВКП (б). На ней была осуждена
троцкистско-зиновьевская оппозиция.
Напомню, что эта оппозиция призывала
фактически к войне с крестьянством —
отбирать у них то, что нужно власти, и
то, что крестьяне прячут. Сталин выступил
с резкой критикой этой идеи, а также
прямо озвучил положение о том, что
текущая политика себя изжила, и стране
нужен новый подход к развитию, подход,
который позволит восстановить
промышленность, без которой СССР
существовать не сможет.

С
1926 года начинает постепенно прорисовываться
тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах
запасы хлеба впервые превысили довоенные
и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне
хлеб по-прежнему не продавали, а
промышленность задыхалась от
перенапряжения. Левая оппозиция (ее
идейныйм лидером был Троцкий) предложила
изъять у зажиточных крестьян, которые
составляли 10% населения 150 миллионов
пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не
пошло на это, потому что это означало
бы уступку левой оппозиции.

Весь
1927 год сталинское руководство вело
маневры по окончательному устранению
левой оппозиции, потому что без этого
нельзя было решить крестьянский вопрос.
Любая попытка надавить на крестьян
означала бы, что партия пошла по пути,
который поддерживает «Левое крыло».
На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других
левых оппозиционеров исключили из ЦК.
Однако после того как они покаялись
(это называлось на партийном языке
«разоружиться перед партией») их
вернули, потому что сталинскому центру
они были нужны для будущей борьбы с
Бухарестской командой.

Борьба
за отмену НЭПа развернулась как борьба
за индустриализацию. Это было логично,
потому что индустриализация была задача
номер 1 для самосохранения советского
государства.

Итоги
политики НЭПа:

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ

1. Большевики
   удержались у власти

2. Восстановление
   экономии: к 1925 году уровень развития
   промышленности достиг довоенного, а в
   1928 году — сельское хозяйство дошло до
   довоенного состояния.

3. Созданы
   условия для проведения форсированной
   индустриализации и коллективизации
   (то есть проведение в предельно сжатые
   сроки)

4. Значительно
   выросла частная инициатива

5. Снижение
   безработицы

6. Улучшение
   жизни людей

7. Улучшение
   развития промышленности и сельского
   хозяйства

8. Золотой
   червонец стал твёрдой валютой.

9. Концессии
   – передача в аренду государством земли,
   предприятий частным лицам на возмездной
   основе, то есть с возвратом

10. Рост
    национального дохода – 18 % в год

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

1. Темпы
   возрождения промышленности превосходили
   темпы в сельском хозяйстве, что привело
   к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.

2. Появилась
   имущественное неравенство крестьянства,
   что вызывало недовольство со стороны
   бедняков.

3. К
   1928 году снова возросла безработица и
   достигла 2 млн. человек.

4. Во
   второй половине 20-х годов появилась
   инфляция, что резко снизило уровень
   жизни людей

5. Разница
   в ценах – «ценовые ножницы», когда на
   селе закупалась продукция по значительно
   низким ценам, чем продавалась в городе,
   нарушало прочный товарооборот между
   городом и деревней.

6. Разрастание
   чиновничьего аппарата

7. Борьба
   с инакомыслием

Соседние файлы в предмете История

• #
• #

Спрятать пояснение

8 марта 2011 года исполняется 90 лет со дня начала Десятого съезда РКП, на котором было принято решение о переходе к НЭПу.

Новая экономическая политика (НЭП) – проводившаяся в период с 1921 по 1924 гг. в Советской России экономическая политика, пришедшая на смену политике «военного коммунизма».

Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность тоже работала военные нужды, в результате сельскому хозяйству поставлялось в 2‑3 раза меньше машин и орудий, чем требовалось. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек.

Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др.

Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями «военного коммунизма», и стабилизации социально‑политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии 8‑16 марта 1921 г.

В сельскохозяйственной сфере продразверстка была заменена более низким продналогом. В 1923‑1924 гг. было разрешено вносить продналог продуктами и деньгами. Была разрешена частная торговля излишками. Легализация рыночных отношений влекла за собой перестройку всего хозяйственного механизма. Был облегчен найм рабочей силы в деревне, разрешена аренда земли. Однако налоговая политика (чем больше хозяйство, тем выше налог) приводило к дроблению хозяйств. Кулаки и середняки, разделяя хозяйства, пытались избавиться от высоких налогов.

Была проведена денационализация мелкой и средней промышленности (передача предприятий из государственной собственности в частную аренду). Допускалась ограниченная свобода частного капитала в промышленности, торговле. Разрешалось использовать наемный труд, появилась возможность создания частных предприятий. Наиболее крупные и технически развитые фабрики и заводы объединились в государственные тресты, работавшие на хозрасчете и самоокупаемости («Химуголь», «Государственный трест машиностроительных заводов» и др.). На государственном снабжении первоначально остались металлургия, топливно‑энергетический комплекс, частично транспорт. Развивалась кооперация: потребительская сельскохозяйственная, культурно‑промысловая.

Уравнительная оплата труда, характерная для времен Гражданской войны, заменялась новой поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию рабочих, качество и количество производимых продуктов. Была отменена карточная система распределения продовольствия и товаров. «Пайковая» система заменена денежной формой зарплаты. Отменена всеобщая трудовая повинность и трудовые мобилизации. Восстановились крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская и др. Открывались торговые биржи.

В 1921‑1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др.).

В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов. Для покрытия бюджетного дефицита продолжался выпуск старой валюты ‑ обесценивавшихся советских знаков, вскоре вытесненных червонцем. В 1924 г. вместо совзнаков были выпущены медные и серебряные монеты и казначейские билеты. В ходе реформы удалось ликвидировать бюджетный дефицит.

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма.

Охваченные боязнью НЭПа, партийно‑государственные верхи принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 1920‑х гг. меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание.

Отходу от НЭПа способствовали такие факторы, как слабость отечественного частного предпринимательства, ставшая следствием его длительного запрещения и излишнего государственного вмешательства. Неблагоприятный мировой экономический фон (экономический кризис на Западе в 1929 г.) трактовался как «загнивание» капитализма. Экономический подъем советской промышленности к середине 1920‑х гг. затруднялся отсутствием новых реформ, необходимых для поддержания темпов роста (например, создания новых промышленных отраслей, ослабления государственного контроля, пересмотра налогов).

В конце 1920‑х гг. резервы иссякли, страна столкнулась с необходимостью огромных капиталовложений в сельское хозяйство и промышленность для реконструкции и модернизации предприятий. Из‑за нехватки средств на развитие промышленности город не мог удовлетворить сельский спрос в городских товарах. Ситуацию пытались спасти повышением цен на промтовары («товарный голод» 1924 г.), что повлекло утрату интереса крестьянства к продаже продовольствия государству или невыгодному обмену его на промтовары. Снизились объемы производства, в 1927‑1929 гг. обострился кризис хлебозаготовок. Печатание новых денег, удорожание сельскохозяйственной и промышленной продукции привели к обесцениванию червонца. Летом 1926 г. советская валюта перестала быть конвертируемой (операции с ней за границей были прекращены после отказа от золотого стандарта).

Столкнувшись с нехваткой государственных финансовых средств на развитие промышленности, с середины 1920‑х гг. все нэповские мероприятия были свернуты с целью большей централизации имевшихся в стране финансовых и материальных ресурсов, а к концу 1920‑х гг. страна пошла по пути планово‑директивного развития индустриализации и коллективизации.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников