Задание 1
Проанализируйте документы и ответьте на вопросы.
Из речи М.С. Горбачёва на пленуме ЦК КПСС. 11 марта 1985 г.
Стратегическая линия, выработанная на XXVI съезде, последующих Пленумах ЦК при деятельном участии Юрия Владимировича Андропова и Константина Устиновича Черненко, была и остаётся неизменной. Это линия на ускорение социально-экономического развития страны, на совершенствование всех сторон жизни общества. Речь идёт о преобразовании материально-технической базы производства. Речь идёт о совершенствовании системы общественных отношений, прежде всего экономических. Речь идёт о развитии самого человека, о качественном улучшении материальных условий его жизни и труда, его духовного облика.
Из воспоминаний М.С. Горбачёва «Жизнь и реформы»
Речь шла не о революции, а именно о совершенствовании системы. Тогда мы верили в такую возможность.
1. Чем была вызвана необходимость масштабных преобразований советского общества в середине 1980-х гг.?
2. Почему не дали результатов попытки преобразований, предпринятые Ю. В. Андроповым?
3. Какие выводы и уроки из предшествовавшего опыта реформирования советского общества извлёк М. С. Горбачёв с приходом к власти?
4. Как вы можете объяснить тот факт, что первые начинания нового лидера партии и страны не выходили за рамки обновления системы?
1. Ускорением социально-экономического развития страны, совершенствование всех сторон общества. Улучшение условий жизни и труда человека.
2. Потому что Андропов выступал за сохранение и обновление системы, за устранение недостатков. По сути ничего не менялось.
3. Радикальные реформы всех сфер жизни страны.
4. Потому что простая замена кадров ничего не меняла. Форма правления и управления государством оставалась прежняя.
Задание 2
Используя учебник и Интернет, приведите в соответствие данные таблицы.
Задание 3
Найдите в Интернете или электронном учебнике «История России XX века» видеоматериал о праздничных демонстрациях 1 мая и 7 ноября в советское время, а также о демонстрациях «неформалов» в годы перестройки. Как вы считаете, чем они отличались друг от друга?
Демонстрации на 1 мая и 7 ноября – праздники, на которых выражалась поддержка правящей партии. Демонстрации неформалов выступали с осуждением властей.
Задание 4
Используя материалы сайта http://hrono.ru/198_ru.php. составьте хронологию основных событий по теме урока. Сведите их в таблицу.
Обновлено: 24.09.2023
результатов попытки преобразований предпринятые Ю.В.Андроповым? 3. Какие выводы и уроки из предшествовавшего опыта реформирования советского общества извлек М.С. Горбачев, придя к власти?
Ответ или решение 1
1. В середине 80-х годов 20 века в СССР возникла необходимость преобразования общества, вызванное отсталой экономикой, и застоем в общественно-политическом развитии по сравнению с другими странами. Данные явления могли привести к распаду страны.
2. Преобразования, внедренные Ю. В. Андроповым не дали результатов, так как он умер, а его реформы не были никем продолжены.
3. М. С. Горбачев пришел к выводу, что необходимо уменьшение бюрократического аппарата, изменения господствующей системы в политике, экономике, кадровые изменения.
Перестройка в СССР — это масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни Советского общества в период 1985 — 1991х годов.
Целью реформ была всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя.
Перестройка в СССР 1985 -1991 ее причины, цели, этапы и последствия
Предпосылки перестройки СССР (различные точки зрения)
Противники ГорбачеваМ.С.: Заговор мирового империализма и масонства с целью ослабления и развала «великой державы»
Михайл Горбачев и его стронники: Обьективная необходимость, обусловленная кризисными явлениями во всех сферах жизни общества.
Перестроичная реформа общества 1985 года была связана с кризисом, причины которого:
— экономические (неэффективность командно-административной системы)
— внешнеполитические (тенденция к изоляции от мирового сообщества)
— внутриполитические (концентрация власти в руках консервативного партийного аппарата)
— демонтаж командно-административной системы
— обеспечение разнообразия форм собственности
— создание хозяйственного саморегулирующегося механизма при сохранении направляющей роли государства
— повышение экономической активности
— открытость для окружающего мира
Основные этапы перестройки в СССР
Первый этап перестройки 1985-1987 гг.
— Неудача преобразований традиционными командно-административными мерами
— Попытки экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством
— Предоставление предприятиям самостоятельности и перевод их на хозрасчет
— Начало развития частной инициативы (индивидуальная трудовая деятельность, появление кооперативов)
— Начало реформы политической системы
— Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов
— Обострение борьбы общественно-политических сил
— Перестроечные процессы приобретают автономный, неуправляемый характер
— Самоподрыв и самоустранение власти
— Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений
— Усиление борьбы за власть между республиканскими политическими элитами и унитарным центром
Третий этап перестройки 1990-1991 гг.
— Кризис и крах перестройки
— Углубление реформы политической системы
— Отмена монопольного права КПСС на власть
— Учреждение поста Президента СССР
— Выработка путей перехода к рыночной экономике
— Нарастание политического противоборства
— Августовский путч 1991г.
— Обвальный распад общественных структур и государства
Итоги и последствия перестройки СССР кратко
Положительные итоги и результаты:
— Ликвидация тоталитарной системы и и монополии КПСС на власть
— Начало перехода к рыночной экономике
— Создание постоянного действующего парламента
— Начало демилитаризации страны
— Ликвидация гонки вооружения и военного противостояния держав
— Утверждение политическихсвобод, свободы совести и вероисповедания
Отрицательные итоги и результаты:
— Распад СССР и образование СНГ
— Обострение межнациональных противоречий
— Ухудшение продовольственного обеспечения страны
— Ослабление власти в центре и на местах
Схема перестройки в СССР 1985-1991 гг
Перестройка в СССР ее политика гласности и политические реформы 1985-1991 гг
Политические реформы Перестройки
Мероприятия перестройки СССР
Изменения в кадровой политике
27–28 января 1987г. — пленум ЦК КПСС по вопросам кадровой политики: необходимо осуществлять подбор кадров при условии поддержки целей и идей перестройки
— Массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров на центральном и местном уровнях (за период 1985–1990гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС, на республиканском уровне – до 70%).
— Усиление роли местных руководителей
— Появление публикаций произведений учёных и литераторов, в отношении которых прежде вводились ограничения (БухаринН.И., ИльинИ.А., БердяевН.А., ЗамятинЕ.И., А. Н. и Б. Н. Стругацки, ПлатоновА.П. и другие).
— Сентябрь 1987г. – образование Политбюро ЦК КПСС Комиссии по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30-40х гг. и начала 50х гг. (руководитель секретарь ЦК КПСС ЯковлевА.Н.).
— Усиление спонтанного процесса формирования новых политических партий (от монархических до анархистских). — Появление в республиках обще-ственно-политиче-ских организаций:
Политическая реформа перестройки СССР
— Учреждение нового высшего законодательного органа власти – Съезда народных депутатов СССР и соответствующих республиканских съездов.
— Выборы сроком на 5 лет народных депутатов:
• март 1989г. – СССР;
• март 1990г. – союзных, автономных республик и местных Советов – проводились на альтернативной основе (лишь на союзном уровне 1/3 депутатских мест резервировалась для выдвиженцев от общественных организаций: КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС и друугие)
— Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.
— Запрет на совмещение должности министра и статуса депутата.
— Ограничение пребывания на выборных должностях двумя сроками министра и статуса депутата.
— Ограничение пребывания на выборных должностях двумя сроками
12-15 марта 1990 г. — 3-й Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР: учреждение института президентства
— 14 марта 1990г. – избрание первым (и последним ) Президентом СССР ГорбачёваМ.С.
— Отмена на 3-ем Съезде народных депутатов ст. 6 Конституции СССР, законодательно закреплявшую руководящую и направляющую роль КПСС.
• Либеральнодемократическая партия России (декабрь 1989г.),
• Демократическая партия России (май 1990г.),
• Конституционнодемократическая партия (сентябрь 1990г.),
• Социал-демократическая партия России (май 1990г.),
• Республиканская партия РФ (ноябрь 1990г.) и другие.
2-13 июля 1990г. — дискуссия на 28 сьезде КПСС по вопросу о преодолении внутрипартийного кризиса среди представителей образовавшихся накануне этого съезда внутрипартийных фракций:
— Центристская (реформистско-обновленческая) платформа
— Расхождение позиций при общем осознании неизбежности изменений и критике политического курса ГорбачёваМ.С..
— Сокращение численности КПСС (с 1985г. по лето 1991г. – с 21 до 15 миллионов человек).
— Из лиц, вышедших из КПСС, были сформированы:
• Движение демократических реформ (ВольскийА., ШеварнадзеЭ., ЯковлевА.).
• Демократическая партия коммунистов России (РуцкойА.).
• Республиканская партия (ЛысенкоВ., ШостаковскийВ.).
Схема политической реформы перестройки СССР
Законы принятые в период перестройки СССР
19-я партийная конференция. Идея конституционной реформ.
08 декабря 1991г.
На встрече руководителей трех республик — России, Беларуси и Украины был подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)
Экономические реформы перестройки СССР смотрите здесь
____________
Источник информации:
1. История России в таблицах: 6—11й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.
2. Отечественная история 9 -20 вв. Справочные материалы. / — СПб.: 2004.
Перестройка – это общее название идеологии советского руководства и больших неоднозначных реформ, инициированных в 1986—1991 годах генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёвым.
После смерти Черненко в марте 1985 года внеочередной пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем М. С. Горбачева.
Перестройка длилась с 1985 по 1991 год.
Предпосылки Перестройки
К середине 1980-х годов в социально-экономической сфере СССР отчетливо развились кризисные явления. Экономика утратила динамизм. В промышленности и производительности труда произошло падение темпов роста. Сложилась кризисная ситуация в сфере финансов и потребительского рынка (в том числе из-за понижения мировых цен на нефть в начале 1980-х годов). В последние десятилетия СССР по мировым показателям отставали по продуктивности сельскохозяйственного сектора. Практиковалось финансирование социальной сферы, культуры и науки по остаточному принципу.
В 1965—1985 годах закончилось формирование основных институтов бюрократической системы СССР. Одновременно отчетливо проявлялись ее порочность и неэффективность (протекционизм, коррупция и т. д.). Происходила постепенная деградация правящей верхушки — номенклатуры, которая стала оплотом консерватизма. В обществе проявлялось явление геронтократии, при которой у власти оказались больные стареющие лидеры.
Готовые работы на аналогичную тему
Также обозначился кризис в социальной сфере. В начале 1980-х годов почти в три раза уменьшились реальные доходы на душу населения (по сравнению с 1970 годами). Постепенно ухудшалось качество здравоохранения.
Сохранявшаяся дефицитная уравнительная система распределения благ в нижней части общественной пирамиды пришла в противоречие с системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от средств производства, политической власти, от гражданских прав привело общество к социальной апатии, падению нравственности, деформации морали.
Ужесточение идеологического контроля, преследование инакомыслящих привело к развитию диссидентского движения, которое, несмотря на малочисленность, получило резонанс за рубежом.
Бессилие советской военной машины продемонстрировала афганская авантюра. Эти действия разворачивались на фоне усиления технологического и экономического отставания СССР от развитых стран, в которых уже осуществлялся переход к постиндустриальному обществу, т. е. к наукоемким производствам и ресурсосберегающим технологиям.
Причины Перестройки
К причинам перестройки относятся:
Целями перестройки являлись оздоровление экономики и преодоление кризисных явлений. Команда М. С. Горбачева не ставила цель развернуть страну к капитализму. Они лишь хотели усовершенствовать социализм. Таким образом, реформы начались под непосредственным руководством правящей партии.
Перестройка в СССР изменила многие судьбы россиян. Кто-то говорит о событиях этого времени, как о неизбежных. Кто-то считает, что ничего перестраивать не нужно было.
Перестроечные события происходили под руководством М. С. Горбачёва, ставшего Генеральным секретарём ЦК КПСС в 1985 году.
Перестройка в СССР 1985-1991 гг.
Михаил Сергеевич Горбачёв (род. 1931) — последний Генеральный секретарь ЦК КПСС (1985—1991). Последний Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1988—1989), затем первый председатель Верховного Совета СССР (1989—1990). Первый и единственный президент СССР (1990—1991).
Период истории, названный перестроечным, характеризовался крупными преобразованиями, изменившими советское общество и приведшими к распаду СССР.
Предпосылки и причины
Предпосылками перестройки явились:
Основной причиной перестройки стало кризисное состояние экономического развития страны, к которому привели множество других факторов. Один из них геронтократия, концентрация власти в руках лидеров преклонного возраста.
Цель перестройки Горбачёва
Целями провозглашения перехода к новой политике были:
- оздоровление экономики страны,
- омоложение состава высших органов власти,
- урегулирование внешней политики.
При этом команда организаторов перестройки не стремилась повернуть страну на капиталистический путь, они добивались совершенствования социализма.
События, происходившие в годы перестройки, представлены в хронологической таблице.
Даты
Перестройка началась с ускорения. Проведение антиалкогольной компании привело к потере финансов. На предприятиях внедрялся хозрасчёт, им предоставлялась возможность решать вопросы самостоятельно. Предпринимались попытки при помощи реформ перестроить управление народным хозяйством. Введённая госприёмка не привела к улучшению качества продукции.
В стране была провозглашена гласность, способствующая критике власти. Печатались труды диссидентов, появилось множество телепередач, критикующих власть и социалистический строй.
Трагедия на Чернобыльской ГЭС в апреле 1986 года привела к ухудшению не только экологической обстановки, но экономической и социальной политики.
Принятые в сфере экономики законы развивали частную инициативу и различного рода предпринимательство.
Внедрение политических реформ вызвало раскол общества, способствовало возникновению напряжённости и неуправляемости процессов, привело к обострению политической обстановки и самоустранению властных структур.
Разрастались межнациональные конфликты. Приоритетом для республиканских властей были местные законы, а не всесоюзные.
С отменой Конституции 1977 г. и учреждением президентского поста начало нарастать политическое противостояние, закончилась монополия со стороны КПСС на властные структуры.
Уделялось большое внимание переходу предприятий на рыночную экономику.
Путч в августе 1991 года закончился полным распадом государства.
Реформы и законы перестройки СССР
К политическим перестроечным реформам относятся:
Известными экономистами Абалкиным, Заславской и Аганбегяном был разработан проект по реализации экономических реформ, требующий новых законов.
Предполагался выход из экономического кризиса в России через принятие:
- закона о хозяйственной деятельности на государственных предприятиях, предусматривающего наделение их правами, но министерства не давали самостоятельно хозяйствовать,
- законов о частной деятельности, дававших возможность появления свободных предпринимателей, но частный сектор и кооперативы были обложены большими налогами,
- постановления, отражающие резкий переход предприятий на рыночную экономику.
Группой учёных, во главе с академиком Шаталиным и заместителем Председателя Совета Министров Явлинским, был разработан проект, позволяющий перейти на рыночную экономику в течение 500 дней. Основное содержание проекта включало:
- возможность приватизировать государственные промышленные и торговые предприятия,
- запуск процессов инфляции и появление безработицы,
- бесконтрольный рост цен.
План не был одобрен Горбачёвым.
Итоги перестройки достижения и ошибки
Если говорить кратко о причинах неудачи перестройки, то нужно отметить следующие факты:
Говоря об историческом значении перестройки, её плюсах и минусах, нужно отметить её отрицательные итоги, характеризующиеся:
- распадом СССР,
- межнациональными конфликтами,
- экономическим кризисом,
- падением жизненного уровня населения,
- ростом социальной напряжённости,
- ослаблением международных позиций страны,
- снижением обороноспособности.
К положительным итогам можно отнести:
Намерения команды Горбачёва о выведении страны на новый уровень из-за грубых просчётов привели к распаду страны и изменению судеб миллионов граждан России.
Читайте также:
- Почему трудно исследовать наследственность человека кратко
- Анализ школьной тетради психология
- Из чего сделать петуха для детского сада
- Что такое эгоцентризм простыми словами человека кратко и понятно самое важное
- Оксимирон и жиган в чем конфликт кратко
Почему Горбачёв решился на Перестройку
Итоги последнего периода Советской истории можно наблюдать и по сей день. Процесс, начатый в СССР в 1985 году, имел значительные последствия не только для многонационального Союза, но и для всего мирового порядка и привёл к кардинальному изменению политической карты.
То, что привело страну к гибели, трактуют по-разному: некомпетентность, амбиции и даже заговор. Зачем на самом деле Горбачёв запустил Перестройку?
На пороге перемен
К моменту масштабного «омоложения советской элиты», наступившему весной 1985 года, в верхах сложилось ясное понимание необходимости перемен. Трудности советского государства основывались на неэффективной плановой экономике, основой которой была тяжёлая промышленность и огромный ВПК, едва ли способные удовлетворить жизненные потребности основной массы населения.
Кроме того низкопродуктивное сельское хозяйство на принципах коллективизма не позволяло добиться столь желаемого изобилия или продовольственной безопасности: страна вынуждена была закупать зерно за границей.
Также несмотря на прорывные успехи советской науки, страна пропустила важнейший этап информационной революции, позволивший западным странам сделать огромный технологический прорыв.
Значительные трудности для развития вызывало старение советской элиты, что не только снижало эффективность управления, но и подрывало легитимность власти в глазах народа. Эпоха требовала не только кадровых перестановок, но и большей прозрачности в управлении государством. Известно, что идея о необходимости масштабных перемен возникла ещё в короткое правление Юрия Андропова.
Генеральный секретарь поручил Николаю Рыжкову и Михаилу Горбачеву подготовку проекта экономической реформы, причём большую роль в этой команде играли видные экономисты Арбатов, Абалкин, Петраков и другие. По мнению Андропова, главной причиной недостаточной скорости развития являлось то, что руководство плохо знало свою страну и её нужды. Поэтому для успешных преобразований необходимо тщательное и последовательное изучение всех сфер жизни населения.
Несмотря на здравую идею о поэтапных и основывающихся на научных знаниях переменах, один из авторов первоначальной программы, Михаил Горбачев, возглавив страну после короткого правления Черненко, решился на форсирование реформ.
Амбиции нового лидера
По меркам советской номенклатуры, новый лидер был достаточно молодым: на момент прихода к власти ему было 54 года. Новый руководитель любил выступать публично с программными речами, а также в прессе, с готовностью демонстрируя ораторские способности и прогрессивные идеи.
Однако в самом начале ему приходилось ограничивать свой пыл: в апреле 1985 на пленуме ЦК Горбачёв сохранял приверженность старой генеральной линии, целью которой было «совершенствование общества развитого социализма».
Горбачёв был обязан своим стремительным взлётом хорошим отношениям почти со всеми партийными лидерами, поэтому на первом этапе ему приходилось делать реверансы в сторону старых идей и их пропонентов.
Для амбициозного молодого лидера система, в которой инициативы руководителя сдерживались коллективным органом и партийными догмами, была едва ли приемлема. Горбачёв увидел в будущих реформах возможность сконцентрировать в своих руках огромную власть, такую, которая не снилась его предшественникам.
В своих начинаниях он рассчитывал опереться не на партаппарат, а на широкие слои населения. Именно этим объясняется волна горбачёвского популизма, его охотные выступления на телевидении и готовность вступать в дискуссии. Здесь можно вспомнить и явно утопичное обещание квартиры или дома «для каждой советской семьи».
В идеях Гласности, последовавшей за Ускорением, лидер видел не опасность для советского строя, а возможность укрепить личные позиции, возглавляя и направляя масштабное обсуждение назревших проблем.
Немалую роль в разрастании амбиций генерального секретаря сыграла и его бурная деятельность на международной арене, где он видел себя лидером движения разоружения, выступив с утопической программой международной безопасности.
Порыв Горбачёва поощрялся со стороны западных лидеров, в частности, премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер, имевшей больше влияние на советского лидера.
Ещё во время их знакомства в декабре 1984 года, когда Горбачёв во главе делегации Верховного Совета посетил Лондон, ей удалось «нащупать» слабость перспективного лидера. На Горбачёва можно было влиять, навязывая ему дискуссию о правах человека в СССР и поощряя в столь популярных международных инициативах.
Желание выглядеть как можно выгоднее в глазах мировой общественности часто толкало Горбачёва на необдуманные решения. Для имиджа демократического лидера генеральному секретарю не хватало демократических процессов в советском обществе и либерализации экономики. Что из этого получилось, известно каждому.
Заговор?
Кроме такого объяснения мотивов Горбачева, существует немало теорий. Многие на постсоветском пространстве связывают «шоковую терапию» 1990-ых, приведшую к разрыву в доходах российского общества, с целенаправленной политикой советского руководства во время Перестройки.
В кардинальных преобразованиях, которые должны были последовать за мелкими шажками 1985-1986 годов, партийные бонзы видели возможность обогатиться.
Будущий развал центрального управления промышленности и неизбежная приватизация послужили поводом для набивания деньгами карманов советской элиты. Экономическая либерализация, подогреваемая переменами в общественной жизни, рисовала вполне радужные перспективы будущей демократии с добавлением олигархии.
Кроме того, многочисленные уступки, сделанные советским лидером на международной арене, дают многим повод говорить о настоящем предательстве. Существует версия, согласно которой будущий генеральный секретарь был «завербован» ещё во время поездки в Лондон в 1984 году, когда он якобы получил одобрение со стороны западных лидеров.
Например, директор ЦРУ Майкл Гейтс, писал о том, что Центральное управление с энтузиазмом встретило появление Горбачёва в рядах советской элиты. Эти ожидания связывались с тем, что на выходца из Ставрополья у ЦРУ был собран внушительный компромат, который мог легко сделать его игрушкой в руках Запада.
Эта возможная ахиллесова пята будущего лидера дополнялась его явной внушаемостью и неуёмными амбициями, которыми, как считается, не преминули воспользоваться. Тем более шокирующим выглядело поведение супруги Горбачёва, Раисы Максимовны во время поездки в Лондон в 1984 году.
Пока муж был занят переговорами с Тэтчер, она направилась в фешенебельный ювелирный салон Mappin and Webb, где приобрела золотые серьги с рубинами и брильянтами.
Хотя такие детали выглядят убедительно, у теории предательства есть недостаток: в 1984 году западные лидеры не могли быть уверены в прочности положения Горбачева на советском Олимпе, как и в том, что в партийной среде на него не смогут оказывать столь же огромное влияние.
Читайте наши статьи
на Дзен
1. Чем была вызвана необходимость масштабных преобразований советского общества в середине 80 — х гг?
2. Почему не дали результатов попытки преобразований предпринятые Ю.
В. Андроповым?
3. Какие выводы и уроки из предшествовавшего опыта реформирования советского общества извлек М.
С. Горбачев, придя к власти?
Вы находитесь на странице вопроса 1. Чем была вызвана необходимость масштабных преобразований советского общества в середине 80 — х гг? из категории История.
Уровень сложности вопроса рассчитан на учащихся 5 — 9 классов. На странице
можно узнать правильный ответ, сверить его со своим вариантом и обсудить
возможные версии с другими пользователями сайта посредством обратной связи.
Если ответ вызывает сомнения или покажется вам неполным, для проверки
найдите ответы на аналогичные вопросы по теме в этой же категории, или создайте
новый вопрос, используя ключевые слова: введите вопрос в поисковую строку,
нажав кнопку в верхней части страницы.
23 апреля 1985 года в Москве открылся Пленум ЦК КПСС, на котором Михаил Горбачев объявил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Эти события считаются отправной точкой масштабных перемен в СССР, получивших название Перестройка. Горбачев выступил с программным докладом «О созыве очередного XXVII Съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением». Лозунг «ускорение» стал символом эпохи. Предшествующий период характеризовался в горбачевском докладе как «застойный».
Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.
«Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности», — сообщил Горбачев, высказываясь о реформировании экономики.
Помимо того, на Пленуме ЦК КПСС была означена цель преобразования советского общества. Составляющими успеха назывались научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей, активизация всей системы политических и общественных институтов.
В то же время первоначально об изменении экономических основ социализма и политического строя речь не шла. Приверженность СССР давно выбранным ориентирам не подвергалась сомнению.
«Основные тезисы заключались в следующем. Подтверждением приверженности Ленину, упор на его идеи при определении стратегии и тактики. Верность социалистическим идеалам. Необходимость дальнейшего совершенствования общества развитого социализма. Преемственность социалистического курса, разработанного XXVI Съездом КПСС. Отметил успехи во всех областях общественной жизни, особенно после 1983 года, а также имеющиеся существенные недостатки, неиспользованные резервы», — указывал в своей книге «Хроника абсурда. Отделение России от СССР» председатель Президиума Верховного Совета РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС Виталий Воротников.
Высказываясь о концепции перестройки хозяйственного механизма, подчеркнув необходимость дальнейшего развития централизованного начала в решении стратегических задач, Горбачев призвал смелее идти на расширение прав предприятий, а также местных органов власти. Выдвинутая Горбачевым программа обновления обветшавшей командно-административной распределительной системы «развитого социализма» на первых порах отличалась умеренностью.
По замыслу партийных реформаторов, предполагалось включить «дополнительные резервы и преимущества» социализма, повысить трудовую дисциплину на производстве прежде всего за счет усиления администрирования. В стратегии «ускорения» социально-экономического развития была сделана ставка на традиционные для СССР способы подстегивания «социалистического энтузиазма» в сочетании с усилением контроля и массированной финансовой накачки приоритетных отраслей народного хозяйства. Еще не шла речь о гласности, демократизации, социалистическом рынке и прочих вещах, с которыми прочно ассоциируется горбачевский период.
Докладчик также подтвердил основные направления внешнеполитической деятельности – идти «ленинским курсом мира и сотрудничества».
Резко критически Горбачев охарактеризовал политику руководства США.
Для реализации планов в экономике и других сферах Горбачев на заре своей деятельности в качестве генерального секретаря ЦК КПСС произвел масштабные кадровые перестановки в высших эшелонах власти. Были смещены или отправлены на второй план чиновники и функционеры, работавшие с Леонидом Брежневым. Их места заняли Александр Яковлев, Егор Лигачев, Николай Рыжков, Борис Ельцин, Эдуард Шеварднадзе, Анатолий Лукьянов и другие.
Многие из них впоследствии критически оценивали проведение преобразований, заявленное на апрельском Пленуме 1985 года. Так, Николай Рыжков, введенный в Политбюро как раз 23 апреля, отмечал в своей книге «Главный свидетель. Дело о развале СССР»: «Нужно сказать прямо, что, начиная реформирование страны, ее руководство не просчитало должным образом все необходимые для этого взаимосвязанные шаги и их долговременные последствия. Думаю, что те, кто упрекает реформаторов 80‑х годов в отсутствии четкой программы действий, к сожалению, правы. Собственно говоря, горбачевская Перестройка в своем первоначальном виде вообще задумывалась как реформирование именно экономики страны».
По свидетельству помощника Горбачева по международным делам Анатолия Черняева,
23 апреля генсек произносил свою историческую речь, «не утыкаясь в бумажку», держался на трибуне раскованно, уверенно и сдержанно.
В тот день Черняев сделал запись о своих впечатлениях о ходе Пленума. Позже она была воспроизведена в книге «Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972-1991».
«Не думаю, что у Горбачева уже сложилась более или менее ясная концепция — как он будет выводить страну на уровень мировых стандартов, — писал Черняев. — Прощупываются лишь отдельные признаки методологии, в частности, порядок, договорная дисциплина, довольно чувствительная децентрализация управления и планирования (которая будет ограничиваться лишь стратегией). Сейчас он производит расчистки и расстановку, склонен и к настоящей чистке партии (к которой открыто призвал Шеварднадзе). Он расшатывает сложившиеся при Брежневе догмы, условности, путы парадности, бюрократической инертности, чванства, хапания не по заслугам. Словом, ломает нормы монархической реставрации, которые принесли столько вреда экономике и морали при Брежневе и начали было возрождаться при Черненке».
Шаги по проведению в жизнь тезисов апрельского Пленума стали заметны уже в первые недели. Началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей. 7 мая 1985 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли совместное постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Был дан старт антиалкогольной кампании, которая продолжалась, по сути, вплоть до прекращения существования страны. Также в мае советские граждане впервые услышали термин «Перестройка». Горбачев произнес это слово в транслировавшейся по ТВ ленинградской речи.
Сам Горбачев по поводу периодизации Перестройки выказывался в своей книге «Жизнь и реформы» так: «На апрельский Пленум 1985 года утвердился взгляд как на точку отсчета истории Перестройки, хотя отсчет точнее вести с марта — уже там новый генеральный секретарь заявил о предстоящих переменах. Кстати, на одной из встреч деятелей культуры в Фонде Горбачева кинорежиссер Марлен Хуциев заметил, что основное было сказано уже в моем выступлении с Мавзолея при похоронах Черненко — потом шло наполнение программы. И это близко к истине. При всем том концепция новой политики была все же официально изложена на апрельском Пленуме в докладе «О созыве очередного XXVII съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением». Перечитывая доклад, я отчетливо вижу, как тяжко мы расставались с идеологическими клише, мучительно преодолевали укоренившиеся догмы и предрассудки».
Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским Пленумом ЦК КПСС, в дальнейшем получила развернутое обоснование в решениях XXVII съезда партии и январского Пленума ЦК КПСС 1987 года.
«Перестройка сломала многие устоявшиеся структуры – как государственные, так и партийные. Взамен же пока ничего действенного и эффективного не создано. Более того, в данный период перестали действовать многие вертикальные структуры исполнительной власти. В этом корень основных бед, приведших к тем негативным явлениям, которые стали остро проявляться и в экономике, и в сфере правопорядка, и в межнациональных отношениях, и в моральном состоянии общества», — констатировал Рыжков.