Акционеры за смену руководства - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Чековые фонды

«Первый ненасильственный перехват управления»

Акционеры «Нефть-Алмаз-Инвеста» проголосовали за смену руководства фонда. В какой степени этим шагом удастся поправить положение фонда, они узнают в ближайшие месяцы

       В прошлую пятницу, 28 октября, в Москве и одновременно в четырнадцати других городах прошло внеочередное собрание акционеров разнообразно знаменитого чекового инвестиционного фонда «Нефть-Алмаз-Инвест» (для краткости мы будем обозначать его неофициальной аббревиатурой НАИ). Событие это готовилось по меньшей мере четыре месяца — и свершившись, не обмануло ожиданий. Манеж ЦСКА в Москве давно не видывал подобного ажиотажа. Многочисленный ОМОН. Не менее — если не более многочисленные группы крепких молодых людей, примечательных сходством своих гражданских одежд. Толпы рвущихся внутрь граждан. Бесконечные очереди на регистрацию — и это все лишь преддверие события. Да и само событие не подкачало: крики слева, крики справа, захлопывание и засвистывание выступающих в пользу одной стороны — симметричный ответ по поводу выступающих в пользу другой стороны. Было на что посмотреть и что послушать. Теперь — есть что обсудить.
       Ъ трижды писал о громком скандале вокруг «Нефть-Алмаз-Инвеста» (#11 от 29 марта, #22 от 21 июня и #24 от 5 июля), и теперь мы позволим себе вспомнить его — очень кратко.
       В конце марта стало известно о проверке фонда силами Госкомимущества, налоговой полиции и МВД, в результате которой была обнаружена недостача примерно 570 тыс. ваучеров. В отношении г-на Тэсфайе, гендиректора управляющей компании фонда, возбуждено уголовное дело. Движение по счетам НАИ приостановлено, равно как и лицензия фонда и управляющей компании.
       Затянувшаяся на три месяца проверка нашла в НАИ массу нарушений, среди которых были и достаточно грубые, явственно попахивающие уголовщиной, — о некоторых из них речь пойдет ниже. Госкомимущество взяло линию на смену руководства фонда. С этой целью ГКИ разослало по регионам телеграмму, предписавшую всем комитетам по управлению имуществом немедленно начать сбор писем акционеров НАИ, проживающих на соответствующих территориях, с требованием созыва чрезвычайного собрания акционеров с разработанной ГКИ повесткой дня. В эту повестку вошел пункт о смене руководства (кандидатуры, правда, не указывались). Комитетам по управлению имуществом было предписано за свой (то есть государственный) счет опубликовать соответствующие обращения к акционерам в местных средствах массовой информации и отчитаться перед ГКИ о количестве собранных голосов.
       29 июня состоялось общее собрание акционеров НАИ, организованное опальным советом директоров. Законность этого мероприятия сразу показалась экспертам Ъ весьма спорной: достаточно сказать, что не были в установленном порядке разосланы уведомления о собрании за месяц до его проведения — да ГКИ вскоре и подтвердило эти сомнения, дав отрицательный ответ на запрос Лиги содействия инвестиционным фондам о правомочности собрания. Поэтому решения собрания (оно выразило доверие совету директоров, потребовало от ГКИ восстановления лицензии фонда, от ГУВД г. Москвы — возврата документации фонда — и проч.) — представляют сегодня лишь сугубо историческую ценность.
       Весь ход событий, таким образом, приводил наблюдателя к определенному выводу: идет борьба руководства фонда с ГКИ. Руководство фонда придерживается этого мнения и сейчас. Председатель совета директоров НАИ Михаил Суровягин сказал нашему корреспонденту на собрании 28 октября: «Здесь сегодня происходит чистейшей воды бандитизм чиновников против частной инвестиционной компании, против акционеров, против простых граждан России. Цель чиновников — завладеть активами фонда, которые на настоящий момент, даже по оценкам чиновников ГКИ, стоят более 100 млрд рублей. Это 84 предприятия, которые приобретены на чеки и деньги инвесторов.»

На происходящее, впрочем, возможна и иная точка зрения. Изложим ее в рассказе о собрании.

Внеочередное — некоторые думают, что внезаконное
Сразу оговоримся: к моменту сдачи номера в печать счетная комиссия еще не подвела официальных итогов голосования. Но, по предварительным данным, в Москве, где собралось чуть более половины участников этого события, за предложения организаторов собрания, выступавших под титулом «инициативной группы акционеров», проголосовало примерно 70% акционеров; в регионах — 80-90%. Надо полагать, это дает достаточные основания для констатации победы организаторов над прежним руководством фонда. Отныне к четырем прежним членам совета директоров НАИ присоединятся еще 11 человек.

ВРЕЗКА===========
       В совет директоров НАИ баллотировались:
       Владимир Алексеев, директор Лиги содействия инвестиционным фондам;
       Влада Близнец, генеральный директор АОЗТ «Финансы и право»;
       Татьяна Галактионова, финансовый директор АОЗТ «Финансы и право»;
       Владимир Головлев, депутат Государственной думы;
       Илья Калеткин, директор по инвестициям Московской региональной инвестиционной компании;
       Маргарита Маслова, член Московской городской коллегии адвокатов;
       Ирина Морозова, бухгалтер ТОО «Фармасервисцентр»;
       Игорь Орлов, генеральный директор Международной финансово-промышленной группы;
       Олег Сосин, председатель наблюдательного совета Лиги содействия инвестиционным фондам;
       Вадим Шарапенков, представитель инициативной группы акционеров НАИ;
       Сергей Шкатов, управляющий АО «РИКО».
       По предварительным данным, все они избраны.
КОНЕЦ ВРЕЗКИ ===========

       Председатель совета директоров инвестиционного фонда «Республика» Алексей Нечаев сказал нашему корреспонденту:
       «Основной движущей силой событий вокруг НАИ является совсем не ГКИ, а Лига содействия инвестиционным фондам. Она на глазах становится солидной, авторитетной организацией. ГКИ всего лишь оказывало организационную помощь — и понятно, почему: это их долг — речь идет об интересах сотен тысяч акционеров и о деятельности подведомственной ГКИ компании.
       Главный смысл происходящего заключается в том, что инвестиционные фонды почувствовали корпоративный интерес, осознали ответственность за свой сектор фондового рынка — и объединили усилия для приведения в божеский вид ‘компрометирующего корпорацию’ коллеги. В подготовке и проведении собрания активно участвовали не менее десяти фондов; в Москве, например, — ‘Жилтоварищ’, в Самаре — СКИФ и Первый самарский, в Нижнем Новгороде — ‘Арго-Инвест’, челябинские фонды, дагестанские. На мой взгляд, это свидетельствует о начале процесса саморегулирования фондов.»
       Едва ли организаторы собрания всерьез рассчитывали на сотрудничество с советом директоров, но шаг к такому сотрудничеству был сделан. Как рассказал нам Владимир Алексеев, директор Лиги содействия инвестиционным фондам, с весны исполняющий обязанности управляющего НАИ, он более чем за месяц направил г-ну Суровягину предложение участвовать в организации и проведении собрания, но совет директоров отказался принять письмо.
       Это можно понять так: совет директоров хотел сохранить — и сохранил — право доказывать неправомочность рокового для себя собрания. Михаил Суровягин сказал корреспонденту Ъ: «Если итоги голосования будут не в нашу пользу, мы будем их оспаривать в арбитражном суде.» И похоже, у него есть основания для такого процессуального действия. В прошедшем 28 октября собрании масса сомнительных моментов.
       Начать с того, что организаторы собрания не располагали реестром акционеров, который, как нам сказали, «находится в следствии». Единственным документом, находившимся в распоряжении организаторов, был перечень крупных акционеров фонда, составленный на основании материалов, предоставленных следствием. Во время регистрации перед собранием были случаи обращения лиц, имеющих крупные пакеты акций, но не значащихся в перечне. Г-н Суровягин прокомментировал это так: «Люди приходят с 1000 акций, а их не регистрируют, потому что эти люди работали с нами, знают дела в фонде, своими голосами будут поддерживать руководство фонда. Они их отсекают.» Но независимо от того, носит ли это «отсечение» преднамеренный характер или является следствием нестандартности процедуры (собрание без реестра), оно является очевидным поводом оспорить результаты собрания.
       Владимир Алексеев не отрицает «странности» собрания без реестра, но подчеркивает, что ждать, пока обследованный реестр станет доступен, просто невозможно: нормализация работы НАИ необходима безотлагательно. Стандартный ход рассуждений: да здравствует целесообразность — долой юридические тонкости. Очень интересно, что скажет об этом арбитраж.
       Организаторы собрания не случайно запросили у следствия выдержку из реестра об акционерах, у которых 300 и более акций. Дело в том, что бланки сертификатов НАИ своевременно не были изъяты, и можно было опасаться подделок. А подделок «по мелочам» решено было не отлавливать. Г-н Алексеев не сомневается в том, что какие-то накладки во время регистрации могли произойти, но вся документация будет предоставлена для любых проверок, кто бы их ни инициировал.
       Далее, нарекания неизбежно вызовут бюллетени для голосования. Михаил Суровягин: «Это просто напечатанный бланк без регистрационных номеров сертификата. Там вписана фамилия акционера, количество акций. Таким образом любой, кто захочет — ГКИ, к примеру — может напечатать такие бланки, вписать любые фамилии, вписать количество акций и все.» Организаторы собрания, правда, отвергают это обвинение: бланки помечены специально для этого случая изготовленными штампами, вполне пригодными для идентификации.
       В конце концов, и сам факт проведения собрания в пятнадцати местах вовсе не добавляет принятым решениям законности: такие трюки, по правде говоря, напрямую запрещает Программа приватизации на 1994 год, не измененная в части регулирования деятельности чековых фондов Основными положениями программы приватизации после 1 июля. Экспертам Ъ показалось очень интересным оправдание этой «шероховатости», данное нам Владой Близнец: «В 601-м постановлении не сказано, что такое ‘место проведения’ собрания акционеров. Им может быть, например, Москва, может быть Россия.»
       Столь же элегантно г-жа Близнец парировала вопрос корреспондента Ъ о том, допустимо ли внеочередному собранию принимать решения о дивидендах: «Конечно, существует 601-е постановление, существует Положение о порядке выплаты дивидендов, которые достаточно строго регламентируют процедуру объявления и выплаты дивидендов. Но ведь собрание акционеров может принять к рассмотрению любые вопросы — совсем как некогда Верхсовет.» Вообще, у нас сложилось впечатление, что организаторы собрания параллельно вели целенаправленную подготовку к неминуемому арбитражному разбирательству по поводу его итогов.
       А упомянутое решение о дивидендах занятно и вне вопроса о его правомерности. Собрание постановило поручить членам совета директоров выплатить акционерам дивиденд «не ниже среднего по ведущим чековым фондам». А ведь именно ведущие чековые фонды по итогам 1993 года ничего не заплатили своим акционерам. Да и вообще, чековый фонд, как известно, не имеет права гарантировать какие-либо дивиденды.

Ход и итоги собрания
       Михаил Суровягин в перерыве собрания говорил нашему корреспонденту: «Я верю в разум и мудрость людей, которые поддерживают старое руководство фонда, которое привело к таким богатым активам. Верю, что нам дадут доработать до окончания всех проверок и составления нами годового баланса.» Но, видать, не очень прочна была эта вера, поскольку он тут же добавил: «Создается впечатление, что акционеры сегодня не имеют представления, что здесь происходит. Большинство поверит тому, что говорится с трибуны, многие опустили бюллетени сразу, как их получили, даже не читая… Акционеры устали, запутались. Мы говорим одно: у нас изъяты документы и мы не можем сделать отчет. Они же, владея этими документами, фальсифицируют факты и цифры, представляют нас хищниками, ворами, вводят людей в заблуждение.»
       Невзирая на почти непрекращающийся шум в зале, собрание сравнительно благополучно дошло до конца. Многие наши собеседники единодушны во мнении, что этот результат был достигнут во многом благодаря ведущему собрания — президенту РТСБ Алексею Власову. Мы связались по телефону с г-ном Власовым и он рассказал нам следующее:
       «Когда ГКИ предложило мне провести это собрание, я согласился по двум причинам. Во-первых, я — нейтральное лицо в этом конфликте. Кстати, одновременно сделанное мне предложение войти в совет директоров НАИ я отклонил: можно было либо вести собрание, либо встать на одну из сторон.
       Во-вторых, это собрание представляется мне важнейшим прецедентом: это первый в России случай перехвата управления — причем в компании, активы которой измеряются десятками миллиардов рублей — без стрельбы и прочих такого рода орнаментов. Первый легальный, на открытом собрании перехват власти.
       Я прямо сказал собранию, что вижу свою цель в том, чтобы зал услышал не свист и крики, а ответы на волнующие всех вопросы. И в определенной степени это мне удалось. Было понятно, что обе стороны готовы, увидев, что собрание склоняется к невыгодному для них решению, попытаться это собрание сорвать. К счастью, удалось такого исхода избежать.
       Мне показалось, что обе стороны: и инициативная группа, и особенно располагавший куда большими возможностями прежний совет директоров — неважно подготовились к собранию. Речи обоих главных ораторов (гг Алексеева и Суровягина. — Ъ) могли бы произвести на собравшихся куда большее впечатление.
       Особенно непонятно поведение совета директоров. Ну, сообщают тебе, что 10% акционеров требуют внеочередного собрания. Деться некуда, собрание будет. Ну так объяви его сам, организуй его сам! Тогда у тебя президиум будет свой, ведущий — свой, регистрация, охрана — все свое. Совсем другое получилось бы собрание.»
       На вопрос о том, каковы шансы прежнего совета директоров оспорить правомочность собрания, г-н Власов ответил:
       «Крайне незначительны. Ну и что же, что реестра не было? Нигде не сказано, что он должен быть — сказано, что должна быть регистрация. Она и была. Сказано, что реестр должен быть закрыт за месяц до собрания — так он и раньше был закрыт.»

Что же будет дальше
       Как бы ни были увлекательны (для участников) борения вокруг состава совета директоров, для решения основного вопроса — как будет дальше складываться судьба фонда «Нефть-Алмаз-Инвест», с чем останутся его акционеры — они имеют лишь вспомогательное значение. Сегодня положение у НАИ незавидное. Одна лишь семимесячная перманентная проверка способна подвести едва ли не любую фирму «под точку замерзания», а ведь у фонда это лишь одна из бед. Разговоры о хищениях, злоупотреблениях и проч. тоже жизнь не облегчают. А разговоры эти не прекращаются.
       Участникам собрания 28 октября раздавали документ за подписью начальника 2-го отдела следственного управления ГУВД Москвы М. Н. Зотова — «Информация о ходе следствия по уголовному делу ‘Нефть-Алмаз-Инвест’… «. Этот документ почему-то скреплен печатью следственного управления инспекции Московского городского Совета народных депутатов (ау, Моссовет!) МВД СССР (ау, СССР!). Документ этот содержит, скажем, такой пассаж: «Следствием установлено, что находящийся в настоящее время под арестом управляющий АО «Дантэ-Капитал» С. Тэсфайе и председатель Совета директоров фонда ‘Нефть Алмаз Инвест’ Суровягин М. И., являются родственниками, кроме того, их связывают общие интересы в мошеннических действиях…» Но, поскольку положение о чековых инвестиционных фондах не накладывает ограничений на родственные связи членов совета директоров (и даже его председателя) и управляющего, то состав преступления здесь не очевиден — а если «установлены» мошеннические интересы г-на Суровягина, то непонятно, почему уголовное дело ведется только против г-на Тэсфайе.
       Но поразительнее всего последний пункт документа: «Решение собрания акционеров по поводу привлечения компетентными правоохранительными органами лиц, виновных в разбазаривании и хищении имущества фонда, к уголовной ответственности, будет способствовать нормализации деятельности фонда». На наш вкус, слишком сильно сказано. Во-первых, вопросы привлечения к уголовной (и даже имущественной) ответственности должно решать никак не собрание акционеров. А во-вторых, выдавая заключения о том, что привлечение к ответственности должностных лиц будет способствовать нормализации деятельности фонда, следователь не только нарушает этические нормы, но и совершает действия, за которые он может понести ответственность в суде.
       Но в этом документе содержится и очень серьезное обвинение, в весеннем акте проверки НАИ отсутствовавшее: оказывается, 37 пакетов акций из 84, купленных на ваучеры и деньги акционеров НАИ, фонду не принадлежат, поскольку оформлены не на фонд, а на его управляющую компанию («Дантэ-Капитал», возглавлявшуюся С. Тэсфайе) или на физических лиц. Это, понятное дело, уже чистая уголовщина. Г-н Алексеев подтвердил этот грустный для НАИ факт и показал нашему корреспонденту перечень активов, подготовленный советом директоров, где все так и значится.
       «Относительно этих тридцати семи пакетов мне совершенно отчетливо намекали, — рассказал нам г-н Алексеев: — оставите прежний совет директоров — эти пакеты будут собственностью фонда. Не оставите — не будут. Разумеется, это требует уголовного расследования, но пока у руля был прежний совет директоров, просто некому было ‘заявить о пропаже’. Теперь мы немедленно это сделаем — и на ближайшие месяцы возвращение этих пакетов будет нашей основной головной болью.»
       Заметим, что возвращение этих пакетов может быть существеннейшим образом усложнено, если выяснится, что они — оптом или в розницу — распроданы. По некоторым из них удалось принять превентивные меры. Так, в нашем распоряжении есть письмо председателя Фонда имущества Волгоградской области о том, что, поскольку пакеты акций трех тамошних предприятий приобретены «Дантэ-Капиталом» не на фонд, а на себя, то «советы директоров перечисленных АО извещены о приостановке лицензии управляющей компании ‘Дантэ-Капитал’ и о недопустимости внесения изменений в реестр акционеров по акциям», ей принадлежащим.
       Разумеется, незаконная перепродажа акций может быть «отмотана» назад, но сколько это потребует времени, сил и финансовых потерь, сегодня никто определить не возьмется.
       Во всяком случае, некий принципиальный барьер на пути «Нефть-Алмаза» из ямы преодолен — теперь, надо полагать, Госкомимущество вернет фонду лицензию. И, если неизбежный иск г-на Суровягина не будет удовлетворен, то ближайшие месяцы покажут, во благо ли акционерам НАИ произошла смена власти. Эксперты Ъ склонны согласиться с Алексеем Власовым: громкая прецедентность этого события не вызывает сомнений.

Александр Ъ-Привалов, Наталья Ъ-Калиниченко, Игорь Ъ-Николаев, Елена Ъ-Ножникова

Рассмотрим порядок смены генерального директора АО на примере ситуации, когда такой вопрос находится в компетенции общего собрания акционеров.

Шаг 1 – подготовить и созвать общее собрание акционеров
В большинстве случаев вопрос смены генерального директора решается на внеочередном собрании акционеров, которое созывается по общим правилам, установленным ст. 55 закона № 208-ФЗ.

Созывает собрание совет директоров, а если его нет, то генеральный директор общества. Для этого он (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 52 закона № 208-ФЗ):
• принимает решение самостоятельно или на основании требования акционеров общества, имеющих в совокупности менее 10 процентов голосов;
• направляет уведомления всем акционерам как минимум за 21 день до дня, на который намечено собрание.

Повестку дня формирует совет директоров (генеральный директор) самостоятельно или включает в нее вопросы, предложенные лицом, требующим смены директора. Такая повестка должна содержать минимум два вопроса:
1. О прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.
2. Об избрании единоличного исполнительного органа.

Если в акционерном обществе не сформирован совет директоров, то в повестку также включают вопрос о выборе лица, которое будет подписывать трудовой договор с новым генеральным директором. При наличии совета директоров договор подписывает председатель такого совета или другое лицо, уполномоченное советом (п. 3 ст. 69 закона № 208-ФЗ).

При проведении годового общего собрания акционеры общества, владеющие не менее чем двумя процентами голосов, могут предложить кандидатов на должность директора путем направления соответствующих предложений. Такие предложения должны поступить в акционерное общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом не установлен более поздний срок (п. 1 ст. 53 закона № 208-ФЗ).

Шаг 2 – проверить, что кандидат на должность генерального директора не дисквалифицирован
После того как сформирована повестка дня и стали известны все кандидаты на должность генерального директора, нужно проверить, не дисквалифицированы ли данные лица. Это позволит избежать риска отказа во внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре общества (пп. «о» п. 1 ст. 23 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, далее – закон № 129-ФЗ).

Сделать это можно бесплатно на сайте налоговой службы. Нужно выбрать вкладку «Дисквалификация» и ввести Ф.И.О. и даты рождения кандидатов на пост генерального директора.

Также можно получить соответствующие сведения в виде выписки из реестра дисквалифицированных лиц на основании запроса (п. 3 Порядка, утвержденного Приказом ФНС РФ от 31.12.2014 № НД-7-14/700@, п. 19 регламента, утвержденного Приказом ФНС РФ от 10.12.2019 № ММВ-7-14/627@).

Шаг 3 – провести общее собрание акционеров
Акционеры на общем собрании принимают решения в соответствии с повесткой дня.
1. Прекратить полномочия единоличного исполнительного органа в лице — Ф.И.О. генерального директора.
2. Избрать единоличный исполнительный орган в лице — Ф.И.О. нового генерального директора.

В АО с несколькими акционерами решения оформляют в виде протокола. Для их принятия нужно, чтобы за по каждому вопросу было отдано более 50 процентов голосов владельцев голосующих акций общества.

Уставом непубличного АО может быть предусмотрена необходимость большего количества голосов для принятия решений о смене директора (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, пп. 2, 5.1. ст. 49 закона № 208-ФЗ).

Если в АО один акционер, он единолично принимает решения и оформляет их письменно (п. 3 ст. 47 закона № 208-ФЗ).
Права и обязанности генерального директора общества определяются законодательством и договором (контрактом), который от имени общества подписывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) или другое лицо, уполномоченное на то советом директоров (п. 3 ст. 69 закона № 208-ФЗ).

Потому после принятия решения об избрании генерального директора и закрепления этого факта в протоколе (решении) с ним необходимо заключить трудовой договор.
С прежним же директором договор необходимо расторгнуть. Если увольнение произошло не по вине директора – выплатить ему компенсацию (ст. 279 ТК РФ).

Шаг 4 – внести сведения о новом генеральном директоре в ЕГРЮЛ
Для внесения сведений в ЕГРЮЛ необходимо подготовить заявление по форме № Р13014, утвержденной Приказом ФНС РФ от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
В нем нужно заполнить титульный лист, лист Н, а также лист И. Последний заполняют и в отношении прежнего директора (проставляют цифру 2 — прекращение полномочий), и в отношении нового проставляют цифру 1 — возложение полномочий).

Подписывает заявление новый директор (письмо Минфина РФ от 03.07.2020 № 03-12-13/57678). По общему правилу подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Если заявление подают в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариальное свидетельствование подписи не требуется (п. 1.2 ст. 9 закона № 129-ФЗ).

Заявление нужно подать в течение семи рабочих дней со дня принятия решения в регистрирующий орган по месту нахождения общества (пп. «л» п. 1, п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 закона № 129-ФЗ). Другие документы подавать не следует. Также не нужно платить госпошлину.

Подать документы в регорган можно:
• путем непосредственного обращения в инспекцию;
• через МФЦ — о наличии возможности следует узнать в конкретном МФЦ;
• почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения;
• через Единый портал госуслуг, мобильное приложение или сервис на сайте ФНС — при подаче документов в электронной форме. В этом случае документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (пп. 4, 5 Порядка, утвержденного Приказом ФНС РФ от 12.10.2020 № ЕД-7-14/743@);
• через нотариуса при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату (п. 1 ст. 9 закона № 129-ФЗ, ст. 22, 86.3 «Основ законодательства о нотариате», утвержденных Верховным Судом РФ 11.02.1993 № 4462-1).

При подаче документов налоговики выдают заявителю или его представителю расписку (пп. 72, 73 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС РФ от 13.01.2020 № ММВ-7-14/12@).
Налоговый орган должен зарегистрировать изменения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов (п. 1 ст. 8 закона № 129-ФЗ). По результатам регистрации заявитель (его представитель) получит лист записи ЕГРЮЛ, подтверждающий, что в реестр внесены соответствующие изменения (п. 3 ст. 11 закона № 129-ФЗ, п. 1 Приказа ФНС РФ от 06.11.2020 № ЕД-7-14/794@).

Шаг 5 – уведомить о смене генерального директора банк и контрагентов
О смене генерального директора необходимо известить банки, в которых открыты счета АО, и оформить новые карточки с образцами подписей. Старые карточки будут действовать до ее замены на новые (п. 7.11 инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И). Для оформления новой карточки в банк необходимо представить:
• заявление о внесении изменений в представленные ранее документы;
• протокол общего собрания акционеров о смене директора;
• приказ о приеме нового генерального директора на работу;
• трудовой договор;
• паспорт;
• выписку из ЕГРЮЛ (банк может запросить ее самостоятельно);
• карточку с образцами подписей.

Если организация использует интернет-банкинг, необходимо также заменить электронный ключ.

О смене генерального директора необходимо известить контрагентов – такая практика сложилась в деловом обороте. Делают это с помощью писем, подписанных новым генеральным директором. Вносить изменения в ранее заключенные договоры не требуется.

Инвесторы в акции могут быть нервными. Когда главный исполнительный директор (CEO) покидает компанию, они хотят знать, почему. Когда приходит новый генеральный директор, они беспокоятся, хорошо это или плохо скажется на чистой прибыли. Хорошо это или плохо, но это новости, а новости обычно делают акцию более волатильной в краткосрочной перспективе.

Ключевые выводы

Смена генерального директора обычно делает курс акций более волатильным в краткосрочной перспективе.
Вот почему многие компании заранее сигнализируют о переходе.
Резкий уход генерального директора редко бывает хорошей новостью.

Вот почему некоторые публичные компании готовят планы наследования, достойные монарха Тюдоров. Если давно работающий генеральный директор приближается к пенсионному возрасту, появится новый лидер, который постепенно станет играть более публичную роль, прежде чем начальник сделает неизбежное заявление.

Это если все пройдет гладко.

Поспешные отъезды

Когда генерального директора смещает совет директоров компании, это никогда не бывает хорошо. Инвесторы обычно приходят к выводу, что бизнес идет очень плохо или по какой-то другой причине может упасть. Наверное, они правы.

Вот почему компании обычно объявляют о выборе замены или временном выборе одновременно с сообщением об уходе генерального директора.

Краткий обзор

Новые генеральные директора с солидной репутацией и глубоким знанием отрасли меньше всего беспокоят инвесторов.

Компания может попытаться замять увольнение красивыми словами, но они не могут лгать. Если генеральный директор уходит из-за того, что компания не достигла запланированного объема продаж, или если ей грозят судебные иски со всех сторон из-за нарушения правил техники безопасности, или если на счетах отсутствует 1 миллиард долларов, компания должна незамедлительно сообщить об этом своим акционерам.

В таких случаях акции компании почти наверняка упадут, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Если ответственность возьмет на себя уважаемый человек, он, вероятно, со временем выздоровеет.

Первые впечатления

Ответ новому генеральному директору строго основан на впечатлениях акционеров о новом начальнике.

Как правило, смена генерального директора несет в себе больше отрицательных, чем положительных рисков. Инвесторы опасаются, что новичок изменит корпоративную стратегию в худшую сторону. Некоторые акционеры могут особенно уважать только что ушедшего лидера.

В любом случае они будут волноваться, будет ли переход плавным или скалистым.

В какой-то степени это задача по связям с общественностью. Компания сосредоточит внимание на достижениях нового лидера в другой компании, прошлых успехах в отрасли или репутации в плане вдохновения для бизнеса.

Что инвесторы ищут в новом генеральном директоре

Ключевым моментом всегда является то, является ли новый генеральный директор инсайдером или аутсайдером, хотя акционеры будут разделены по вопросу о том, что лучше.

Инвесторы, как правило, чувствуют себя более комфортно с новыми руководителями, которые знакомы с динамикой отрасли и конкретными проблемами, с которыми может столкнуться компания.

Репутация является важным фактором, особенно когда инвесторы оценивают послужной список генерального директора по созданию акционерной стоимости. Эта родословная может быть отражена в ряде областей, включая способность увеличивать долю рынка, снижать затраты или выходить на новые растущие рынки.

Несмотря на первоначальные опасения инвесторов, нет четкой корреляции между тем, как акции будут работать в день объявления нового генерального директора, и тем, как они будут работать с этого момента.

Число топ-менеджеров, получающих тройные выплаты при увольнении, с 2010 года сократилось на 14%

Топ-менеджер инвестирует в своих работодателей дорогостоящие знания, опыт и управленческие таланты. И если что-то на новом месте не сложится — финансовые и репутационные риски велики. Новые карьерные перспективы могут быть туманны, ведь найти аналогичную должность бывает не всегда просто.

Самая популярная причина увольнений топ-менеджеров — смена руководства компании. Но на самом деле факторов, влияющих на то, что отношения с работодателем могут безвременно закончиться, много. Среди них – сложные отношения с акционерами компании, несовпадение взглядов на развитие бизнеса и его управление. Еще одна из проблем – «незримые войны» в компаниях и необходимость нового руководителя вписаться в такой коллектив.

Понятие «золотых парашютов» пришло к нам с Запада. Крупные выплаты за увольнение делали смену менеджмента экономически невыгодной, поэтому компенсации были механизмом борьбы с недружественными поглощениями. Интересно, что максимальные зарубежные выплаты предшествовали кризису 2008 года. Самой большой зафиксированной выплатой стала компенсация Стиву Винну из Wynn Resorts в $358,1 млн при увольнении с поста генерального директора в связи с продажей компании. Отметим, что при таких колоссальных выплатах Стив, хотя больше не занимается операционным управлением, остался в совете директоров Wynn Resort. По данным Financial Times, в 2013 году средняя выплата исполнительному директору из 25 компаний рейтинга Fortune 500 составила $29,9 млн.

Сегодня «золотые парашюты» помогают компаниям привлекать лучших управленцев. Кроме того, считается, что крупные выплаты позволяют топ-менеджерам принимать смелые, прогрессивные решения и не бояться увольнения. Интересно, что некоторые западные компании включают в «золотой парашют» и другие опции — например, оставляют медстраховку, предлагают надбавки к пенсии или оставляют за бывшим начальником корпоративный транспорт.

В России само понятие «золотого парашюта» законодательно не закреплено, но его ценность для топа очевидна. Во-первых, если наниматель готов обсуждать выплаты на случай увольнения — это знак благонадежности его как работодателя. Во-вторых, существенные выплаты при увольнении гарантируют комфортные условия поиска новой работы и возможность сохранить условия жизни.

Идеальная ситуация — оформить будущие выплаты еще во время трудоустройства. В большинстве случаев, чтобы получить предложение о «золотом парашюте», нужно самостоятельно проявить инициативу и грамотно провести переговоры. Юридически верно будет прописать размер компенсации в трудовом договоре и в локальных нормативных актах организации. К ним относятся — положения о премировании, правила внутреннего трудового распорядка, положения, устанавливающие размер и порядок выплат и льгот, соглашения акционеров, учредительных документах. Лучше всего, чтобы в этом процессе на вашей стороне выступал юрист. Он сможет предварительно изучить внутренние документы компании и прописать грамотные формулировки. Например, если в документах будет содержаться фраза «выплаты при условии», то важна предельная конкретизация этих условий.

Сам размер компенсационного пакета можно привязывать к будущим показателям и результатам. Либо договориться о фиксированных отступных. Недавний случай — в трудовом договоре одного из топов была прописана сумма в размере 12 окладов. В западной практике, например, используются понятия «золотых парашютов» для управленцев топового уровня, «серебряных» для ключевых менеджеров и «жестяных парашютов» для особо ценных сотрудников. Расчет самих сумм следующий — берется годовой доход и умножается на определенный коэффициент. Для топа это 3, для ключевых менеджеров этот же коэффициент снижается до 2, а для ценных сотрудников — до 1,5.

Если соглашение о «золотом парашюте» не было заключено заранее, а процесс увольнения уже начался, не стоит отчаиваться. Настройтесь на процесс переговоров, продумайте все аргументы. Важно во время общения с теперь уже бывшим работодателем прийти к точке взаимных интересов. Помните, компания при увольнении топ-менеджера обычно не заинтересована в придании этому широкой огласки и тем более доведения конфликта до суда.

Вы будете дополнительно защищены, если головной офис вашей компании находится за границей. Для такого бизнеса важно выполнять все обязательства перед своими управленцами во избежание международных скандалов. Ситуацию до суда лучше не доводить, если нет твердых доказательств своей позиции. Так, суды до 2013- 2014 годов чаще всего вставали на сторону управленцев. Позднее победа все чаще стала оставаться на стороне компаний. Согласно практике, суды считают, что выплата в 3-6 окладов бывшему топу – то, что надо.

В случае судебных разбирательств стоит аргументированно продумывать запрашиваемую сумму отступных. Например, в выплаты не принято включать размеры квартальных и годовых премий, которые выплачивались бы во время работы при достижении определенных KPI.

Так, при увольнении президента «Ростелеком» совет директор назначил «золотой парашют» размером более 200 млн рублей. Акционеры были возмущены и с помощью суда выяснили, что в выплату были включены премии, которые управленец мог бы получить за ближайшие два года при условии выполнения всех задач. Так судом сумма была существенно снижена. Всегда также помните, что о выплатах не будет речи, если увольнение происходит из-за грубых нарушений, проступков.

В последнее время полет топ-менеджеров стал более турбулентным, а приземление жестче. По данным Towers Watson, число топ-менеджеров, получавших тройную выплату при увольнении, с 2010 года сократилось на 14 %. Поэтому готовьте «золотой парашют» заранее, продумывайте все возможные ситуации, ваш вклад в компанию и оформляйте ваши договоренности документально. Тогда «парашют» не подведет и раскроется вовремя.

Выступить с инициативой о смене директора может как сам директор, так и иные лица (например, акционеры).

Обычно решение о смене директора принимается общим собранием акционеров. Но в публичных АО этот вопрос, как правило, относят к компетенции совета директоров.

На общем собрании акционеров (заседании совета директоров) принимаются решения о прекращении полномочий прежнего директора и об избрании нового.

Важно до этого проверить кандидата в реестре дисквалифицированных лиц. Дисквалифицированное лицо не может занимать руководящие должности в организациях.

После принятия решения следует составить заявление по форме N Р13014 и подать его в регистрирующий орган.

После регистрации изменений выдается лист записи ЕГРЮЛ.

Уведомлять внебюджетные фонды о смене директора не требуется, это сделают налоговые органы. Нужно проинформировать банк и при необходимости контрагентов.

Кто вправе принимать решение по вопросу смены директора АО

Принятие решения по вопросу смены директора в зависимости от положений устава общества может быть в компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 69 Закона об АО).

Если вопрос смены директора согласно вашему уставу находится в компетенции совета директоров, то процедура зависит от того, как в уставе (ином внутреннем документе общества) урегулирован порядок созыва, проведения заседаний и принятия решений этим органом (п. 1 ст. 68 Закона об АО). Поэтому для смены директора АО советом директоров руководствуйтесь положениями устава общества (иного внутреннего документа, регулирующего деятельность совета директоров).

Как созвать общее собрание акционеров по вопросу смены директора АО

Вопрос смены директора может решаться как на очередном, так и на внеочередном общем собрании акционеров. В большинстве случаев данный вопрос решается на внеочередном собрании акционеров, которое созывается по общим правилам, установленным ст. 55 Закона об АО.

Созывает собрание совет директоров, а если его нет, то директор общества. Для этого данный орган (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 52 Закона об АО):

принимает решение самостоятельно или на основании требования акционеров общества, имеющих в совокупности менее 10% голосов, или иных лиц;
направляет уведомление всем акционерам АО как минимум за 21 день до собрания.

Учтите, что акционер, требующий проведения собрания, не может при отказе или неполучении ответа на свое требование самостоятельно созвать собрание. Для созыва собрания в такой ситуации нужно обращаться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров (п. 8 ст. 55 Закона об АО).

Повестка дня общего собрания акционеров, созываемого при смене директора АО, первоначально формируется советом директоров (директором) самостоятельно или включает вопросы, предложенные лицом, требующим смены директора. При этом она обязательно должна содержать как минимум два вопроса:

1) о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа;

2) об избрании единоличного исполнительного органа.

При проведении годового общего собрания акционеры общества, владеющие не менее чем 2% голосов, могут предлагать кандидатов на должность директора путем направления соответствующих предложений. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом не установлен более поздний срок (п. 1 ст. 53 Закона об АО).

Кроме того, при отсутствии в АО совета директоров в повестку на практике включают вопрос о выборе лица, который будет подписывать трудовой договор с новым директором АО. При наличии совета директоров договор подписывает председатель или иное лицо, уполномоченное советом (п. 3 ст. 69 Закона об АО).

Пример формулировки повестки дня общего собрания акционеров

О прекращении полномочий единоличного исполнительного органа в лице Иванова А.А.
Об избрании единоличного исполнительного органа в лице Петрова Н.В.
О выборе лица, полномочного подписывать трудовой договор с директором общества.
Как проверить, не дисквалифицирован ли кандидат на должность директора АО

Проверить, имеет ли кандидат дисквалификацию, можно бесплатно на сайте ФНС России https://www.nalog.ru/ в разделе «Электронные сервисы».

Также получить соответствующие сведения можно в виде выписки из реестра дисквалифицированных лиц на основании запроса заинтересованного лица (п. 3 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@, п. 19 Регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 10.12.2019 N ММВ-7-14/627@).

Провести проверку лучше после того, как сформирована повестка дня и стали известны все лица, которых акционеры предложили избрать в качестве директора АО. Это позволит избежать риска отказа во внесении в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре общества (пп. «о» п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Как принять на общем собрании акционеров решение о смене директора АО

На общем собрании акционеров АО принимаются решения в соответствии с повесткой дня:

1) Прекратить полномочия единоличного исполнительного органа в лице — Ф.И.О. директора.

2) Избрать единоличный исполнительный орган в лице — Ф.И.О. нового директора.

В АО с несколькими акционерами решения принимаются на собрании и оформляются в виде протокола. Для их принятия нужно, чтобы «за» по каждому вопросу было отдано более 50% голосов владельцев голосующих акций общества. Уставом непубличного АО может быть предусмотрена необходимость большего количества голосов для принятия решений о смене директора (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, п. п. 2, 5.1. ст. 49 Закона об АО).

А если в АО один акционер, решения принимаются им единолично и оформляются письменно (п. 3 ст. 47 Закона об АО).

Как составить заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой директора

Заявление составляется по форме N Р13014 (утв. Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@).

В нем нужно заполнить титульный лист, лист Н, а также лист И. Последний заполняется и в отношении прежнего директора, и в отношении нового.

Подписывает заявление новый директор (см. Позицию АС округов). По общему правилу подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Если заявление подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, нотариальное свидетельствование подписи не требуется (п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Какие документы необходимо представить в налоговую при смене директора АО

Заявление для внесения в ЕГРЮЛ информации о новом директоре нужно подать в течение семи рабочих дней со дня принятия решения. Оно подается в регистрирующий орган по месту нахождения общества (пп. «л» п. 1, п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Иные документы подавать в регистрирующий орган не нужно, несмотря на то что есть мнение о необходимости представления решения органа общества об избрании директора. Закон этого не требует.

Госпошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой директора не уплачивается.

Способы подачи документов на регистрацию смены директора АО могут быть разными. Выберите один из вариантов (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):

путем непосредственного обращения в инспекцию;
через МФЦ — о возможности обращения следует узнать в конкретном МФЦ;
почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения;
через Единый портал госуслуг, мобильное приложение или сервис на сайте ФНС России — при подаче документов в электронной форме. В этом случае документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. п. 4, 5 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-14/743@);
через нотариуса только при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, ст. ст. 22, 86.3 Основ законодательства о нотариате).

При подаче документов заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, электронной почте) расписка с указанием в том числе даты получения инспекцией документов (п. п. 72, 73 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@).

По результатам регистрации заявитель (его представитель) получает лист записи ЕГРЮЛ, подтверждающий, что в реестр внесены изменения (п. 3 ст. 11 Закона о регистрации юрлиц и ИП, п. 1 Приказа ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/794@).

Регистрирующий орган должен зарегистрировать изменения в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов (п. 1 ст. 8 Закона о регистрации юрлиц и ИП).

Как уведомить банк о смене директора АО

При смене директора АО необходимо уведомить банк, в котором у организации открыты счета и директор наделен правом подписи (п. 7.11 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И).

Срок уведомления законодательно не установлен, однако в интересах организации сделать это как можно быстрее. Поскольку до того момента, как в банк будет представлена новая карточка с образцами подписей и документы, подтверждающие полномочия нового директора, действует предыдущая карточка.

Перечень документов, подтверждающих полномочия директора, законодательством не регламентирован. Как правило, это протокол об избрании директора, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт руководителя.

Если организация использует интернет-банкинг, необходимо также заменить электронный ключ.

Материал статьи взят из открытых источников

Остались вопросы к адвокату по данной тематике?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 08.09.2021

Источник

В деятельности акционерных обществ периодически возникает необходимость принятия важных решений, определяющих дальнейшую работу компании. Например, они могут быть связаны со сменой директора. Рассмотрим, кто и как может такое решение принять и как его оформить документально.

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» является основным документом, который регулирует вопросы работы этих субъектов. В частности, глава 7 этого нормативного акта регламентирует деятельность общего собрания акционеров.

Смена и назначение руководителя

Руководство всей текущей работой общества осуществляется директором. Он является единоличным исполнительным органом общества. Его функция заключается в организации выполнения решений общего собрания. Смена и назначение руководителя находится в компетенции общего собрания акционеров. Но есть и другой вариант: в уставе может быть указано, что решение о смене руководителя принимает совет директоров.

Причины смены могут быть связаны с различными факторами:

руководитель не справляется с поставленными перед ним задачами, в связи с чем фирма приносит убыток;
увольнение по собственному желанию;
противозаконные действия со стороны руководителя.

Список не является исчерпывающим.

Стоит помнить, что процедура увольнения предыдущего руководителя должна производиться в соответствии с существующими нормами Трудового кодекса.

Решения, касающиеся руководителя, может принять как общее собрание акционеров, так и совет директоров (если это условие включено в устав). Рассмотрим оба варианта.

Если решение будет принимать общее собрание акционеров

Что такое общее собрание акционеров?

Согласно статье 47 Закона «Об акционерных обществах» (от 26.12.1995 № 208-ФЗ), общее собрание акционеров — это высший орган управления обществом. Собрания акционеров подразделяются на внеочередные, созываемые советом директоров или директором для решения безотлагательных задач, и на очередные (годовые), созываемые раз в год в период с 1 марта по 30 июня для решения следующих обязательных вопросов:

утверждение годовой бухгалтерской отчетности;
избрание совета директоров;
распределение прибыли между участниками и др., предусмотренные ст. 47 Закона.

К компетенции этого органа относится решение ключевых задач из жизни компании, в том числе:

внесение изменений в устав, увеличение/уменьшение уставного капитала;
ликвидация/реорганизация общества;
назначение генерального директора.

Полный список действий, находящихся в ведении собрания, содержится в статье 48 Закона и может дополняться уставом общества.

Заседание общего собрания созывается его председателем. Кворум для проведения этого мероприятия должен составлять не менее половины от числа участников. Решения на заседании принимаются путем голосования. Во внутренних документах компании может быть определено лицо, обладающее решающим голосом.

Протокол общего собрания участников о смене директора

На заседании в обязательном порядке должен вестись протокол. Согласно пункту 4 статьи 68 ФЗ № 208-ФЗ, он должен быть составлен не позднее чем через три дня после проведения мероприятия. Эта же норма регламентирует содержание протокола. В него вносятся следующие данные:

место и время его проведения;
лица, присутствующие на заседании;
повестка дня;
поставленные вопросы и результаты голосования;
принятые решения.

Документ заверяется подписью председателя заседания. В случае если в ходе голосования по какому-либо вопросу были нарушены права одного из участников, а в итоге было принято решение, против которого он голосовал, это лицо имеет право обратиться в суд для обжалования решения.

Скачать образцы документов можно в конце статьи.

Если решение будет принимать совет директоров (СД)

Что такое совет директоров

Согласно статье 64 ФЗ № 208-ФЗ, СД — это орган управления, который осуществляет руководство деятельностью общества. Исключение составляют те вопросы, которые относятся к компетенции собрания акционеров.

СД принимает решения по многим ключевым вопросам жизни фирмы, например:

одобрение годового отчета;
распределение прибыли;
смена и назначение нового руководителя;
определение основных направлений деятельности общества;
утверждение внутренних документов.

Полный список действий, находящихся в ведении СД, содержится в статье 65 Закона. Если какие-то действия не оговорены в этой норме, то информация о них может быть внесена в устав общества.

Свою деятельность этот орган осуществляет путем проведения заседаний (обязательный кворум — не менее половины членов СД). Порядок их проведения и периодичность определяются законодательными актами и уставом общества. Правом созыва собрания, согласно статье 68 Закона, наделены:

председатель СД;
члены СД;
ревизионная комиссия;
аудитор общества;
исполнительный орган общества;
другие лица, определенные уставом.

Все дополнительные условия проведения этого мероприятия должны быть оговорены в уставе общества.

Протокол заседания СД о смене директора

Согласно пункту 3 статьи 69 Закона, СД обладает правом образования и прекращения полномочий исполнительных органов. Протокол этого мероприятия будет несколько отличаться от представленного выше образца.

Процедура смены руководителя

Процедура регламентируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Алгоритм действий в случае, когда новое должностное лицо уже определено, включает следующие шаги:

Подготовка решения о смене руководителя — осуществляется на основе протокола заседания СД или общего собрания акционеров.
Запрос выписки из ЕГРЮЛ (делает действующий директор).
Заполнение заявления по форме Р14001.
Обращение к нотариусу для подтверждения действительности подписи нового директора с документами из пунктов 1–3, а также приказом о назначении, уставом и свидетельствами ОГРН и ИНН.
Внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Обращение в банк нового директора для изменения образцов подписи.

Образец протокола общего собрания о смене директора

Протокол общего собрания о назначении директора (бланк)

Протокол заседания совета директоров акционерного общества (бланк)

Трудовой кодекс

О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Об акционерных обществах

от 26.12.1995 № 208-ФЗ

Источник

Если организация использует интернет-банкинг, необходимо также заменить электронный ключ.

Источник

Руководитель является одной из ключевых фигур в управлении юридическим лицом. Он представляет собой исполнительный орган и обладает широким кругом полномочий, более того, может выступать от имени юридического лица без доверенности. Поэтому процедура смены руководителя (генерального директора/директора/президента и т.д.) в ООО и иных организациях несколько усложнена по сравнению с заменой обычного работника.

В настоящей статье мы рассмотрим несколько сценариев смены руководителя ООО:

когда это происходит по взаимного согласию без конфликта и необходимо только зарегистрировать смену руководителя в ЕГРЮЛ
когда имеется конфликт между руководителем и обществом и смена руководителя фирмы происходит по решению общества
когда имеется конфликт между руководителем и обществом и руководитель решает уволиться (разберем действия в этом случае при смене руководителя со стороны общества и со стороны руководителя).

В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в сферу компетенции общего собрания участников входит образование исполнительных органов общества и прекращение их полномочий. Таким образом, для осуществления смены руководителя сначала необходимо провести общее собрание участников общества, на котором будет избран новый руководитель и прекращены полномочия предыдущего. Однако уставом может быть отнесены полномочия по назначению руководителя к компетенции совета директоров. В учредительных документах, в частности в уставе, в большинстве случаев данные о руководителе не конкретизируются, поэтому устав менять не нужно. Однако если такие данные все же содержатся в уставе, необходимо принять решение об изменении устава на общем собрании участников общества и действовать по процедуре внесения изменений в учредительные документы, а не ЕГРЮЛ.

Нужно отметить, что процедура государственной регистрации смены руководителя в целом похожа для различных организационно-правовых форм (отличие процедуры смены директора в ООО и АО (ранее ЗАО) заключается в отличиях созыва общего собрания участников, акционеров, о чем мы скажем ниже, процедура смены директора в ПАО (ранее ОАО) также в целом похожа, но в ПАО, как правило, решение о смене директора принимает совет директоров, а в ООО и АО такой орган реже создаются). Для того чтобы поменять директора коммерческой организации необходимо обращаться в регистрирующий орган ФНС РФ. Для смены руководителя НКО — в Минюст, при этом при регистрации смены директора в НКО (АНО, учреждении, общественной организации и т.д.) потребуются дополнительные экземпляры документов для Минюста. В остальном можно придерживаться данной ниже инструкции по регистрации смены директора.

Также хотели бы отметить, что в настоящей статье мы рассматриваем процедуры оформления смены руководителя в ООО (лица, действующего без доверенности), если необходимо сменить руководителя филиала, то достаточно отозвать ранее выданную доверенность и выдать доверенность новому руководителю (также необходимо помнить, что директор филиала является работником компании, на которого распространяются общие правила приема и увольнения).

Содержание:

Пошаговая инструкция “Внесение изменений в ЕГРЮЛ при смене руководителя в ООО или акционерном обществе”
Как поменять генерального директора в ООО без его согласия?
Что делать бывшему директору, если учредитель не направляет уведомление в налоговую о смене генерального директора? Можно ли уведомить налоговую о смене директора самостоятельно?

Пошаговая инструкция “Внесение изменений в ЕГРЮЛ при смене руководителя в ООО или акционерном обществе”

Для того, чтобы внести изменения в ЕГРЮЛ при смене руководителя, рекомендуем придерживаться данного алгоритма.

Шаг 1. Выберите кандидатуру нового руководителя и проверьте кандидата на должность директора в реестре дисквалифицированных лиц

Дисквалифицированное лицо не может занимать руководящие должности в организациях. Поэтому если новый руководителя включен в этот реестр, из налоговой придет отказ во внесении изменений в связи со сменой гендиректора.

Шаг 2. Подготовьте протокол общего собрания участников (решение единственного учредителя) о смене руководителя или решение Совета директоров (в зависимости от порядка, установленного уставом)

Обычно решение о смене директора принимается общим собранием участников. Уставом этот вопрос может быть отнесен к компетенции совета директоров. Поэтому перед началом действий по смене директора рекомендуем внимательно ознакомиться с уставом. На общем собрании участников (заседании совета директоров) принимаются решения о прекращении полномочий прежнего директора и об избрании нового. Решение совета директоров оформляется и подписывается в соответствии с требованиями устава.

Решение о смене директора должно обязательно содержать решение по двум вопросам:

о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа, то есть прекращении полномочий действующего директора
об избрании единоличного исполнительного органа (нового директора)

Кроме того, в повестку на практике включают вопрос о выборе лица, которое будет подписывать трудовой договор с новым директором ООО (для АО этот вопрос включается при отсутствии совета директоров, уполномоченного подписывать трудовой договор), а также вопрос о выборе председателя и секретаря собрания, подписывающих протокол.

Если общее собрание участников проводится с соблюдением формальных процедур, установленных законом (например, при большом количестве участников организации, различных мнениях относительно кандидатуры директора), то необходимо учитывать следующий регламент проведения собрания.

Созыв и проведение общего собрания участников ООО:

созывает собрание директор общества. Для этого он принимает решение самостоятельно или на основании требования участников общества, имеющих в совокупности менее 10% голосов, совета директоров или иных лиц и направляет уведомление всем участникам ООО минимум за 30 дней до собрания. Участник, имеющий не менее 10% голосов (или иные лица, требующие проведения общего собрания), может самостоятельно созвать общее собрание в случае, если директор в течение 5 дней после получения требования не принял решение или отказал в созыве.
участники общества могут предлагать кандидатов на должность директора путем направления в общество предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня. Сделать это нужно не позднее чем за 15 дней до даты собрания. Далее всех кандидатов необходимо проверить в реестре дисквалифицированных лиц.
для смены директора необходимо более 50% голосов всех участников ООО. Уставом ООО может быть предусмотрена необходимость большего количества голосов для принятия решений о смене директора.

Созыв и проведение общего собрания участников акционерного общества:

созывает собрание директор общества. Для этого он принимает решение самостоятельно или на основании требования участников общества, имеющих в совокупности менее 10% голосов, совета директоров или иных лиц и направляет уведомление всем участникам АО минимум за 50 дней до собрания (в отдельных случаях собрание должно быть проведено в течение 40 дней с даты направления требования). Учтите, что акционер, требующий проведения собрания, не может при отказе или неполучении ответа на свое требование самостоятельно созвать собрание. Для созыва собрания в такой ситуации нужно обращаться в суд с требованием о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров (в отличие от ООО).
акционеры общества, владеющие не менее чем 2% голосов, могут предлагать кандидатов на должность директора путем направления соответствующих предложений. Сделать это нужно так, чтобы они поступили в общество не позднее чем за 30 дней до даты собрания. Более поздний срок может быть предусмотрен уставом.
для смены директора необходимо более 50% голосов всех акционеров с голосующими акциями. Уставом АО может быть предусмотрена необходимость большего количества голосов для принятия решений о смене директора.

Решение общего собрания участников должно быть оформлено протоколом. Если в обществе один участник, то оформляется решение единственного участника общества.

Обратите внимание! Статьей 67.1 ГК РФ установлены требования к протоколу общего собрания участников:

для ПАО: протокол должен быть удостоверен лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии
для НАО: протокол должен быть нотариально удостоверен или удостоверен лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;
для ООО: протокол должен быть нотариально удостоверен, если иной способ (например, подписание протокола всеми участниками или частью участников — председателем и секретарем собрания) не предусмотрен уставом ООО либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. То есть протокол общего собрания ООО не удостоверяется нотариально, если соблюдено одно из условий: а) иной способ удостоверения выбран в уставе (для этого можно 1 раз внести изменения в устав) или б) иной способ выбран в протоколе общего собрания, принятом единогласно (подписи в этом протоколе должны быть нотариально удостоверены).

Если протокол общего собрания подлежит нотариальному удостоверению, то протокол подписывается участниками собрания при нотариусе, нотариус удостоверяет подписи. Аналогично проходит удостоверение подписей держателем реестра.

Шаг 3. Подготовьте заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой гендиректора (руководителя) по форме Р13014

Приказом ФНС России от 31.08.2020 г. № ЕД-7-14/617@ ФНС утвердила новые формы заявлений для регистрации компаний, внесения изменений в ЕГРЮЛ, учредительные документы и иных регистрационных действий. Данные формы действуют с 25.11.2020 года. С этого момента утратили свою силу формы заявлений Р13001, Р13002, Р14001 и Р14002. Для внесения изменений в ЕГРЮЛ и учредительные документы используется единая форма заявления Р13014.

В заявлении по форме Р13014 заполните титульный лист, листы И (сведения о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица) и Н (сведения о заявителе). Если вы меняете только директора, то другие листы заполнять не нужно. Заполнение заявления по форме Р13014 должно проходить в строгом соответствии со сведениями в документах (в частности, паспорте), в противном случае может быть отказ в регистрации смены директора.

Если вам необходимо внести одновременно несколько изменений в ЕГРЮЛ, то вы можете в одном заявлении указать несколько изменений. Однако некоторые изменения требуют внесения изменений в устав, в таком случае будут отдельные комплекты документов на регистрацию (например, смена ген директора на предприятии и наименования ООО одновременно). Пошаговые инструкции по различным изменениям в ЕГРЮЛ и устав, а также по разным комбинациям одновременной регистрации изменений в устав (например, о регистрации выхода и увольнения с должности учредителя, одновременно являющегося генеральным директором ООО, об одновременной регистрации смены гендиректора и учредителя), ЕГРЮЛ вы можете найти информацию в разделе “Внесение изменений в ЕГРЮЛ и устав”.

Шаг 4. Заверьте у нотариуса подпись заявителя на подготовленном заявлении о регистрации изменений в ЕГРЮЛ

Согласно ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ при госрегистрации юридического лица заявителями могут являться, в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, а также иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В ходе процедуры регистрации смены ген директора часто возникает вопрос при определении заявителя, уполномоченного подписывать заявление о регистрации смены директора и подавать документы на регистрацию. Кто является заявителем при смене генерального директора? Должен ли подавать заявление новый директор или этим занимается его предшественник? Ответ на этот вопрос содержится в письме ФНС от 16 марта 2016 г. № ГД-4-14/4301, где указано, что заявление о внесении изменений подается новым директором организации.

Для удостоверения подписи на заявлениях нотариусу необходимо предоставить учредительные документы, свидетельства о регистрации ООО, решение (протокол) о назначении нового руководителя и актуальный список участников общества. Кроме того, необходимо при подписании заявлений у нотариуса предъявить паспорт (подлинник) заявителя и оплатить нотариальный тариф (около 3000 рублей за заявление).

Шаг 5. Подайте заявление по форме P13014 в регистрирующий орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о смене директора

Подавая заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ, вы уведомляете налоговый орган о смене генерального директора. При подаче заявления о регистрации смены директора к заявлению можно приложить протокол общего собрания (решение единственного участника или решение совета директоров), но это необязательно, закон этого не требует. Обратите внимание, что для того чтобы сменить директора в ООО заявление о регистрации изменений нужно подать в регистрирующий орган, а не в свою налоговую по месту учета, если они отличаются (например, в Москве регистрирующий орган — МИФНС № 46). Если регистрируется смена директора в НКО. то документы подаются в Минюст.

Срок уведомления налоговой о смене генерального директора ООО или иной компании — 7 рабочих дней с дня принятия решения о смене. При неуведомлении налоговой или нарушении срока уведомления налоговой о смене директора законом предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Госпошлина за внесение изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой директора не уплачивается.

Способы подачи документов на регистрацию смены директора ООО могут быть разными. Выберите один из вариантов:

путем непосредственного обращения в регистрирующий орган
через МФЦ — о возможности обращения следует узнать в конкретном МФЦ
почтовым отправлением с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения
через Единый портал госуслуг или через интернет-сервис ФНС России — при подаче документов в электронной форме. В этом случае документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
через нотариуса только при личном обращении к нему заявителя за отдельную плату.

При подаче документов заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, электронной почте) расписка с указанием в том числе даты получения документов по итогам регистрации. Ход регистрации можно отслеживать также на сайте ФНС.

Шаг 6. Получите выписку о внесении изменений в ЕГРЮЛ

Срок регистрации смены генерального директора в ЕГРЮЛ — 5 рабочих дней. Однако если проводить процедуру переоформления генерального директора в ООО или АО с учетом формальных требований при созыве собрания (при разногласиях между учредителями), то общий срок смены директора может занять более 35 дней для ООО (более 55 дней для АО).

Данной выпиской подтверждается завершение процедуры регистрации смены директора юридического лица.

Шаг 7. Предоставьте информацию о смене директора в банк и уведомите иных контрагентов

После регистрации необходимо уведомить банк о смене директора. В соответствии с п. 7.11 Инструкции Банка России от 30.05.2014 г. № 153-И при уведомлении банка необходимо представить документы, подтверждающие полномочия нового директора (протокол о назначении, выписку из ЕГРЮЛ, удостоверяющую внесение изменений) и документ, удостоверяющий личность нового директора. Перечень документов, подтверждающих полномочия директора, законодательством не регламентирован. Как правило, это протокол или решение о смене директора, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт руководителя. Если организация использует интернет-банкинг, необходимо также заменить электронный ключ.

Также при смене директора (особенно при конфликтной смене директора) рекомендуем уведомить ключевых контрагентов.

Шаг 8. Подпишите трудовой договор с новым руководителем (если требуется)

Трудовой договор с директором ООО или АО без совета директоров подписывает лицо, уполномоченное протоколом общего собрания. При наличии совета директоров договор подписывает председатель совета или иное лицо, уполномоченное советом.

Шаг 1

Выберите кандидатуру нового директора и проверьте кандидата на должность директора в реестре дисквалифицированных лиц

Шаг 2

Подготовьте протокол общего собрания участников (решение единственного учредителя) о смене директора или решение Совета директоров (в зависимости от порядка, установленного уставом)

Шаг 3

Подготовьте заявление о регистрации изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой гендиректора (руководителя) по форме P13014

Шаг 4

Заверьте у нотариуса подпись заявителя на подготовленном заявлении о регистрации изменений в ЕГРЮЛ

Шаг 5

Подайте заявление по форме P13014 в регистрирующий орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о смене директора

Шаг 6

Получите выписку о внесении изменений в ЕГРЮЛ

Шаг 7

Предоставьте информацию о смене директора в банк и уведомите иных контрагентов

Шаг 8

Подпишите трудовой договор с новым руководителем (если требуется)

Как поменять генерального директора в ООО без его согласия?

На практике, к сожалению, часто встречаются конфликтные ситуации между директором и учредителем. В связи с этим учредители часто задаются вопросом: Что нужно для оформления смены генерального директора без его согласия? Для начала необходимо отметить, что законодатель не устанавливает требование получения согласия у директора на внесение изменений. Решение о назначении или смене генерального директора принимают исключительно учредители (или совет директоров, если полномочия на него возложены уставом). Поэтому процедура смены директора без его согласия и регистрации изменений ничем не отличается от описанной процедуры. Однако нужно учитывать, что генеральный директор является важной фигурой во многих компаниях, на него завязано очень много бизнес-процессов, он вправе подписывать документы без доверенности и обладает другими широкими полномочиями, поэтому при увольнении недовольный директор может “вставлять палки в колеса” организации, поэтому важно принять меры по финансовой и репутационной безопасности компании еще до уведомления директора об увольнении (забрать важные документы, ключи, сменить коды, пароли и т.д.).

Что делать бывшему директору, если учредитель не направляет уведомление в налоговую о смене генерального директора? Можно ли уведомить налоговую о смене директора самостоятельно?

Кроме того, на практике встречается и обратная ситуация, когда директор увольняется, однако учредитель не вносит изменения в ЕГРЮЛ. И директора, опасаясь субсидиарной ответственности по долгам ООО, часто спрашивают: Как оформить смену директора без согласия учредителей? В данном случае нужно учитывать, что как было сказано ранее, назначение и снятие полномочий с директора — это исключительно воля учредителей (совета директоров), поэтому без их согласия внесение записи в ЕГРЮЛ о смене директора невозможно. Что же делать в этом случае директору?

Судебная практика по разрешению споров между бывшим руководителем и обществом различна, нет единой позиции судей относительно возможности исключения сведений о себе самим директором через суд, поэтому перед обращением с иском в суд необходимо изучить практику вашего региона. Если общее собрание участников ООО не состоялось или участники собрались, но не избрали нового директора, то действующему руководителю это не помешает уволиться, ему необходимо только написать заявление об увольнении за месяц.

Далее во избежание негативных последствий директор может инициировать внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе (такая возможность появилась у бывших директоров с 2016 года). А это чревато для компании неприятными последствиями. В этом случае налоговики внесут в госреестр запись о недостоверности сведений о руководителе компании. Если в ЕГРЮЛ появится запись «о недостоверности», у компании наверняка начнутся проблемы. Ведь она перестанет быть добросовестным налогоплательщиком с точки зрения налоговиков, а значит, другие компании станут избегать сотрудничества с ней. Кроме того, налоговики могут исключить компанию из ЕГРЮЛ при непредоставлении достоверных сведений в течение 6 месяцев.

В любом случае директору следует поторопиться и подать в регистрирующий орган заявление по форме № Р34001, ведь если налоговики внесут в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о директоре компании по результатам собственной проверки, для директора это будет означать вето на регистрацию в качестве руководителя других юрлиц сроком на 3 года.

Также нужно сохранять все бумаги, направлявшиеся участникам (уведомление о созыве общего собрания участников, заявление об увольнении, почтовые квитанции, подтверждающие отправку, описи вложений и т.д.). Например, для того чтобы не пришлось в качестве директора компании платить административные штрафы за непредставление сведений в налоговый орган.

Кроме того, существуют и иные меры воздействия на компанию. Если реально работающая компания по какой-то причине не внесла своевременно изменения в реестр, то это может ввести в заблуждение контрагентов. Заключая сделки с компанией, они будут полагаться на данные ЕГРЮЛ. И они вовсе не обязаны знать о том, что бывший директор уже не вправе без доверенности заключать договоры от имени организации.

По общему правилу компания в таком случае не может ссылаться на недостоверность данных госреестра как на основание для признания сделки недействительной. То есть если бывший директор, сведения о котором остались в ЕГРЮЛ, заключит невыгодную сделку, компания не вправе отказываться от ее исполнения либо должна возместить контрагенту связанные с таким отказом убытки. И такое случается. Например, известен случай, когда бывший руководитель подписал дополнительное соглашение к договору купли-продажи, обязавшись вернуть покупателю деньги и выплатить неустойку за невыполнение договорных обязательств. Прежний руководитель может подписать акты выполненных работ, акты сверки с контрагентом, которые в дальнейшем будут положены в основу исковых требований.

Нет времени заниматься самостоятельно регистрацией изменений в ЕГРЮЛ или устав? Обратитесь к юристам компании “Двитекс”, мы быстро оформим все необходимые документы для регистрации изменений в МИФНС № 46 и налоговых органах в Московской области. Услуги наших юристов оплачиваются только после успешной регистрации, это гарантия качества и сроков оказания услуг. Со стоимостью юридических услуг по регистрации, внесению изменений в сведения об организации в Москве и Московской области вы можете ознакомиться здесь. Кроме того, мы предоставляем услуги по подготовке комплекта документов для регистрации (без подачи в регистрирующий орган), данная услуга доступна клиентам из любого региона России, доступна к заказу онлайн.

Источник

Ключевые выводы

Смена генерального директора обычно делает курс акций более волатильным в краткосрочной перспективе.
Вот почему многие компании заранее сигнализируют о переходе.
Резкий уход генерального директора редко бывает хорошей новостью.

Это если все пройдет гладко.

Поспешные отъезды

Краткий обзор

Первые впечатления

Ответ новому генеральному директору строго основан на впечатлениях акционеров о новом начальнике.

В любом случае они будут волноваться, будет ли переход плавным или скалистым.

Что инвесторы ищут в новом генеральном директоре

Источник