1992 год руководство страны

Первое правительство Силаева

Силаев Иван Степанович — Председатель Совета Министров РСФСР — 15.06.1990

Кулик Геннадий Васильевич  —  Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Министр сельского хозяйства и продовольствия РСФСР — 14.07.1990

Фильшин Геннадий Иннокентьевич  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по экономике — 14.07.1990/13.02.1991

Явлинский Григорий Алексеевич  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственной комиссии по экономической реформе — 14.07.1990/22.11.1990

Малышев Николай Григорьевич  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы — 14.07.1990

Гаврилов Игорь Трифонович  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию — 14.07.1990

Соков Юрий Владимирович  —  Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР — 08.09.1990

Малей Михаил Дмитриевич  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом — 21.11.1990

Гребешева Инга Ивановна  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР по социальной политике, Председатель Комитета по делам семьи и демографической политике при Совете Министров РСФСР — 31.01.1991

Каменев Александр Федорович  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР — 18.02.1991

Лобов Олег Иванович  —  Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР по развитию территорий и экономических регионов — 19.04.1991

1. Министерство внешних экономических связей РСФСР       

Ярошенко Виктор Николаевич — 14.07.1990

2. Министерство внутренних дел РСФСР      

Баранников Виктор Павлович — 08.09.1990

3. Министерство здравоохранения РСФСР                        

Калинин Вячеслав Иванович — 19.09.1990

4. Министерство иностранных дел РСФСР                        

Козырев Андрей Владимирович — 11.10.1990

5. Министерство культуры РСФСР                                       

Соломин Юрий Мефодьевич — 08.09.1990

6. Министерство лесного хозяйства РСФСР                                 

Шубин Валерий Александрович — 08.09.1990

7. Министерство образования РСФСР                            

Днепров Эдуард Дмитриевич — 14.07.1990

8. Министерство печати и массовой информации РСФСР                                 

Полторанин Михаил Никифорович — 14.07.1990

9. Министерство промышленности РСФСР                                  

Кисин Виктор Иванович — 14.07.1990                 

10. Министерство РСФСР по связи, информатике и космосу                   

Булгак Владимир Борисович — 14.07.1990

11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР            

Кулик Геннадий Васильевич — 14.07.1990

12. Министерство социального обеспечения РСФСР                              

не назначался

13. Министерство торговли РСФСР                           

Хлыстов Александр Федорович — 08.09.1990

14. Министерство транспорта РСФСР                                          

Ефимов Виталий Борисович — 08.09.1990

15. Министерство труда РСФСР                                          

Баткаев Рафик Абдулович — 28.12.1990  

16. Министерство финансов РСФСР                                     

 Федоров Борис Григорьевич — 14.07.1990-28.12.1990   /   Лазарев Игорь Николаевич — 28.12.1990  

17. Министерство хлебопродуктов РСФСР                                             

Чешинский Леонид Степанович — 08.09.1990

18. Министерство юстиции РСФСР                                     

 Федоров Николай Васильевич — 14.07.1990

19. Министерство топлива и энергетики РСФСР                                 

Дьяков Анатолий Федорович — 13.05.1991

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР
Стерлигов Александр Николаевич — 14.07.1990-31.10.1990 /  Третьяков Александр Иванович — 29.11.1990

Председатель Российского корпуса спасателей
Шойгу Сергей Кужугетович — 17.04.1991

Правительство Силаева: июль1991 — ноябрь 1991

Силаев Иван Степанович — Председатель Совета Министров РСФСР — 12.07.1991 

Лобов Олег Иванович  —  Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР — 15.07.1991

Гаврилов Игорь Трифонович  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Министр экологии и природопользования РСФСР — 25.07.1991

Гребешева Инга Ивановна  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР — 25.07.1991

Сергеев Валентин Михайлович  —  полномочный представитель Председателя Совета Министров РСФСР в ранге Министра РСФСР — 30.07.1991

Малей Михаил Дмитриевич  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР, Председатель Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом — 14.08.1991

Каменев Александр Федорович  —  Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР — 09.09.1991 

1. Министерство внешних экономических связей РСФСР                     

Ярошенко Виктор Николаевич — 09.08.1991 — временно

2. Министерство внутренних дел РСФСР                                      

Баранников Виктор Павлович — 27.07.1991 /  Дунаев Андрей Федорович — 13.09.1991  

3. Министерство здравоохранения РСФСР                                                

Калинин Вячеслав Иванович — временно

4. Министерство иностранных дел РСФСР       

Козырев Андрей Владимирович — 25.07.1991

5. Министерство культуры РСФСР                  

Соломин Юрий Мефодьевич — 09.09.1991

6. Министерство лесного хозяйства РСФСР    

Шубин Валерий Александрович — 30.07.1991

7. Министерство образования РСФСР  

Днепров Эдуард Дмитриевич — 16.08.1991

8. Министерство печати и массовой информации РСФСР  

Полторанин Михаил Никифорович — 25.07.1991  

9. Министерство промышленности РСФСР          

Кисин Виктор Иванович — 09.09.1991

10. Министерство РСФСР по связи, информатике и космосу       

Булгак Владимир Борисович — 30.07.1991

11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР  

Кулик Геннадий Васильевич — 30.07.1991

12. Министерство социального обеспечения РСФСР    

не назначался

13. Министерство торговли РСФСР 

Хлыстов Александр Федорович — 15.08.1991

14. Министерство транспорта РСФСР   

Ефимов Виталий Борисович — 30.07.1991

15. Министерство труда РСФСР   

Шохин Александр Николаевич — 26.08.1991 

16. Министерство финансов РСФСР  

Лазарев Игорь Николаевич — 25.07.1991 

17. Министерство хлебопродуктов РСФСР    

Чешинский Леонид Степанович — 08.09.1990

18. Министерство юстиции РСФСР  

 Федоров Николай Васильевич — 30.07.1991

19. Министерство топлива и энергетики РСФСР   

Дьяков Анатолий Федорович — 09.09.1991

20. Министерство заготовок РСФСР    

Чешинский Леонид Степанович — 05.08.1991

21. Министерство экономики РСФСР   

Сабуров Евгений Федорович — 15.08.1991

Министерство экологии и природопользования РСФСР

Правительство Ельцина — Гайдара: ноябрь 1991 — декабрь 1992

Правительство под непосредственным руководством Президента РСФСР

Гайдар Егор Тимурович  —  Заместитель Председателя Правительства РСФСР по вопросам экономической политики — 06.11.1991.
С 15.06.1992  —  И.о. Председателя Правительства РФ — 15.12.1992

Шохин Александр Николаевич  —  Заместитель Председателя Правительства РСФСР по вопросам социальной политики — 06.11.1991

Бурбулис Геннадий Эдуардович  —  Первый заместитель Председателя Правительства РСФСР — 06.11.1991 — 14.04.1992

Шахрай Сергей Михайлович  —  Заместитель Председателя Правительства РСФСР — 12.12.1991 — 20.04.1992  /   С 04.10.1992 — Председатель Государственного комитета РФ по национальной политике, Заместитель Председателя Правительства РФ

Полторанин Михаил Никифорович  —  Заместитель Председателя Правительства РФ — 22.02.1992 — 25.11.1992

Махарадзе Валерий Антонович  —  Заместитель Председателя Правительства РФ — 02.03.1992 — 23.12.1992

Хижа Георгий Степанович  —  Заместитель Председателя Правительства РФ — 20.05.1992

Черномырдин Виктор Степанович  —  Заместитель Председателя Правительства РФ по топливно-энергетическому комплексу — 30.05.1992

Чубайс Анатолий Борисович  —  Заместитель Председателя Правительства РФ — 01.06.1992

Шумейко Владимир Филиппович  —  Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 02.06.1992

Салтыков Борис Георгиевич  —  Заместитель Председателя Правительства РФ — 04.06.1992

Геращенко Виктор Владимирович — Председатель Центрального банка РФ — включен в состав Правительства РФ

 1. Министерство внешних экономических связей РФ

Авен Петр Олегович — 22.02.1992 — 23.12.1992

2. Министерство безопасности и  внутренних дел РСФСР              

 Дунаев Андрей Федорович — 14.11.1991 / Баранников Виктор Павлович — 19.12.1991/15.01.1992             

С 24.01.1992  Министерство безопасности РФ —  Баранников Виктор Павлович — 24.01.1992   

C 15.01.1992 Министерство внутренних дел РФ — Ерин Виктор Федорович — 15.01.1992

3. Министерство здравоохранения РСФСР 

Воробьев Андрей Иванович — 14.11.1991 — 23.10.1992

4. Министерство иностранных дел РСФСР          

Козырев Андрей Владимирович — 14.11.1991

5. Министерство культуры РСФСР                       

Соломин Юрий Мефодьевич — 09.09.1991  /  Сидоров Евгений Юрьевич — 05.02.1992.                                                             

С 27.03.1992 Министерство культуры и туризма РФ

6. Министерство лесного хозяйства РСФСР      

Шубин Валерий Александрович — 30.07.1991

7. Министерство образования РСФСР               

Днепров Эдуард Дмитриевич — 16.08.1991 — 04.12.1992

8. Министерство печати и массовой информации РСФСР        

Полторанин Михаил Никифорович — 03.12.1991 — 25.11.1992

9. Министерство промышленности РСФСР                

Титкин Александр Алексеевич — 15.11.1991              

10. Министерство связи РСФСР              

Булгак Владимир Борисович — 10.11.1991

11. Министерство сельского хозяйства РСФСР       

Хлыстун Виктор Николаевич — 15.11.1991

12. Министерство социальной защиты населения РСФСР             

Памфилова Элла Александровна — 15.11.1991

13. Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР  — упразднено с 01.10.1992.             

Анисимов Станислав Васильевич — 10.11.1991 — 16.09.1992

14. Министерство транспорта РСФСР                                             

Ефимов Виталий Борисович — 13.11.1991

15. Министерство труда и занятости населения РСФСР              

Шохин Александр Николаевич — 10.11.1991 / 14.06.1992.              

С 14.06.1992 Министерство труда РФ      

Меликьян Геннадий Георгиевич — 14.06.1992

16. Министерство юстиции РСФСР              

Федоров Николай Васильевич — 10.11.1991

17. Министерство топлива и энергетики РСФСР         

Лопухин Владимир Михайлович — 10.11.1991 — 30.05.1992

18. Министерство экономики и финансов РСФСР              

Гайдар Егор Тимурович — 11.11.1991.                       

С 19.02.1992 Министерство экономики РФ                               

Нечаев Андрей Алексеевич — 19.02.1992.                           

С 19.02.1992 Министерство финансов РФ         

Гайдар Егор Тимурович — 19.02.1992 — 02.04.1992 / Барчук Василий Васильевич — 02.04.1992

19. Министерство экологии и природных ресурсов РСФСР               

Данилов-Данильян Виктор Иванович — 10.11.1991.                                

С 30.09.1992  Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ    

 20. Министерство науки, высшей школы и технической политики РСФСР           

Салтыков Борис Георгиевич  — 11.11.1991

21. Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РСФСР            

Фурманов Борис Александрович — 27.11.1991

22. Министерство путей сообщения РФ                       

Фадеев Геннадий Матвеевич — 20.01.1992

23. Министерство РФ по атомной энергии                          

Михайлов Виктор Никитович — 02.03.1992

24. Министерство обороны РФ                       

Грачев Павел Сергеевич — 18.05.1992

Председатель Государственного  комитета РСФСР по управлению государственным имуществом — Министр РСФСР
Чубайс Анатолий Борисович — 10.11.1991

Председатель Комитета государственной безопасности РСФСР — Министр РСФСР
Иваненко Виктор Валентинович — 14.11.1991

Председатель Государственного комитета РСФСР по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльских и других радиационных катастроф — Министр РСФСР
Волощук Семен Семенович — 20.11.1991 — 05.05.1992

Возняк Василий Яковлевич — 20.07.1992

Генеральный директор Агентства федеральной безопасности РСФСР — Министр РСФСР
Иваненко Виктор Валентинович — 27.11.1991

Председатель Государственного комитета РСФСР по экономическому сотрудничеству с государствами-членами Содружества — Министр РСФСР
Мащиц Владимир Михайлович — 27.12.1991

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по социально-экономическому развитию Севера — Министр РФ
Курамин Владимир Петрович — 25.02.1992

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике — Министр РФ
Тишков Валерий Александрович — 27.02.1992 — 15.10.1992

Министр Российской Федерации — Директор Федерального центра земельной и агропромышленной реформы России
Ермоленко Виталий Петрович — 01.08.1992

Председатель Государственного таможенного комитета РФ — входит по должности в состав Правительства РФ
Круглов Анатолий Сергеевич — 30.09.1992

Исполняющий обязанности Председателя Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
Бочин Леонид Арнольдович — 30.09.1992

Председатель Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Шойгу Сергей Кужугетович — 24.10.1992

Первое правительство Черномырдина: декабрь 1992 — август 1996

Черномырдин Виктор Степанович — Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации  —  14.12.1992

Шумейко Владимир Филиппович — Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992  / 20.01.1994

Салтыков Борис Георгиевич — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992 / 25.03.1993

Фёдоров Борис Григорьевич — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992 / 20.01.1994

Хижа Георгий Степанович — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992 / 11.05.1993

Чубайс Анатолий Борисович — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ, Председатель Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом — 23.12.1992

Шахрай Сергей Михайлович — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ, Председатель Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике — 23.12.1992 / 20.01.1994

Шохин Александр Николаевич — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992 / 20.01.1994

Яров Юрий Федорович — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 23.12.1992

Заверюха Александр Харлампиевич — Заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 10.02.1993

Лобов Олег Иванович — Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 15.04.1993 / 18.09.1993

Сосковец Олег Николаевич — Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 30.04.1993

Гайдар Егор Тимурович  — Первый заместитель Председателя Совета Министров — Правительства РФ — 18.09.1993 / 20.01.1994

С 23.12.1993 Совет Министров — Правительство Российской Федерации преобразован в Правительство Российской Федерации

Сосковец Олег Николаевич — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 20.01.1994 / 20.06.1996

Чубайс Анатолий Борисович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 20.01.1994, с 05.11.1994 / 16.01.1996 — Первый заместитель Председателя Правительства РФ

Заверюха Александр Харлампиевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 20.01.1994

Яров Юрий Федорович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 20.01.1994 / 24.07.1996

Шохин Александр Николаевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 23.03.1994

Шахрай Сергей Михайлович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 07.04.1994 / 05.01.1996

Травкин Николай Ильич — Член Правительства РФ — 29.04.1994 / 10.01.1996

Давыдов Олег Дмитриевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 09.11.1994

Большаков Алексей Алексеевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 09.11.1994

Полеванов Владимир Павлович — Заместитель Председателя Правительства РФ,  Председатель Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом — 15.11.1994 /24.01.1995

Егоров Николай Дмитриевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 07.12.1994 / 30.06.1995

Игнатенко Виталий Никитич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 31.05.1995

Кинелев Владимир Георгиевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 09.01.1996

Казаков Александр Иванович — Заместитель Председателя Правительства РФ,  Председатель Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом — 25.01.1996 / 19.07.1996

Каданников Владимир Васильевич — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 25.01.1996

Лобов Олег Иванович — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 18.06.1996

 1. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации     

Шафраник Юрий Константинович  — 12.01.1993

2. Министерство экономики Российской Федерации                

Нечаев Андрей Алексеевич — 23.12.1992 / 24.03.1993       

Лобов Олег Иванович — 15.04.1993 / 18.09.1993           

Гайдар Егор Тимурович и.о. — 22.09.1993                                                    

Шохин Александр Николаевич — 20.01.1994 / 06.11.1994                  

Ясин Евгений Григорьевич — 08.11.1994

3. Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации                    

Салтыков Борис Георгиевич — 23.12.1992

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации             

Хлыстун Виктор Николаевич — 23.12.1992 / 27.10.1994               

Назарчук Александр Григорьевич — 27.10.1994 / 12.01.1996               

Заверюха Александр Харлампиевич —  12.01.1996, временно и.о.                   

Хлыстун Виктор Николаевич — 14.05.1992

5. Министерство обороны Российской Федерации        

Грачёв Павел Сергеевич — 23.12.1992 / 18.06.1996           

Колесников Михаил Петрович — 18.06.1996 и.о. / 24.07.1996          

Родионов Игорь Николаевич — 17.07.1996

6. Министерство безопасности Российской Федерации — упразднено 21.12.1993              

Баранников Виктор Павлович — 23.12.1992 / 27.07.1993                     

Голушко Николай Михайлович — 18.09.1993

7. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации             

Нечаев Эдуард Александрович — 23.12.1992 /28.11.1995                                  

Царегородцев Александр Дмитриевич — 05.12.1995

8. Министерство финансов Российской Федерации                      

Барчук Василий Васильевич — 23.12.1992 / 25.03.1993                            

Фёдоров Борис Григорьевич — 25.03.1993 / 26.01.1994       

Дубинин Сергей Константинович —  26.01.1994 / 12.10.1994             

Пансков Владимир Георгиевич — 04.11.1994

9. Министерство образования Российской Федерации                  

Ткаченко Евгений Викторович — 23.12.1992

10. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации        

Данилов-Данильян Виктор Иванович — 23.12.1992

11. Министерство юстиции Российской Федерации                   

 Фёдоров Николай Васильевич — 23.12.1992 / 24.03.1993             

Калмыков Юрий Хамзатович — 05.08.1993 / 07.12.1994            

Ковалев Валентин Алексеевич  — 05.01.1995

12. Министерство транспорта Российской Федерации      

Ефимов Виталий Борисович — 23.12.1992 / 10.01.1996                

Цах Николай Петрович — 12.01.1996

13. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации Глазьев Сергей Юрьевич — 23.12.1992  / 22.09.1993                     

Давыдов Олег Дмитриевич — 22.09.1993

14. Министерство культуры Российской Федерации              

Сидоров Евгений Юрьевич — 23.12.1992

15. Министерство внутренних дел Российской Федерации             

Ерин Виктор Федорович — 23.12.1992 / 30.06.1995                        

Куликов Анатолий Сергеевич — 06.07.1995

16. Министерство связи Российской Федерации            

Булгак Владимир Борисович — 23.12.1992

17. Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств 

Серов Валерий Михайлович — 16.02.1995

18. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации

Памфилова Элла Александровна — 23.12.1992 / 02.03.1994                 

 Безлепкина Людмила Федоровна — 04.05.1993

19. Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике, по Указу Президента Российской Федерации от 4 марта 1996 г. № 318 — Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям            

Шахрай Сергей Михайлович — 20.01.1994 / 16.05.1994                       

Егоров Николай Дмитриевич — 16.05.1994 / 30.06.1995                                  

Михайлов Вячеслав Александрович — 05.07.1995

20. Министерство иностранных дел Российской Федерации              

Козырев Андрей Владимирович — 23.12.1992 / 05.01.1996                             

Примаков Евгений Максимович — 09.01.1996       

21. Министерство путей сообщения Российской Федерации        

Фадеев Геннадий Матвеевич — 23.12.1992

22. Министерство труда Российской Федерации                            

Меликьян Геннадий Георгиевич — 23.12.1992

23. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий                                                                                     

Шойгу Сергей Кужугетович — 20.01.1994

24. Министерство Российской Федерации по атомной энергии          

Михайлов Виктор Никитович — 23.12.1992

25. Министерство печати и информации Российской Федерации — упразднено с 22.10.1993                     

Федотов Михаил Александрович — 23.12.1992 / 23.08.1993                      

Шумейко Владимир Филиппович — 05.10.1993

26. Министерство строительства Российской Федерации (введено Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 1994 г. № 1336)    

Басин Ефим Владимирович — 12.07.1994

27. Министерство оборонной промышленности Российской Федерации (введено Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 686)                                                                                                   

Пак Зиновий Петрович — 08.05.1996

Руководитель Аппарата Совета Министров — Правительства Российской Федерации

С 06.01.1994 Министр Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации

Квасов Владимир Петрович  —  10.01 1993 / 11.11.1994

Бабичев Владимир Степанович — 15.11.1994

Председатель Центрального банка Российской Федерации
Геращенко Виктор Владимирович — введен в состав Совета Министров — Правительства РФ 16.03.1993

Председатель Российского фонда федерального имущества
Табеев Фикрят Ахмеджанович — введен в состав Совета Министров — Правительства РФ 16.03.1993

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по статистике
Гужвин Павел Федорович — введен в состав Совета Министров — Правительства РФ 16.03.1993 / 28.10.1993

Юрков Юрий Алексеевич — 28.10.1993

Председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации
Куртин Александр Владимирович — введен в состав Совета Министров — Правительства РФ 16.03.1993

Руководитель Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю
Круня Виктор Федорович —  введен в состав Совета Министров — Правительства РФ 24.09.1993

Второе правительство Черномырдина: август 1996 — март 1998

Черномырдин Виктор Степанович  —  Председатель Правительства Российской Федерации — 10.08.1996

Большаков Алексей Алексеевич  — Первый заместитель Председателя Правительства РФ
— 14.08.1996 / 17.03.1997

Илюшин Виктор Васильевич — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Потанин Владимир Олегович — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Бабичев Владимир Степанович — Заместитель Председателя Правительства РФ — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — 14.08.1996 / 17.03.1997

С 17.03.1997  — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Российской Федерации

Давыдов Олег Дмитриевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Заверюха Александр Харлампиевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Игнатенко Виталий Никитич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Лившиц Александр Яковлевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Лобов Олег Иванович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 17.03.1997

Серов Валерий Михайлович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 14.08.1996 / 28.02.1997

Булгак Владимир Борисович — с 17.03.1997  Заместитель Председателя Правительства РФ

Куликов Анатолий Сергеевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 04.02.1997 / 23.03.1998

Хлыстун Виктор Николаевич — с 19.05.1997  Заместитель Председателя Правительства РФ

Фортов Владимир Евгеньевич — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — председатель Государственного комитета Российской Федерации по науке и технологиям — 17.08.1996 / 17.03.1997

Чубайс Анатолий Борисович — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 07.03.1997 / 23.03.1998

Немцов Борис Ефимович — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 17.03.1997

Кох Альфред Рейнгольдович — Заместитель Председателя Правительства РФ — председатель Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом — 17.03.1997 / 13.08.1997

Уринсон Яков Моисеевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 17.03.1997

Сысуев Олег Николаевич — Заместитель Председателя Правительства РФ — 17.03.1997

Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 01.08.1997 / 25.07.1998

Бойко Максим Владимирович — Заместитель Председателя Правительства РФ — председатель Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом — 13.08.1997 / 15.11.1997

Кириенко Сергей Владиленович — Первый заместитель Председателя Правительства РФ — 23.03.1998

Газизуллин Фарит Рафикович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 20.12.1997

Рыбкин Иван Петрович — Заместитель Председателя Правительства РФ — 02.03.1998

1. Министерство Российской Федерации по атомной энергии     

Михайлов Виктор Никитович — 14.08.1996 / 02.03.1998                        

Адамов Евгений Олегович — 04.03.1998

2. Министерство внешних экономических связей Российской Федерации

Давыдов Олег Дмитриевич — 14.08.1996 / 01.04.1997                             

Фрадков Михаил Ефимович — 16.04.1997 / 25.07.1998

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации     

Куликов Анатолий Сергеевич — 14.08.1996 / 23.03.1998       

Степашин Сергей Вадимович — 30.03.1998 — временно и.о.

4. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий                                 

Шойгу Сергей Кужугетович — 14.08.1996

5. Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям       

Михайлов Вячеслав Александрович — 14.08.1996

6. Министерство здравоохранения Российской Федерации  

Дмитриева Татьяна Борисовна — 22.08.1996

7. Министерство иностранных дел Российской Федерации    

Примаков Евгений Максимович — 14.08.1996

8. Министерство культуры Российской Федерации       

Сидоров Евгений Юрьевич — 22.08.1996 / 28.08.1997                      

Дементьева Наталья Леонидовна — 28.08.1997

9. Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации       

Кинелев Владимир Георгиевич — 14.08.1996 / 28.02.1997         

Тихонов Александр Николаевич — 02.03.1998

10. Министерство оборонной промышленности Российской Федерации

Пак Зиновий Петрович — 14.08.1996 / 17.03.1997

11. Министерство обороны Российской Федерации                 

Родионов Игорь Николаевич — 14.08.1996 / 22.05.1997               

Сергеев Игорь Дмитриевич — 23.05.1997

12. Министерство природных ресурсов Российской Федерации  

Орлов Виктор Петрович — 22.08.1996 / 25.07.1998

13. Министерство промышленности Российской Федерации        

Беспалов Юрий Александрович — 22.08.1996 / 17.03.1997

14. Министерство путей сообщения Российской Федерации    

Зайцев Анатолий Александрович — 22.08.1996 / 14.04.1997     

Аксененко Николай Емельянович — 14.04.1997

15. Министерство связи Российской Федерации                 

Булгак Владимир Борисович — 14.08.1996 / 17.03.1997

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации         

Хлыстун Виктор Николаевич — 14.08.1996 /

17. Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками Содружества Независимых Государств Тулеев Аман-гельды Молдагазыевич — 22.08.1996 / 01.07.1997                        

Адамишин Анатолий Леонидович — 28.08.1997 / 25.07.1998

18. Министерство строительства Российской Федерации             

Басин Ефим Владимирович — 14.08.1996 / 17.03.1997.                      

С 16.07.1997  — министр РФ — председатель Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике

19. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации              

Родионов Петр Иванович — 22.08.1996 / 09.04.1997                             

Немцов Борис Ефимович — 24.04.1997 / 20.11.1997                               

Кириенко Сергей Владиленович — 20.11.1997 / 23.03.1998

20. Министерство транспорта Российской Федерации   

Цах Николай Петрович — 14.08.1996 / 28.02. 1998   

Франк Сергей Оттович — 02.03.1998

21. Министерство труда и социального развития Российской Федерации

Меликьян Геннадий Георгиевич — 14.08.1997 / 14.04.1997  

Сысуев Олег Николаевич — 14.04.1997

22. Министерство финансов Российской Федерации              

Лившиц Александр Яковлевич — 14.08.1996 /                                    

Чубайс Анатолий Борисович — 17.03.1997 / 20.11.1997   

Задорнов Михаил Михайлович — 20.11.1997

23. Министерство экономики Российской Федерации     

Ясин Евгений Григорьевич — 14.08.1996 / 17.03.1997       

Уринсон Яков Моисеевич — 17.03.1997

24. Министерство юстиции Российской Федерации    

Ковалев Валентин Алексеевич — 14.08.1996 / 02.07.1997         

Степашин Сергей Вадимович — 02.07.1997 /  30.03.1998

25. Министерство науки и технологий Российской Федерации    

Фортов Владимир Евгеньевич — 17.03.1997 — 25.07.1998

26. Министерство государственного имущества РФ                  

Бойко Максим Владимирович — 30.09.1997 / 15.11.1997     

Газизуллин Фарит Рафикович — 20.12.1997                                                                 

Правительство Кириенко: апрель 1998 — август 1998 

Кириенко Сергей Владиленович — Председатель Правительства РФ  24.04.1998

Немцов Борис Ефимович —  Заместитель Председателя Правительства РФ 28.04.1998 / 28.08.1998

Христенко Виктор Борисович —  Заместитель Председателя Правительства РФ 28.04.1998 / 28.09.1998

Сысуев Олег Николаевич — Заместитель Председателя Правительства РФ 30.04.1998 / 16.09.1998

Федоров Борис Григорьевич — Заместитель Председателя Правительства РФ  17.08.1998 / 28.09.1998

1. Министерство Российской Федерации по атомной энергии    

Адамов Евгений Олегович  —  08.05.1998              

2. Министерство внутренних дел Российской Федерации  

Степашин Сергей Вадимович — 28.04.1998

3. Министерство государственного имущества Российской Федерации

Газизуллин Фарит Рафикович  —  30.04.1998

4. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий     

Шойгу Сергей Кужугетович  —  28.04.1998

5. Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 

Южанов Илья Артурович  —  05.05.1998

6. Министерство здравоохранения Российской Федерации   

Рутковский Олег Всеволодович  —  08.05.1998   

7. Министерство иностранных дел Российской Федерации  

Примаков Евгений Максимович  —  28.04.1998    

8. Министерство культуры Российской Федерации 

Дементьева Наталья Леонидовна  —  30.04.1998

9. Министерство науки и технологий Российской Федерации 

Булгак Владимир Борисович  —  30.04.1998

10. Министерство обороны Российской Федерации

Сергеев Игорь Дмитриевич  —  28.04.1998

11. Министерство региональной и национальной политики Российской Федерации

Сапиро Евгений Саулович  —  08.05.1998

12. Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

 Тихонов Александр Николаевич  —  28.04.1998

13. Министерство природных ресурсов Российской Федерации 

Некрутенко Виктор Юрьевич  —  30.04.1998

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Габуния Георгий Валерьевич  —  и.о. 08.05.1998 / 25.09.1998  

Маслюков Юрий Дмитриевич — 23.07.1998

15. Министерство путей сообщения Российской Федерации  

Аксененко Николай Емельянович  —  28.04.1998

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации     

Семенов Виктор Александрович  —  30.04.1998

17. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации  

Генералов Сергей Владимирович  —  30.04.1998

18. Министерство транспорта Российской Федерации 

Франк Сергей Оттович  —  30.04.1998

19. Министерство труда и социального развития Российской Федерации

 Дмитриева Оксана Генриховна  —  30.04.1998

20. Министерство финансов Российской Федерации

Задорнов Михаил Михайлович  —  28.04.1998

21. Министерство экономики Российской Федерации        

Уринсон Яков Моисеевич — 30.04.1998

22. Министерство юстиции Российской Федерации  

Крашенинников Павел Владимирович  —  30.04.1998

Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации — Министр Российской Федерации
Хватков Николай Павлович  —  28.05.1998 / 28.08.1998

Министр Российской Федерации — руководитель Государственной налоговой службы Российской Федерации
Федоров Борис Григорьевич  —  29.05.1998 / 28.09.1998

Первое правительство Силаева

Силаев + замы  11    
Кабинет Министров  17
+ 3

Второе правительство Силаева: июль1991 — ноябрь 1991

Замы    12
Кабинет Министров  27
В ранге Министров  11

Первое правительство Черномырдина

Черномырдин + замы 13 + 10
Кабинет Министров  41
В ранге Министров  8

Второе правительство Черномырдина: август 1996 — март 1998

Черномырдин + замы 25
Кабинет Министров  33

Правительство Кириенко: апрель 1998 — август 1998

Кириенко + замы  5
Кабинет Министров  33
В ранге Министров  1

Правительство Примакова: сентябрь 1998 -май 1999

Примаков + замы  10
Кабинет Министров  23
В ранге Министров  1

Правительство Степашина: май 1999 -августа 1999

Степашин + замы  8
Кабинет Министров  25
В ранге Министров  3

Правительство Путина: август 1999 —  май 2000

Путин + замы  9
Кабинет Министров  27
В ранге Министров  3

Правительство Касьянова: май 2000 — март 2004

Касьянов + замы  9
Кабинет Министров  30
В ранге Министров  5

Правительство Фрадкова: март 2004 —  май 2004

Фрадков + замы  2
Кабинет Министров  14
В ранге Министров  1

Второе правительство Фрадкова: май 2004 — сентябрь 2007

Фрадков  + замы  5
Кабинет Министров  17
В ранге Министров  2

Правительство Зубкова: сентябрь 2007  — май 2008

Зубков + замы  6
Кабинет Министров  15
В ранге Министров  2

Правительство Путина: май 2008 по н/в.

Путин + замы  9
Кабинет Министров  18
В ранге Министров  1         

С 6 ноября 1991 года по 15 июня 1992 года Правительство России возглавлял Борис Николаевич Ельцин. Он не занимал официально пост премьера и руководил кабинетом министров в качестве Президента России.

С 16 июня 1992 года по 13 декабря 1992 года Правительство России возглавлял Егор Тимурович Гайдар. Официально он был не Премьер-министром, а лишь исполняющим обязанности. С именем Гайдара традиционно связывают экономические реформы начала 90-х годов в России. В частности, под руководством Гайдара была осуществлена либерализация розничных цен и начат процесс приватизации. Проведенная либерализация цен породила гиперинфляцию 1992-1993 годов. В то же время был устранен дефицит на товары широкого потребления.

На следующий день после отставки Гайдара, 14 декабря 1992 года, на пост Премьер-министра был назначен Виктор Степанович Черномырдин. В марте 1998 года он был отправлен в отставку.

С 24 апреля по 23 августа 1998 года Премьер-министром России был Сергей Владиленович Кириенко. Премьерство Кириенко, считающегося одним из виновников дефолта 1998 года, было недолгим. 23 августа его правительство в полном составе было отправлено в отставку.

C 24 августа 1998 года обязанности Премьер-министра повторно исполнял Виктор Черномырдин, однако он  дважды не был утвержден Государственной Думой. На третий раз Ельцин внес кандидатуру Евгения Примакова, с утверждением которого на посту премьера завершилось кратковременное возвращение Черномырдина к власти. Один раз, пребывая на посту  Премьер-министра,  Виктор Черномырдин  в течение нескольких часов специальным указом одновременно исполнял  обязанности Президента РФ.

С 11 сентября 1998 года по 12 мая 1999 года на посту Премьер-министра России находился Евгений Максимович Примаков. Одним из наиболее ярких событий его премьерства  стал  несостоявшийся визит в США. 24 марта 1999 года Примаков направлялся в Вашингтон. Когда самолет находился над Атлантикой, премьеру сообщили, что НАТО начало бомбардировки Югославии. Из-за этого Примаков решил отменить визит, распорядился развернуть самолет прямо над океаном и вернулся в Москву.

С 12 мая 1999 года по 9 августа 1999 года Премьер-министром РФ был Сергей Вадимович Степашин. Состав правительства, сформированного Степашиным, остался без кадровых изменений при следующем Председателе Правительства Владимире Путине (интересно, что и значительную часть премьерства Михаила Касьянова состав правительства Степашина также не менялся).

С 9 августа 1999 года по 7 мая 2000 года пост Премьер-министра занимал  Владимир Владимирович Путин. 31 декабря 1999 Президент России Борис Ельцин ушел в отставку, и Владимир Путин стал исполняющим обязанности Президента РФ. До 7 мая 2000 года он формально продолжал быть Премьер-министром, но фактически кабинетом тогда руководил его заместитель Михаил Касьянов.

С 17 мая 2000 года по 24 февраля 2004 года пост Премьер-министра занимал Михаил Михайлович Касьянов. Он находился на этом посту дольше других постсоветских премьеров, за исключением Виктора Черномырдина. В феврале 2004 года, незадолго до президентских выборов, по решению Президента РФ Владимира Путина кабинет Касьянова был отправлен в отставку.

С 24 февраля 2004 года по 5 марта 2004 года исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ был Виктор Борисович Христенко.

С 5 марта 2004 года по 12 сентября 2007 года на посту Премьер-министра России находился Михаил Ефимович Фрадков. Основными моментами, которыми запомнилась работа правительства Фрадкова, были  монетизация социальных льгот, вызвавшая массовые протесты населения России, а также начало реализации четырех национальных проектов..

14 сентября 2007 года в должности Премьер-министра Российской Федерации был утвержден Виктор Алексеевич Зубков. 7 мая 2008 года Правительство России сложило полномочия перед избранным Президентом России Дмитрием Медведевым.

Правительство Виктора Зубкова проработало чуть менее восьми месяцев — в пять раз меньше, чем предыдущий кабинет министров. 237 дней работы запомнились появлением в правительстве после длительного перерыва двух представительниц прекрасного пола — Татьяны Голиковой и Эльвиры Набиуллиной.

8 мая 2008 года Госдума утвердила Владимира Путина премьер-министром РФ. В поддержку его кандидатуры при необходимых 226 голосах проголосовали 392 депутата, против — 56, воздержавшихся не было. Госдума голосовала в открытом режиме. «Это рекордный результат по поддержке парламентом кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ», — сказал по итогам голосования спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Правительство Российской Федерации (ноябрь 1991 — декабрь 1992 гг.)

После отставки И.С.Силаева с поста главы правительства, утвержденной 26 сентября 1991 г., его обязанности фактически исполнял Первый заместитель Председателя Совета Министров РСФСР О.И.Лобов. 1 ноября 1991 г. V (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление № 1830-I «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы», которым предоставил Президенту РСФСР Б.Н.Ельцину право самостоятельно решать вопросы реорганизации органов исполнительной власти до принятия закона «О Совете Министров РСФСР»:

2. Президент РСФСР в соответствии с выделенными Верховным Советом РСФСР бюджетными средствами до принятия Закона РСФСР «О Совете Министров РСФСР» самостоятельно решает вопросы реорганизации структуры высших органов исполнительной власти.

Указом Президента РСФСР «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы» от 6 ноября 1991 г. № 172 было сформировано Правительство РСФСР под непосредственным руководством Президента РСФСР:

В целях организации эффективного управления народным хозяйством в РСФСР и обеспечения работы Совета Министров Правительства РСФСР в условиях радикальной экономической реформы постановляю:

1. Сформировать на время проведения радикальной экономической реформы Правительство РСФСР под непосредственным руководством Президента РСФСР в составе:

Первый заместитель Председателя Правительства РСФСР;
Заместители Председателя Правительства РСФСР;
Президенты (Председатели Советов Министров) республик в составе РСФСР;
министры РСФСР.

Должность Председателя Правительства РФ оставалась теоретически вакантной, что подтверждает извлечение из Указа Президента РФ от 14 декабря 1992 года № 1568 («… учитывая, что до 14 декабря 1992 г. должность Председателя Совета Министров — Правительства Российской Федерации оставалась вакантной…»). Первым заместителем Председателя Правительства и его фактическим руководителем был назначен Г.Э.Бурбулис. Фактически, при номинальном руководстве Президента РСФСР, роль Первого заместителя Председателя Правительства РСФСР была близка к роли главы правительства. Совет Министров РСФСР, который в течение некоторого времени продолжал работу параллельно с формированием Правительства РСФСР, прекратил существование после того, как его отставка была принята постановлением Верховного Совета РСФСР № 1881-I от 15 ноября 1991 г. После этого, 28 ноября 1991 г. был принят Указ Президента РСФСР «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР», утвердивший систему государственных органов исполнительной власти, руководимых непосредственно Правительством РСФСР.

В ноябре 1991 г. заместителем Председателя Правительства по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен Е.Т.Гайдар. В феврале 1992 г. Гайдар уступил пост министра экономики А.Нечаеву, оставшись заместителем Председателя Правительства РФ и министром финансов. 2 марта 1992 г. Гайдар был назначен Первым заместителем Председателя Правительства РФ как и занимавший такую же должность Бурбулис. Указом Президента России от 2 апреля 1992 г. Гайдар, оставаясь заместителем Председателя Правительства РФ по вопросам экономической реформы, был освобожден от должности министра финансов России.

14 апреля 1992 г. Бурбулис был освобожден от занимаемой должности (указ Президента РФ № 354 от 3 апреля 1992, в действии с 14 апреля 1992 г.) и Гайдар остался единственным Первым заместителем Председателя Правительства РФ. 16 июня 1992 г. Президент РФ Ельцин перед отлетом в США подписал Указ о назначении Гайдара исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Как заявил Ельцин на заседании правительства России 30 июня 1992 г., окончательное решение вопроса о посте главы правительства будет возможно лишь после рассмотрения Верховным Советом РФ новой экономической программы правительства и принятия Закона «О правительстве России».

30 сентября 1992 г. были подписаны указы Президента «О системе центральных органов федеральной исполнительной власти» и «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти». 6 октября 1992 г. Верховный Совет РФ в своем постановлении предложил Президенту приостановить действие вышеперечисленных указов до принятия Закона «О Совете Министров», но это предложение не было принято. В декабре 1992 г. VII Съезд народных депутатов РФ не утвердил Гайдара на посту Председателя Совета Министров РФ. 14 декабря 1992 г. на VII Съезде народных депутатов РФ Президент Ельцин поставил на рейтинговое голосование 5 из 18 кандидатур на пост Председателя Правительства РФ, предложенных фракциями Верховного Совета. В тот же день Президент предложил Съезду кандидатуру В.С.Черномырдина, который и был утвержден Председателем Совета Министров. 22 декабря 1992 г. Верховный Совет принял Закон «О Совете Министров», в соответствии с которым реорганизации органов исполнительной власти могли происходить только после принятия ВС соответствующих законов.

Конституционный кризис в России с конца 1992 года по лето 1993 года — период политического противостояния между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом России, главой которого в период кризиса был Руслан Хасбулатов, по вопросу будущего государственного устройства страны. На стороне Ельцина выступило правительство Виктора Черномырдина, а также вице-президент Геннадий Бурбулис. Хасбулатова и Верховный Совет поддержала большая часть народных депутатов России.

По итогам кризиса победу одержали про-президентские силы. Принято считать, что кризис 1992-1993 года задал вектор развития страны и предопределил ее дальнейшую историю. По итогу кризиса была принята современная Конституция РФ, согласно которой Россия была провозглашена демократическим федеративным государством.

Предпосылки кризиса[]

После Беловежских соглашений в России по прежнему продолжал работу Верховный Совет и Съезд народных депутатов. Противостояние между президентом Ельциным и Верховным Советом назревало с момента распада СССР. Если Борис Ельцин с верными ему силами (вице-президент и правительство) настаивал на скорейшем принятии новой Конституции, увеличения президентских полномочий и углублении реформ, то Верховный Совет во главе с Русланом Хасбулатовым стремился сохранить власть за Съездом народных депутатов и проводить реформы в более медленном и поэтапном русле. К тому же, для Съезда и Совета были одиозными некоторые политики из числа окружения Ельцина (Гайдар, Бурбулис), что также не создавало благоприятную обстановку для совместной работы.

История кризиса[]

VII Съезд народных депутатов[]

Началом кризиса принято считать 1 декабря 1992 года. В этот день начал работу VII Съезд народных депутатов, в ходе работы которого, большинство депутатов подвергли критике Ельцина и Бурбулиса, а также работу Гайдара в правительстве, а 9 декабря Съезд и вовсе не утвердил представленную Ельциным кандидатуру Гайдара на пост председателя правительства. В свою очередь, 10 декабря президент Ельцин, выступая на Съезде, подверг резкой критике работу депутатов, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума по вопросу о доверии и попытался сорвать заседание, уведя с него своих сторонников из числа депутатов. 11 декабря по инициативе председателя Конституционного суда В. Д. Зорькина прошли переговоры президента Ельцина и председателя Верховного Совета Хасбулатова. В результате компромисса Съезд замораживает часть только что принятых поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента, и соглашается назначить на весну 1993 года всероссийский референдум о доверии президенту и Верховному Совету.

12 декабря Съезд принял Постановление № 4079-I «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации». Согласно принятому документу, 14 декабря Съезд на основе «мягкого» рейтингового голосования должен был отобрать три кандидатуры на должность председателя правительства, одну из которых президент представил бы Съезду для утверждения, а на 25 апреля 1993 года назначался референдум.

14 декабря было проведено многоступенчатое голосование, по итогам которого председателем правительства был утверждён В. С. Черномырдин. Черномырдин, имевший репутацию «красного директора», считался приемлемой кандидатурой как для президента, так и для Съезда с Верховным Советом.

Тем не менее, противостояние Ельцина и Верховного Совета только набирало обороты, а компромиссные вариант (роспуск Верховного Совета совместно с досрочными выборами президента) не находили поддержки в руководстве страны.

События марта-апреля 1993 года[]

12 марта 1993 года в Москве открылся VIII Съезд народных депутатов. В тот же день было принято Постановление № 4626-1 «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации (О Постановлении Седьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации „О стабилизации конституционного строя Российской Федерации“)», которое фактически отменяло постановление VII Съезда «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации». В ходе съезда, несколько депутатов даже предложили официально передать полномочия главы государства председателю правительства Виктору Черномырдину, который впрочем публично отказался от такой возможности, заявив о том, что полностью поддерживает действия нынешнего президента.

В ответ на решение съезда, 20 марта Борис Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором подвёл итоги внеочередного съезда депутатов и объявил о приостановке действия Конституции и введении «особого порядка управления страной», который фактически приостанавливал работу Съезда Народных депутатов и Верховного Совета и консолидировал всю власть в стране в руках президента. Соответствующий президентский указ был разработан Ельциным совместно с Геннадием Бурбулисом и представлен Конституционному Суду 22 марта. Бурбулис также обратился к жителям страны и призвал Конституционный Суд России признать указ Бориса Ельцина законным, как ответ на «антигосударственную деятельность Съезда, угрожающую демократии в России» и обвинил депутатов Съезда и Верховный Совет в попытке сорвать референдум в апреле. Сам Ельцин в свою очередь заверил Конституционный Суд в том, что особый порядок управления страной просуществует лишь до признания референдума состоявшимся Центральной комиссией всероссийского референдума. По итогу, 26 марта Конституционный Суд признал законным действия Ельцина и Бурбулиса и поддержал его, но при условии того, что в период «особого порядка» Ельцин не будет задействовать на улицах Москвы бронетехнику и армию, возложив обеспечение правопорядка в столице на плечи милиции. Верховный Совет и Съезд народных депутатов после этого приостановил свою работу до признания результатов референдума, но разогнан не был.

С 26 марта по 25 апреля 1993 года по всей России проходили митинги и пикеты как противников, так и сторонников. Верховного Совета и Съезда народных депутатов. Самое крупное протестное шествие в поддержку Верховного Совета, организованное недавно созданной КПРФ, прошло 3 апреля в Москве. Число участников акции, по данным ее организаторов, достигало 60 000 человек. После того как участники шествия отказались придерживаться согласованного с московскими властями маршрута, их встретили милицейские кордоны. По итогу столкновения с милицией, 500 митингующих получили травмы разной степени тяжести.

Для окончательной консолидации своей власти в рамках «особого порядка», 11 апреля Президент, с поддержки Геннадия Бурбулиса (которого и считают главным инициатором этого решения) распустил правительство Виктора Степановича Черномырдина, но из-за «особого положения в стране», новый кабинет министров собран не был и Ельцин объявил исполняющим обязанности главы правительства самого себя. Сам Черномырдин был объявлен заместителем председателя правительства. В то же время, Ельцин заручился поддержкой большей части демократической и антикоммунистической части населения. Они видели в Ельцине и Бурбулисе людей, способных защитить жителей России от возврата к советскому прошлому. Огромную поддержку президенту оказал министр внутренних дел страны Виктор Ерин, который смог обеспечить лояльность милиции и ОМОНа Ельцину.

Референдум и его итоги[]

25 апреля 1993 года состоялся референдум о доверии президенту и Верховному Совету со Съездом Народных Депутатов. На момент проведения референдума число граждан, имеющих право участвовать в нём, составляло 107 310 374 человека. Бюллетени для голосования получили 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии президенту), составило 68 869 947 человек, или 64,178 % от имеющих право участвовать в референдуме. На референдум было вынесено четыре вопроса:

• Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? («да» — 53,4 % голосовавших)
• Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года? («да» — 52,1 % голосовавших)
• Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации? («нет» — 50,2 % голосовавших)
• Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? («да» — 67,2 % голосовавших)

Так как положительное решение по третьему и четвёртому вопросам носит конституционный характер, оно могло бы быть принято только большинством от общего числа избирателей.

5 мая 1993 года Центральная комиссия всероссийского референдума признала его состоявшимся. Официальные итоги референдума были таковы: по первому и второму вопросам решения приняты, так как за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. По третьему и четвёртому вопросам решения не приняты, так как за них проголосовало менее половины граждан, имеющих право участвовать в референдуме (согласно действовавшему законодательству, для принятия решения по двум последним вопросам необходимо было набрать большинство голосов от общего числа избирателей)

Созыв Конституционного совещания и разработка Конституции[]

Референдум продемонстрировал относительно высокий уровень доверия населения президенту Ельцину, что в совокупности с поддержкой Конституционного суда и вице-президента Бурбулиса, дало ему основание 8 мая заявить о формировании Конституционного Совещания, которое начало свою работу 23 мая. Также президентом было заявлено, что принятый Совещанием вариант Конституции страны будет опубликован в прессе в начале-середине июня, а еще спустя месяц по этому варианту пройдет Конституционное голосование.

Президентский проект Конституции создавался под эгидой четырех человек, С. С. Алексеева, А. А. Собчака, С. М. Шахрая и Г. Э. Бурбулиса — они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции РФ, который в дальнейшем был вынесен Президентом на всенародное голосование, и в дальнейшем стал действующей Конституцией Российской Федерации.

Также в состав Конституционного совещания входили пять групп представителей: федеральных органов государственной власти; органов государственной власти субъектов РФ; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодёжных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных конфессий; товаропроизводителей и предпринимателей.

Пока шла работа комиссии, Борис Ельцин решил окончательно избавиться от угрозы «красного реванша». Надавив на Конституционный Суд (используя как аргумент результаты референдума), президент смог добиться сохранения своих полномочий периода «особого порядка управления страной» до даты проведения Конституционного референдума. 30 мая 1993 года, Ельцин своим указом ликвидировал Советы всех уровней (в том числе и Верховный), а вместе с ними и Съезд народных депутатов. Кроме того, три дня спустя, по приказу Ельцина, верными ему силами МВД был арестован Руслан Хасбулатов и помещен в СИЗО «Лефортово», в связи с обвинением в «антидемократической и антигосударственной деятельности». Наконец, 6 июня президентским указом было возбуждено уголовное дело в отношении Валентина Купцова и Геннадия Зюганова, за «организацию антиправительственных акций и протестов», а также была запрещена деятельность любых коммунистических партий, что привело к ликвидации недавно созданной КПРФ. Все эти меры были приняты Ельциным совместно с Бурбулисом, и поспособствовали деморализации левых сил в стране и ускорению разработки Конституции страны, ввиду стабилизации ситуации в России (из-за фактического запрета коммунистических партий и ультралевых движений, в стране почти прекратились крупные протестные митинги)

10 июня в прессе был опубликован вариант Конституции разработанный комиссией и выносящийся на голосование 15 июля. По этому варианту, Россия становилась федеративной президентской республикой. Новым парламентом страны становилось двухпалатное Федеральное Собрание, олицетворяющее законодательную ветвь власти. В нижней палате (Государственной Думе) 225 депутатов избирались по пропорциональной системе по единому федеральному округу, при заградительном барьере 5 процентов, 225 — по мажоритарной системе по одномандатным округам. В верхней палате (Совете Федерации) депутаты избирались по мажоритарной системе в двухмандатных округах, образованных в границах субъектов федерации.

Главой государства являлся Президент России, являющийся главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим войсками страны. Президент сам формировал правительство и возглавлял его, а также утверждал все законопроекты, путем их подписания. Правительство России теперь несло ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент мог отправить его в отставку. Но в то же время, президент не имеет права распустить парламент, который может объявить ему импичмент решением обеих палат. Судебная власть официально закреплялась за Конституционным Судом.

Было также официально объявлено, что выборы в Федеральное Собрание пройдут в тот же день, что и голосование: 15 июля 1993 года, и что Федеральное Собрание I созыва проработает лишь два года, и новые выборы пройдут уже в 1995 году, после чего срок работы всех Федеральных Собраний составит 4 года. Также было заявлено, что новые выборы президента РФ пройдут в 1996 году.

Конституционное голосование 15 июля 1993 года и его итоги[]

Голосование по Конституции, включало в себя лишь один вопрос: «Принимаете ли вы Конституцию Российской Федерации?» с вариантами ответа «Да» или «Нет». За исключением Чечни и Татарстана, практически все регионы, включились в подготовку к всенародному голосованию и выборам в Федеральное Собрание. Ввиду принятия ряда антикоммунистических указов Ельцина и уголовного преследования наиболее заметных представителей левого движения, удалось избежать проведения широкой антиконституционной агитации в стране.

Днем 16 июля Центральная избирательная комиссия обнародовала первую официальную информацию, содержащую предварительные результаты голосования. 18 июля председатель Центризбиркома подтвердил в пресс-центре МИД России, что считает новую Конституцию РФ принятой. 25 июля Центризбирком обнародовал общие итоговые результаты, объявив о том, что всенародное голосование состоялось, а проект Конституции Российской Федерации одобрен необходимым большинством населения с результатом 53%. C подобным заявлением 25 июля выступил Президент России на пресс-конференции в Кремле, созванной по поводу результатов голосования.

Последствия Конституционного кризиса[]

Конституционный кризис 1992-1993 годов оказал колоссальное влияние на дальнейшую историю России. По итогам кризиса, победу в борьбе за власть одержал Борис Ельцин и его сподвижники (вице-президент и правительство), что привело к огромному росту влияния президента и его политического веса. После окончания кризиса, Россия получила новую Конституцию и Парламент — Федеральное Собрание, которое начало свою работу уже в сентябре 1993 года. Большинство мест в нижней палате (Государственной Думе) получили представители либеральных и демократических сил, несмотря на присутствие среди кандидатов социал-демократических политиков, оппозиционных президенту. Председателем нижней палаты собрания (Государственной Думы) был выбран Сергей Иваненко, член блока «ЯБЛоко» а председателем верхней палаты (Федерального Собрания) стал Егор Строев, один из членов комиссии Конституционного совещания. «Коммунистического реванша» через демократические парламентские выборы у социал-демократов не получилось.

Сами левые силы значительно потеряли популярность в ходе кризиса. Ельцин и Бурбулис сделали все возможное, чтобы максимально ослабить коммунистические и социалистические движения в России перед выборами в Госдуму 1993 года. Было отказано в регистрации многим партиям с коммунистическими, ультралевыми идеологиями, длительные тюремные сроки получили Хасбулатов, Зюганов и Купцов (по 20 лет каждый), любые попытки восстановить КПРФ жестко пресекались властями. Все эти меры дали начало политике Декоммунизации, которая впоследствии распространилась и на другие постсоветские страны (особенно сильный размах декоммунизация приобрела в соседних Беларуси и Украине). Политика достигла своего пика в середине 1990-ых и пошла на спад к началу 2000-ых.

Под влиянием Декоммунизации произошли изменения в только начавшей формироваться партийной системе России. Так, «Аграрная партия России» официально отказалась от левой идеологической направленности в пользу более умеренной левоцентристской. Это решение вызвало раскол в рядах партии. В июне 1993 года депутатами-перебежчиками от «Аграрной партии» при поддержке Амана Тулеева был создан первый легальный после конституционного кризиса левый предвыборный блок-«Народовластие». Блок выступал с социал-демократической платформой и открещивался от любых связей с КПРФ и «старыми коммунистами», позиционируя себя как новое демократическое движение.

Оценки[]

События 1992-1993 года считаются одними из самых противоречивых событий в новейшей истории России. Оценки периода Конституционного кризиса и «особого порядка управления страной» колеблются от восторженно-положительных до резко отрицательных.

Положительно к событиям относятся представители либеральных, демократических и консервативных убеждений. Одобрительно политику Ельцина в годы кризиса оценивали такие политики России как А. Чубайс, В. Черномырдин, Е. Гайдар, М. Касьянов, Е. Ройзман. По их мнению, авторитарная и антикоммунистическая политика Ельцина в ходе кризиса привела к стабильности работы государственных органов страны и утверждению прочных демократических институтов в России, ввиду отсутствия в Госдуме многочисленной коммунистической оппозиции. Борис Немцов, в ходе телевизионных президентских дебатов с Аманом Тулеевым в 2000 году произнес следующую фразу:

”

Вы должны понимать, если бы не Ельцин и его, как вы выразились «диктаторские наклонности», то ни дебатов, ни самих выборов не было бы!»

“

Третий президент России Сергей Иванов так отзывался о деятельности Бориса Ельцина в годы кризиса:

”

В те дни, России нужна была жесткая рука, которая бы навела в ней порядок и защитила ее от Советов. И Борис Ельцин эту руку стране протянул.

“

Отрицательные оценки политике Ельцина дают люди левых и социалистических убеждений. Резко критиковали Ельцина за его действия в первые годы президентства А. Тулеев, Г. Селезнев, С. Удальцов. Но помимо социалистических политиков, Ельцина критиковали и некоторые демократически настроенные люди. Например, Григорий Явлинский, основатель Прогрессивной Партии России, хоть и оценивал правление Ельцина в целом положительно, критиковал его за «чрезмерные меры» в подавлении антиправительственных протестов в годы «особого порядка» и установление в стране президентской республики, на манер США. Алексей Навальный, мэр Москвы с 2011 года, так оценил период Конституционного кризиса:

”

Крупной ошибкой Ельцина, я считаю его решения в годы «Конституционного кризиса» в 1993 году. У него была возможность прийти к компромиссу со Съездом и Советом, но вместо этого, он сформировал триумвират с Бурбулисом и Ериным и что называется, разрешил кризис «полусиловым путем». Этот путь едва не поставил Россию на рельсы президентской диктатуры

“

В 2019 году ВЦИОМ провел опрос, по результатам которого положительно политику Ельцина в годы кризиса оценило 67% опрошенных, 28% дали отрицательную оценку, 5% затруднялись ответить.

4

Россия с 1992 г.

(пояснительный текст к блоку)

Внутренняя политика. Внутриполитическое
развитие Российской Федерации в 1992-1993
характеризовалось нарастающей
конфронтацией между сторонниками
Президента РФ Б.Н. Ельцина и руководством
Верховного Совета во главе с Р.И.
Хасбулатовым (на сторону последнего
также перешел вице-президент А.В. Руцкой)
(1). Основные вехи конфликта: смещение
Ельциным под давлением оппозиции
главного проводника экономических
реформ Е.Т. Гайдара с должности и.о.
премьер-министра и назначение
премьер-министром казавшегося более
лояльным оппозиции В.С. Черномырдина;
референдум по вопросу о поддержке курса
президента в апреле 1993, давший весьма
положительные для президентской стороны
результаты (2); и, наконец, вооруженный
конфликт в сентябре-октябре 1993, приведший
к роспуску парламента и расстрелу
здания, в котором укрывались неподчинившиеся
депутаты (3).

В декабре 1993 на референдуме был одобрен
предложенный сторонниками президента
проект Конституции РФ (4). Одновременно
состоялись первые выборы в Государственную
Думу, на которых неожиданную победу
одержала Либерально-демократическая
партия России (ЛДПР) во главе с В.В.
Жириновским (5).

Крайне острыми оставались межнациональные
отношения в ряде регионов. Больше всего
хлопот федеральному центру доставляли
Татарстан и Чечня. Но если с руководством
Татарстана (президент Шаймиев) Москве
удалось найти компромиссное решение,
то в Чечне (президент Дудаев) в конце
1994 начался открытый вооруженный конфликт
(«первая чеченская война»). После того,
как сепаратисты перешли к терактам
против гражданского населения (захват
Ш. Басаевым больницы в Буденновске),
конфликт затянулся и закончился в 1996
фактическим признанием Россией
самостоятельности Чечни (6).

Тяжелая социально-экономическая
обстановка и многочисленные конфликты
вызвали рост влияния Коммунистической
партии (КПРФ). На выборах в Государственную
думу в 1995 она получила относительное
большинство (7). Однако на президентских
выборах 1996 в остром противостоянии с
лидером КПРФ Г.А. Зюгановым победу (хотя
и только во втором туре) одержал Б.Н.
Ельцин (8).

Второй срок президентства Б.Н. Ельцина
ознаменовался его болезнями и ростом
всеобщего недовольства. Огромное влияние
на политическое Развитие страны стали
оказывать так называемые олигархи
(нажившиеся в ходе приватизации владельцы
огромных богатств, использовавшие в
качестве инструментов влияния
подконтрольные СМИ и подкупленных
чиновников) (9).

Весной 1998 президент неожиданно отправил
в отставку В.С. Черномырдина и настоял
на утверждении в качестве премьер-министра
малоизвестного С.В. Кириенко (10). В
отместку Дума начала процедуру импичмента
президента. Кириенко не смог справиться
с экономическим кризисом и осенью 1998
был отправлен в отставку. Ельцин пытался
вернуть на должность премьер-министра
Черномырдина, однако столкнулся с
консолидированным противодействием
Думы и почти всех основных политических
сил. Тогда в качестве компромиссной
фигуры президентом была предложена
кандидатура министра иностранных дел
Е.М. Примакова (11).

Весной 1999 Ельцин отправил правительство
Примакова в отставку, заменив его С.
Степашиным. Одновременно провалилась
попытка вынести импичмент президенту
в Государственной Думе (12). Летом Ельцин
вновь сменил премьер-министра, предложив
кандидатуру главы ФСБ В.В. Путина и
одновременно представив его в качестве
своего преемника (13).

Между тем ситуация в стране вновь
обострилась: в Москве и некоторых других
городах была проведена серия
террористических актов (взрывы жилых
домов), чеченские боевики во главе с
Басаевым и Хаттабом вторглись в Дагестан
(14). В этих условиях стремительно вырос
авторитет решительного премьера. На
парламентских выборах в декабре 1999
созданное «под Путина» движение
«Единство» выступило очень успешно,
получив почти столько же голосов, что
и компартия. Альтернативная «партия
власти» «Отечество – Вся Россия»,
созданная мэром Москвы Ю.М. Лужковым,
Е.М. Примаковым и М. Шаймиевым, потерпела
очевидное поражение (15). Вскоре после
этого 31 декабря 1999 Б.Н. Ельцин подал в
отставку с поста президента, Путин стал
и.о. президента (16). В марте 2000 В.В. Путин
уже в первом туре одержал победу на
президентских выборах, премьер-министром
стал М.М. Касьянов.

В течение первого срока президентства
Путиным были инициированы многочисленные
реформы (налоговая, военная, судебная,
административная – разделение страны
на семь округов с назначением полпредов,
и др.) (17). Одновременно власть расправилась
с олигархами, претендовавшими на
сохранение политического влияния
(Березовский, Гусинский, позже Ходорковский)
(18).

В декабре 2003 «партия власти» «Единая
Россия» (образовавшаяся в результате
слияния «Единства» и «Отечества»)
одержала убедительную победу на
парламентских выборах (19). В марте 2004
накануне президентских выборов Путин
отправил в отставку Касьянова и назначил
премьер-министром М.Е. Фрадкова). На
состоявшихся выборах В.В. Путин одержал
победу в первом туре (20). Самым заметным
событием второго президентского срока
Путина стали преобразования в сфере
управления, предложенные после теракта
в Беслане и призванные укрепить «вертикаль
власти»: отмена прямых выборов глав
администраций субъектов РФ населением,
и создание Общественной палаты для
предварительной экспертизы законопроектов
(21).

Конфликт в Чечне приобрел вялотекущий
характер, наиболее яркими проявлениями
которого стали террористические акты
чеченских сепаратистов (захват мюзикла
«Норд-Ост» в Москве и школы в Беслане,
взрывы самолетов, убийство пророссийски
настроенного президента Чечни А. Кадырова
и пр.), и ликвидация российскими
спецслужбами и войсками лидеров
террористов («президент» А. Масхадов,
Хаттаб, Гелаев и пр.) (22).

Внешняя политика. Основные направления:
отношения с развитыми странами; отношения
со странами СНГ; отношения с развивающимися
странами.

Господствующей тенденцией эволюции
отношений с развитыми странами было их
постепенное ухудшение (движение к
«холодному миру»). Кратковременный
период улучшения, последовавший после
терактов 11 сентября 2001, видимо, уже
остался позади. Наиболее важные события:
вывод российских войск из Германии в
1994 (23), бомбардировки Югославии авиацией
НАТО в 1999 (24), расширение НАТО на восток
(конец 1990-х – начало 2000-х гг.) (25).

СНГ показало свою слабую жизнеспособность,
в связи с чем Россия стала предпринимать
попытки создать более узкие объединения
с более высоким уровнем интеграции:
Европейско-Азиатский союз (ЕврАзЭС),
Организация договора о коллективной
безопасности (ОДКБ), Единое экономическое
пространство (ЕЭП) и др. (26). С 1996 особые
союзнические отношения (с перспективой
объединения в одно государство) связывают
Россию с Беларусью (27).

В отношениях со странами «третьего
мира» Россия придерживается прагматического
подхода. Достаточно тесное сотрудничество,
в том числе в рамках Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС) установилось с
Китаем, особенно после решения последних
территориальных споров (28).

Хозяйство и общественные отношения.
В 1992 в России под руководством и.о.
премьер-министра Е.Т. Гайдара были
проведены первые глубокие рыночные
реформы: либерализация цен, отмена
монополии внешней торговли, начало
приватизации (29). В 1993-1994 под руководством
А.Б. Чубайса (министра в правительстве
В.С. Черномырдина) прошла ваучерная
приватизация (30).

Следствием реформ стал стремительный
рост цен, обнищание большинства населения
(и одновременно – обогащение незначительного
меньшинства), обвальное падение
производства. При В.С. Черномырдине
ситуация стабилизировалась на очень
низком уровне. В 1998 Россия пережила
тяжелый кризис, вызванный неспособностью
государства обслуживать свои долговые
обязательства (дефолт) (31). Однако в 1999
начался экономический рост и повышение
уровня жизни, которые продолжаются до
сих пор (отчасти благодаря высоким
мировым ценам на нефть).

Культура. В 1990-е в культурной жизни
преобладало сверхкритическое отношение
к прошлому и настоящему России
(«очернительство») (32). Многие отрасли
культуры (например, наука, кинематограф),
оказавшись без государственной поддержки,
пережили упадок (33). Коммерциализация
массовой культуры привела к падению ее
уровня (34). С другой стороны, наметилось
возрождение религиозной жизни, стали
восстанавливаться разрушенные храмы
(35).

В 2000-е государство стало больше внимания
уделять развитию культуры, что имело
положительные последствия (субсидирование
культурного производства, развитие
спорта) (36).

Соседние файлы в предмете История

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #