191 инструкция по сдаче годовой отчетности с последними изменениями

(в ред. Приказов Минфина России от 29.12.2011 N 191н,

от 26.10.2012 N 138н, от 19.12.2014 N 157н, от 26.08.2015 N 135н,

от 31.12.2015 N 229н, от 16.11.2016 N 209н, от 02.11.2017 N 176н,

от 07.03.2018 N 43н, от 30.11.2018 N 244н, от 28.02.2019 N 31н,

от 16.05.2019 N 72н, от 20.08.2019 N 131н, от 31.01.2020 N 13н,

от 12.05.2020 N 88н, от 02.07.2020 N 131н, от 29.10.2020 N 250н,

от 16.12.2020 N 311н, от 11.06.2021 N 82н, от 21.12.2021 N 217н,

от 14.06.2022 N 94н, от 09.12.2022 N 186н, от 23.05.2023 N 75н)

Официальное опубликование правовых актов

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.12.2022 № 186н
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
(Зарегистрирован 08.02.2023 № 72289)

Номер опубликования: 0001202302090028

Дата опубликования:
09.02.2023

Страница №1 из 127:

Отправить документ

15.05.2023

В материале рассмотрим внесенные Приказом Минфина России от 09.12.2022 № 186н в Инструкцию № 191н поправки, которые вступают в силу с 1 июля 2023 года, в части составления бюджетной отчетности главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов.

Основная часть изменений в порядке составления бюджетной отчетности связана с применением СГС «Биологические активы» Напомним, данный стандарт вступил в силу в 2022 году. При этом новые счета для учета биологических активов введены Приказом Минфина России от 21.12.2022 № 192н в Инструкцию № 157н 12 апреля 2023 года и применяются с 2023 года.

В формах бюджетной отчетности и в порядке их заполнения учтены также другие новшества, внесенные в Инструкцию № 157н. Подробности – далее.

Баланс (ф. 0503130)

В форме баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) в разд. 1 «Нефинансовые активы» введены строки:

– 110 – в ней отражается остаток по счету 0 113 00 000 «Биологические активы»;
– 170 – в ней указывается остаток по счету 0 110 00 000 «Затраты на биотрансформацию».

Показатели по данным строкам включаются в итоговый показатель по разд. 1 (строка 190).

Соответствующие поправки внесены также в порядок составления баланса (ф. 0503130) (в п. 16 Инструкции № 191н).

Кроме того, уточнены правила заполнения строки 140 (остаточная стоимость имущества казны) – в данный показатель включается остаток по счету 0 108 00 000 «Нефинансовые активы имущества казны» за вычетом остатка по счетам 0 104 50 000 «Амортизация имущества, составляющего казну», 0 114 50 000 «Обесценение нефинансовых активов, составляющих казну» (до внесения изменений не был указан счет 0 114 50 000).

В разделе 2 «Финансовые активы» формы баланса (ф. 0503130) по строке 206 изменено наименование показателя в соответствии с новым названием счета 0 201 27 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте и драгоценных металлах на счетах в кредитной организации» (ранее счет назывался «Денежные средства учреждения в иностранной валюте»). Отметим, что на-
именование названного счета скорректировано и в других формах бюджетной отчетности, в которых содержатся соответствующие данные. Необходимость внесения таких поправок связана с изменением названия счета 0 201 27 000, внесенным Приказом Минфина России № 192н в Инструкцию № 157н.

В раздел 3 «Обязательства» формы баланса (ф. 0503130) добавлены новые строки, в п. 18 Инструкции № 191н дополнен порядок их заполнения:

– 436 – в ней отражается остаток по счету 0 304 T6 000 «Расчеты по вкладам товарищей по договору простого товарищества» (в части незавершенных расчетов) (дебетовый остаток по счету отражается со знаком минус);
– 437 – остаток по счету 0 304 07 000 «Расчеты с плательщиками по единому налоговому платежу».

В форму справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (формируется в составе баланса (ф. 0503130)) добавлена строка 360 – в ней отражается показатель по счету 49 «Непризнанный результат объекта инвестирования».

Справка (ф. 0503110)

В форме справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) в разд. 3. «Расшифровка расходов, принятых в уменьшение доходов отчетного периода» добавлены новые графы, в которых отражаются показатели по счетам 0 109 70 000, 0 109 80 000, 0110 60 000.

Необходимо отметить, что разд. 3 справки (ф. 0503110) заполняется получателем бюджетных средств в случае применения ими счетов 0 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» для формирования себестоимости реализуемой продукции (выполняемых работ, услуг), 0 110 60 000 «Себестоимость биотрансформации» для аккумулирования затрат, производимых в рамках деятельности по биотрансформации (п. 44 Инструкции № 191н).

Для наглядности приведем фрагмент разд. 3 новой формы (новые графы выделены полужирным курсивом).

Номер счета бюджетного учета (04011013X)	Коды по БК	Сумма дебетового оборота по счету 0 40110 13X
раздел, подраздел	КОСГУ	по счетам 010960XXX	по счетам 0105XX440 (340)	по счетам 01106XXXX
всего	из них
со счета 010970ХХХ	со счета 010980XXX
1	2	3	4	5	6	7	8

В пункте 44 Инструкции № 191н предусмотрен порядок заполнения новых граф разд. 3 справки (ф. 0503110):

– в графе 5 отражается сумма накладных расходов, отнесенных на себестоимость готовой продукции, работ, услуг (по дебету счета 0 109 60 000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг») с кредита соответствующих счетов аналитического учета счета 0 109 70 000 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг»;
– в графе 6 – сумма общехозяйственных расходов, отнесенных на себестоимость готовой продукции, работ, услуг (по дебету счета 0 109 60 000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг») с кредита соответствующих счетов аналитического учета счета 0 109 80 000 «Общехозяйственные расходы»;
– в графе 8 – сумма расходов, отнесенных на уменьшение финансового результата с кредита соответствующих счетов аналитического учета счета 0 110 60 XXX «Себестоимость биотрансформации».

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

В форму данного отчета введены строки в части отражения показателей по биологическим активам и затратам на биотрансформацию (ниже приведен фрагмент формы отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) с новыми строками).

Наименование показателя	Код строки	Код по КОСГУ
1	2	3
…	…	…
Чистое поступление биологических активов	380
в том числе: увеличение стоимости биологических активов	381	360
уменьшение стоимости биологических активов	382	46X
…	…	…
Чистое изменение затрат на биотрансформацию	395
в том числе: увеличение затрат	396	X
уменьшение затрат	397	X

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)

Из формы данного отчета исключена строка 1451, в которой отражался показатель по подстатье 461 «Выбытие биологических активов» КОСГУ. С 2023 года указанная подстатья не применяется. Теперь для отражения выбытия биологических активов используется статья 460 КОСГУ, а показатель по ней фиксируется в строке 1450.

Кроме того, в форму отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) введена строка 3350 – в ней отражается сумма показателей по статье 360 «Увеличение стоимости биологических активов» КОСГУ (п. 150 Инструкции № 191н).

Сведения (ф. 0503168)

В форму сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) внесены следующие изменения:

1. В разделе 1 «Нефинансовые активы»:

– по строке 152 скорректировано наименование показателя (до внесения изменений – «Ресурсы недр», после изменений – «Непроизведенные ресурсы»);
– введены строки в части показателей по биологическим активам (ниже приведен фрагмент формы с новыми строками):

Счет аналитического учета	Код строки	…
наименование	код
…
6. Биологические активы
6.1. Биологические активы	0113XX000	330
Животные на выращивании	0113X1000	331
Животные на откорме	0113X2000	332
Многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках	0113X3000	333
Многолетние насаждения для получения биологической продукции	0113X4000	334
Прочие биологические активы на выращивании и откорме	0113X5000	335
Продуктивные и племенные животные	0113X6000	336
Однолетние насаждения для получения биологической продукции	0113X7000	337
Многолетние насаждения, достигшие своей биологической зрелости	0113X8000	338
Прочие биологические активы, достигшие своей биологической зрелости	0113X9000	339
6.2. Обесценение биологических активов	01149X000	340
6.3. Вложения в биологические активы	0106X7000	350
6.4. Биологические активы в пути	0107X4000	360

2. В разделе 2 «Нефинансовые активы, составляющие имущество казны» введены отдельные строки (ниже приведен фрагмент формы данного раздела с новыми строками):

1.3. Обесценение недвижимого имущества в составе имущества казны	011451000	420
…	…	…
2.4. Обесценение движимого имущества в составе имущества казны	011452000	470
2.5. Обесценение ценностей государственных фондов России	011453000	480
…	…	…
3.3. Обесценение нематериальных активов в составе имущества казны	011454000	505
…	…	…
4.2. Обесценение непроизведенных активов в составе имущества казны	011455000	515
…	…	…
5.2. Обесценение материальных запасов в составе имущества казны	011456000	525
…	…	…
6.2. Обесценение прочих активов, составляющих казну	011457000	535

В пункт 166 Инструкции № 191н внесены соответствующие коррективы в отношении порядка заполнения сведений (ф. 0503168).

Сведения (ф. 0503173)

Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) формируются в случае изменения показателей вступительного баланса на начало отчетного периода по соответствующим кодам причин:

– «01» – реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), ликвидация субъекта бюджетной отчетности, изменение типов государственных (муниципальных) учреждений на начало финансового года, изменение подведомственности государственных (муниципальных) учреждений;
– «02» – изменения, связанные с внедрением федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов;
– «03» – исправление ошибок прошлых лет;
– «04» – изменение учетной политики;
– «05» – пересчеты показателей отчетности;
– «06» – иные причины, предусмотренные законодательством РФ (с указанием причин, повлиявших на изменение показателей вступительного баланса);
– «07» – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля.

Периодичность представления данной формы – годовая, за исключением случаев, указанных по кодам причин 01, 03, 05. По данным кодам причин сведения (ф. 0503173) формируются и представляются в составе бюджетной отчетности в течение финансового года: на дату реорганизации, ликвидации, и (или) по решению субъекта отчетности о раскрытии информации об исправлении им выявленных ошибок.

Приказом Минфина России № 186н в форму сведений (ф. 0503173) введены строки аналогично строкам, введенным в форму баланса (ф. 0503130):

1. В раздел 1 «Изменение остатков валюты баланса»:

– «Биологические активы (0 113 00 000) (остаточная стоимость)» – код строки 110;
– «Затраты на биотрансформацию (0 110 00 000)» – код строки 170;
– «Расчеты по вкладам товарищей по договору простого товарищества (0 304 Т6 000)» – код строки 436;
– «Расчеты с плательщиками по единому налоговому платежу (0 304 07 000)» – код строки 437.

2. В раздел 3 «Изменения по забалансовым счетам» – счет 49 «Непризнанный результат объекта инвестирования», код строки 360.

Кроме того, форма сведений (ф. 0503173) дополнена новым разд. 4, в котором отражается дополнительная информация по коду причины 03 (исправление ошибок прошлых лет).

Для наглядности представим фрагмент разд. 4 формы сведений (ф. 0503173).

Код счета бюджетного учета	Сумма изменений, руб.	в том числе по коду причины (руб.)
03.1	03.2	03.3	03.4	03.5
1	2	3	4	5	6	7
Счета актива баланса, итого
в том числе:
Счета пассива баланса, итого
в том числе:

Согласно дополнениям, внесенным в п. 170 Инструкции № 191н, в разд. 4 сведений (ф. 0503173) раскрывается информация по детализации показателя изменения вступительного баланса по коду причины изменений «03» – исправление ошибок прошлых лет, выявленных в отчетном периоде, по корреспонденциям со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет (0 304 86 000, 0 304 96 000, 0 401 18 000, 0 401 19 000, 0 401 28 000, 0 401 29 000), отраженного в графе 6 разд. 1 сведений (ф. 0503173), в разрезе следующих кодов причин:

– 03.1 – несвоевременное поступление первичных учетных документов;
– 03.2 – несвоевременное отражение фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета;
– 03.3 – ошибки в применении счетов бухгалтерского учета;
– 03.4 – ошибки, допущенные при отражении бухгалтерских записей на основании первичного учетного документа (за исключением ошибок в применении счетов бухгалтерского учета);
– 03.5 – иные причины.

Данный раздел сведений (ф. 0503173) соответственно формируется в разрезе «Счета актива баланса, итого», «Счета пассива баланса, итого» в следующем порядке:

Графы	Порядок заполнения разд. 4 сведений (ф. 0503173)
1	Указывается код счета бюджетного учета (18-23-й разряды номера счета), по которым показатель остатка на начало отчетного финансового года не равен показателю остатка на конец предыдущего отчетного финансового года
2	Отражается общая сумма изменения остатка по счетам, указанным в графе 1. При этом показатели увеличения остатков записываются в положительном значении, уменьшения остатков – в отрицательном значении
3–7	Фиксируется сумма изменения остатка по счетам, указанным в графе 1, детализированная по кодам причин 03.1–03.5

Обратите внимание: информация об иных причинах (код причины 03.5), отраженная в графе 7 сведений (ф. 0503173), раскрывается в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).

Особенности составления бюджетной отчетности в новых регионах РФ в 2023 году

Казенным учреждениям, органам государственной (муниципальной) власти и финансовым органам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей при составлении бюджетной отчетности в 2023 году необходимо учитывать особенности, установленные в п. 2.4 Приказа Минфина России № 191н (которым утверждена Инструкция № 191н):

1. Главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов месячная бюджетная отчетность, квартальная отчетность на 1 апреля, 1 июля (если иное не установлено финансовым органом публично-правового образования) не составляется и не представляется.

2. Финансовыми органами:

а) не составляются и не представляются баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140), отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

б) составляются на 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2023 года и на 1 января 2024 года:

Гришакова О.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»